×市重大事故隐患专项排查整治行动实施方案
按照x文件要求，根据市委、市政府工作安排，从即日起在全市开展重大事故隐患专项排查整治（以下简称“专项行动”），工作方案如下：
一、总体要求
(一) 工作思路
认真学习贯彻党的x大精神和关于安全生产重要论述、来陕考察重要讲话重要指示，结合彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实国务院安全生产15条硬措施、省、×市×条措施要求及我市×条具体措施，突出道路交通运输、建筑施工（含隧道施工）、危险化学品、消防、燃气、工贸等重点行业领域及旅游、特种设备、烟花爆竹、电力、校园、医疗卫生等其他行业领域，聚焦新业态新领域重大事故隐患，开展专项排查整治，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，为谱写我市高质量发展新篇章创造安全稳定环境。
(二) 工作目标
通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面管控并彻底完成重大事故隐患整改，全面完善并落实重大事故隐患治理机制；推动企业排查整改重大事故隐患的质量显著提高，乡镇（街道）、行业部门发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强，各级党委政府统筹发展和安全能力显著提升，带动企业主体责任、部门监管责任、乡镇（街道）属地责任落实到位，实现风险有效防控、重特大事故有效遏制的总体目标。
二、专项行动主要内容
(一) 以提高事故隐患排查和整改的质量为重点，扎实落实企业主要负责人第一责任
企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产业务第一责任人。各企业要切实履行安全生产主体责任，建立和完善安全生产责任制，确保安全生产责任层层落实到每一个岗位和每一位员工。企业主要负责人要亲自抓、负总责，定期组织召开安全生产专题会议，研究解决安全生产中的重大问题，确保各项安全措施落到实处。同时，企业应加强安全教育培训，提高员工的安全意识和技能，建立健全隐患排查治理制度，对发现的重大事故隐患及时进行整改，并做好记录备查。此外，企业还应加大安全生产投入，改善生产条件，采用先进的技术和设备，提高本质安全水平，从根本上消除事故隐患。
(二) 强化部门监管责任，形成齐抓共管的工作格局
各相关部门要按照职责分工，加强对本行业领域的安全监管，确保各项工作任务落实到位。安全生产监管部门要牵头抓总，统筹协调各方力量，形成工作合力。各行业主管部门要严格按照法律法规和政策规定，加强对企业的监督检查，督促企业落实安全生产主体责任。对于存在重大事故隐患的企业，要依法采取责令限期整改、停产整顿等措施，确保隐患得到及时消除。同时，各部门要加强信息共享和沟通协作，建立健全联合执法机制，形成齐抓共管的良好局面。对于跨区域、跨行业的重大事故隐患，要建立联席会议制度，共同研究解决方案，确保隐患得到有效治理。
(三) 加强基层基础建设，提升乡镇（街道）属地责任落实能力
乡镇（街道）作为安全生产工作的前沿阵地，承担着重要的属地管理责任。各乡镇（街道）要高度重视安全生产工作，将其纳入重要议事日程，建立健全安全生产工作领导机构，明确专人负责安全生产工作。要结合本地实际，制定具体的安全生产工作计划，细化工作任务，落实工作责任，确保各项工作有序推进。同时，要加大对辖区内企业的日常巡查力度，及时发现和处理各类安全隐患。对于发现的重大事故隐患，要及时上报有关部门，并配合做好整改工作。此外，乡镇（街道）还要加强应急救援能力建设，完善应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。
(四) 深入开展宣传教育，营造全社会关心支持安全生产的浓厚氛围
安全生产是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。各级各部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和政策规定，普及安全知识，提高公众的安全意识。要深入开展安全生产月、安全生产万里行等活动，通过举办讲座、展览、咨询等多种形式，增强社会各界对安全生产工作的认识和理解。要充分发挥新闻舆论的监督作用，曝光一批典型事故案例，警示和教育广大企业和群众。同时，要鼓励和支持社会力量参与安全生产工作，建立健全举报奖励制度，对举报重大事故隐患和违法行为的有功人员给予表彰和奖励。通过这些措施，形成全社会关心支持安全生产的良好氛围。
(五) 完善长效机制，巩固专项行动成果
专项行动只是阶段性工作，要建立和完善长效机制，确保安全生产工作持续健康发展。一是要建立健全隐患排查治理长效机制，将隐患排查治理工作常态化、制度化，做到早发现、早报告、早处置。二是要完善责任追究机制，对因失职渎职导致发生重大事故的单位和个人，要依法依规严肃追责问责。三是要强化科技支撑，推广应用先进适用的技术装备，提高安全生产信息化、智能化水平。四是要加强队伍建设，选优配强安全生产监管队伍，不断提高监管能力和水平。通过这些措施，巩固专项行动成果，推动安全生产工作迈上新台阶。
三、保障措施
(一) 加强组织领导
成立由市政府主要领导任组长的专项行动领导小组，统一领导和协调专项行动各项工作。领导小组下设办公室，具体负责专项行动的组织实施、综合协调、督导检查等工作。各相关部门和乡镇（街道）也要成立相应的领导机构，明确专人负责，确保各项工作任务落实到位。
(二) 强化督查考核
将专项行动纳入年度安全生产目标责任考核体系，实行严格的考核奖惩制度。专项行动期间，市政府将组织多个督查组，深入基层一线，对各单位的工作进展情况进行全面督查。对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃批评教育，情节严重的要予以通报批评或问责处理。对于工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰和奖励，树立典型，推广经验。
(三) 注重总结提升
各相关部门和乡镇（街道）要在专项行动结束后，认真总结工作经验，查找存在的问题和不足，提出改进措施，形成书面报告报市政府。市政府将适时召开总结大会，对专项行动进行全面总结，表彰先进，部署下一步工作。通过不断总结提升，进一步完善安全生产工作机制，为我市经济社会持续健康发展提供坚强保障。
四、结语
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。我们要以高度的政治责任感和使命感，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，全面提升安全生产管理水平，为实现我市高质量发展创造安全稳定的环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，真抓实干，为谱写新时代×市更加出彩的绚丽篇章而努力奋斗！
