关于202x年基层平安建设及社会治理工作的调研报告
202x年是全面贯彻党的X大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。党的X大报告提出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。区委政法委锚定更高水平的平安建设工作目标，紧跟学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，坚持领导带头，围绕基层社会治理工作，立足职能职责，大兴调查研究之风。今年5月份以来，政法委副书记带队深入到所联系的乡镇办事处，直接到村（社区）网格，直接与村（社区）干部、网格员、联系村（社区）干警、民调员、物业管理员、巡防队员等座谈或走访调研，从调研中深入全面掌握基层社会治理工作开展情况、挖掘工作亮点、找准存在问题、提出有价值的意见建议，以更高水平的平安建设助推经济社会高质量发展。经过近一个月的实地调研工作，现结合我区实际形成如下调研报告。
一、目前基层工作开展情况
（一）重部署、有实干，用好工作机制
所调研的各乡镇办均能贯彻落实中央、省、市、区关于政法工作的重大决策和部署，加强组织领导，统筹推进平安建设工作各项措施落实。充分发挥乡镇（街道）、村（社区）两级综治中心联调作用，定期召开综治工作周例会，分析研判辖区维稳风险形势，逐起研究解决对策。进一步整合乡级平安办、信访办和司法所、派出所等基层维稳力量，建立联动机制，确保信息互通、资源共享、协同作战。通过这种方式，有效提升了基层治理的效率和质量，形成了上下联动、左右协同的良好工作格局。
在具体工作中，各乡镇办还注重创新机制，探索出了一系列行之有效的做法。例如，某乡镇建立了“党建+网格化”管理模式，将党建工作与基层治理深度融合，充分发挥党员先锋模范作用，带动群众积极参与社会治理；另一乡镇则推行了“五级联动”机制，即由镇党委书记、镇长、班子成员、村干部和村民代表共同参与，形成了自上而下、层层负责的工作体系。这些创新举措不仅增强了基层组织的凝聚力和战斗力，也提高了群众对社会治理工作的认同感和支持度。
（二）强基础、补短板，夯实平安建设根基
基层平安建设是一项系统工程，需要从多个方面入手，全面提升治理能力。首先，要强化基础设施建设。近年来，我区加大了对基层治安防控设施的投入力度，新建了一批监控摄像头、报警装置等设备，并对老旧设施进行了升级改造，初步构建起了覆盖城乡的立体化治安防控网络。同时，积极推进智慧社区建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现对社区人、房、物、事的精准管理和服务，为居民提供了更加安全便捷的生活环境。
其次，要加强队伍建设。针对基层政法队伍存在的人员不足、素质参差不齐等问题，我们采取了一系列措施加以改进。一方面，通过招录、选调等方式充实一线力量；另一方面，加大对现有人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质。特别是今年以来，我们组织开展了多期专题培训班，邀请专家教授进行授课辅导，内容涵盖法律法规、调解技巧、应急处置等多个方面，受到了广大基层干部的欢迎和好评。此外，还建立了激励机制，对表现优秀的个人和集体给予表彰奖励，激发了大家的工作积极性和创造力。
（三）抓重点、破难点，着力解决突出问题
在推进基层平安建设过程中，我们也遇到了一些亟待解决的问题和挑战。比如，部分农村地区存在“空心化”现象，留守老人儿童较多，安全隐患较大；个别老旧小区物业管理混乱，环境卫生脏乱差，居民意见较大；还有一些地方非法集资、电信诈骗等违法犯罪活动时有发生，严重影响社会稳定。针对这些问题，我们采取了有针对性的措施加以整治。
对于农村“空心化”问题，我们积极引导社会资本下乡，发展乡村旅游、特色农业等产业，吸引外出务工人员返乡创业就业，增加农民收入的同时也增强了村庄活力。同时，加强对留守儿童、妇女、老人等特殊群体的关爱服务，建立健全救助保障体系，确保他们生活无忧。针对老旧小区管理难题，我们推行了“红色物业”模式，由社区党组织牵头，联合物业公司、业主委员会共同参与小区事务管理，改善了居住环境，提升了居民满意度。对于各类违法犯罪行为，则始终保持高压态势，加大打击力度，依法严惩不贷，维护了社会公平正义。
二、存在的主要问题
尽管我们在基层平安建设方面取得了一定成绩，但也清醒地认识到，工作中还存在不少薄弱环节和不足之处，需要引起高度重视并加以改进。
