二0一一年三月始，按照局党组分工调整，我分管注册登记分局、市场合同规范管理股和个体私营经济协会的相应工作。坚持抓住三个重点，以积极推动的方式，调动科室主观能动性，促进各项工作开展，现报告工作如下：
一、以建立无照经营治理机制为重点，全面推动注册登记管理工作
无照经营是社会反映较为突出的问题，特别是涉及到生产安全、农业安全和消费安全时责任重大，无照经营治理成为了今年的工作重点之一。为此，一是构建无照经营综合整治的部门责任体系。查处取缔无证无照经营是一项综合执法工作，需要政府的有力领导和相关职能部门的密切配合。我局积极争取市委市政府的支持，20xx年4月xx日市政府办公室制定颁发了《市人民政府办公室关于建立查处取缔无证无照经营综合治理工作机制的意见》（x政办发［20xx］34号），确立了地方各级政府统一组织领导，工商部门牵头协调，有关职能部门各负其责、齐抓共管的综合治理工作机制。文件建立了联席会议制度和信息通报、案件移送制度，明确了与无照经营整治有关的21个政府职能部门的工作职责范围。
二是构建无照经营整治长效机制。要求基层工商所将无照经营整治作为推进工商监管转型的基础性工作来抓，为进一步加大对无照经营的整治力度，市局将无照经营整治纳入年度目标责任考核，对无照经营整治工作不再开展集中式、突击性的专项整治，由各单位根据实际情况安排每季的重点，一季一整治。对于无前置审批条件的经营户，加大服务力度，及时办理营业执照，力争无照经营户控制在10%以内。三是结合市场主体增量抓无照经营整治。在加大查处力度的同时，建立健全疏堵结合的无照经营分类治理机制，切实做到引导登记一批、引摊入市一批、疏导规范一批、依法整治一批。对涉及前置许可的，相关部门协调配合，进一步提高办照率。坚持“先疏后堵”，针对调查摸底过程中反映出的无照经营成因复杂的特点，进行分类梳理，一方面，我们对危害人民群众生命财产安全、扰乱市场秩序的无照经营行为坚决予以取缔；另一方面，对一些轻微违规且有整改意愿的经营者，采取教育引导、限期整改等方式，帮助其合法经营。
二、以优化营商环境为核心，全面提升市场合同规范管理水平
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进市场合同规范管理工作，努力营造公平透明、便捷高效的市场环境。一是强化合同法律法规宣传培训。通过举办培训班、发放宣传资料、利用新媒体等多种形式，广泛宣传《中华人民共和国合同法》及相关法规政策，增强市场主体的法律意识和诚信意识。二是完善合同示范文本推广机制。根据国家市场监管总局的要求，结合本地实际，制定了适用于各类行业的合同示范文本，并通过官方网站、微信公众号等渠道向社会公开发布，供市场主体参考使用。三是加强合同格式条款监管。严格审查企业提供的格式合同条款，防止出现不公平不合理的内容，维护消费者合法权益。四是健全合同纠纷调解机制。设立专门的合同纠纷调解委员会，聘请法律专家担任顾问，为企业和个人提供专业的法律咨询和调解服务，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
三、以服务民营经济为宗旨，充分发挥个体私营经济协会作用
个体私营经济是国民经济的重要组成部分，在吸纳就业、促进创新等方面发挥着不可替代的作用。为更好地服务和支持个体私营经济发展，我局高度重视个体私营经济协会建设，充分发挥其桥梁纽带作用。一是搭建交流合作平台。定期组织召开会员大会、专题研讨会等活动，邀请政府部门、金融机构、科研机构等相关单位参加，共同探讨行业发展趋势，分享成功经验，解决发展中遇到的问题。二是提供精准化帮扶措施。针对不同类型、不同规模的企业需求，制定个性化的扶持政策和服务方案，如提供创业指导、融资对接、技术改造等全方位支持，助力企业转型升级。三是开展诚信体系建设。鼓励和支持协会成员积极参与社会信用体系建设，建立健全企业信用档案，推行信用承诺制度，树立良好形象，增强市场竞争力。四是参与社会治理。引导个体私营经济协会及其会员积极参与公益事业和社会公益活动，履行社会责任，为构建和谐社会贡献力量。
四、以信息化建设为支撑，加快推进智慧工商建设
随着信息技术的快速发展，传统管理模式已难以适应新形势下的工作要求。为此，我局积极探索创新，大力推进智慧工商建设，全面提升工商行政管理效能。一是加快信息化基础设施建设。投入专项资金用于更新升级硬件设备，确保网络畅通、数据安全可靠。二是开发应用智能化管理系统。依托大数据、云计算等先进技术手段，开发并推广应用工商注册登记、市场监管、行政执法等多个业务领域的智能化管理系统，实现业务流程自动化、标准化。三是推进信息资源共享共用。打破部门间的信息壁垒，建立统一的数据交换平台，实现跨部门、跨层级的信息互联互通，提高工作效率和服务质量。四是强化网络安全保障。建立健全网络安全管理制度和技术防护体系，加强对关键信息基础设施的安全保护，防范和应对各种网络安全威胁。
综上所述，在过去的一年里，我局紧紧围绕局党组确定的目标任务，紧密结合实际，扎实推进各项工作，取得了一定成效。但我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和不足，如部分政策措施落实不到位、基层基础工作仍需加强等。下一步，我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，进一步解放思想、开拓创新，不断开创工商行政管理工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。