（一）思想认识有待深化
部分基层干部对平安建设的重要性认识不够深刻，存在重经济轻稳定的思想倾向，导致工作推进不平衡、不协调。少数干部缺乏担当精神，遇到困难和矛盾时不敢直面问题、不愿承担责任，影响了工作效率和质量。为此，我们要进一步加强思想政治教育，引导广大党员干部树立正确的政绩观和发展观，切实增强责任感和使命感，把平安建设作为一项长期任务抓紧抓好。
（二）资源统筹还需加强
当前，基层社会治理涉及多个部门和领域，但由于条块分割、各自为政的现象依然存在，导致资源整合不够充分，协同配合不够紧密，难以形成合力。特别是在应对突发事件时，往往因为信息不对称、指挥不统一等原因造成延误时机、处置不当等情况。因此，必须打破部门壁垒，建立更加科学合理的分工协作机制，实现资源共享、优势互补，提高整体效能。
（三）群众参与不够广泛
平安建设是一项全民工程，离不开广大人民群众的支持和参与。但在实际工作中，我们发现一些地方群众参与度不高，甚至存在抵触情绪，主要原因在于宣传发动不够深入，沟通渠道不够畅通，群众对相关政策和措施了解不多。对此，我们要加大宣传力度，创新宣传方式，充分利用新媒体平台等多种途径，广泛宣传平安建设的重要意义和政策措施，营造浓厚氛围。同时，要畅通民意表达渠道，及时回应群众关切，让群众感受到自身权益得到了有效保障，从而更加自觉主动地参与到平安建设中来。
三、下一步工作打算
为了更好地推动基层平安建设和社会治理工作再上新台阶，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府中心工作，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦重点领域和关键环节，持续发力、久久为功，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。
（一）深化理论武装，筑牢思想根基
学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们做好一切工作的根本遵循。我们要继续深入开展主题教育活动，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是要精心组织学习培训，制定详细的学习计划，确保全体党员干部学深悟透、融会贯通；二是要紧密结合实际，围绕平安建设中的热点难点问题开展调查研究，形成一批高质量的研究成果，为科学决策提供参考依据；三是要强化政治引领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确方向前进。
（二）完善体制机制，提升治理效能
制度建设是推进基层社会治理现代化的重要保障。我们要不断完善相关制度，建立健全长效机制，切实提高治理效能。一是要进一步优化基层治理体系，明确各级各部门职责分工，理顺工作关系，避免推诿扯皮现象的发生；二是要加快推进综合执法改革，整合执法资源，规范执法行为，提高执法公信力；三是要探索建立多元主体参与的协商共治机制，充分发挥社会组织、志愿者队伍等各方力量的作用，形成全社会共同参与的良好局面。
（三）强化科技支撑，创新治理方式
随着信息技术的快速发展，我们必须顺应时代潮流，积极探索“互联网+社会治理”的新模式。一是要加快智慧城市建设步伐，依托大数据、物联网、人工智能等前沿技术，构建智能化社会治理平台，实现数据互联互通、信息实时共享；二是要推广使用移动终端应用程序，方便群众在线反映问题、寻求帮助，提高办事效率和服务水平；三是要加强网络安全防护，确保信息系统安全可靠运行，防止数据泄露和个人隐私侵犯事件的发生。
（四）密切联系群众，凝聚强大合力
人民群众是平安建设的主体力量。我们要始终坚持走群众路线，紧紧依靠群众、发动群众，汇聚起共建平安的强大合力。一是要深入基层一线，倾听群众呼声，了解群众需求，真正做到问政于民、问需于民、问计于民；二是要广泛动员社会各界力量，组织开展丰富多彩的志愿服务活动，弘扬正能量，传递真善美；三是要及时总结推广先进典型经验，发挥示范带动作用，激励更多的人投身到平安建设事业中来。
总之，在今后的工作中，我们将以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加有力的举措，全力以赴抓好基层平安建设和社会治理各项工作，为实现全区经济社会高质量发展创造和谐稳定的社会环境。
