村落老龄化问题调查报告

　　一、现状和问题

　　在县委县政府的高度重视下，从20xx年开始，新建和改建县福利院1家，乡镇敬老院8家，民办托老所4家，全县养老机构共有床位630张。通过几年努力，全县已有151名农村“五保”和30名城镇“三无”对象实现了集中供养，集中供养率分别达到了99.3%和100%。20xx年被省人民政府评为农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养工作先进集体，20xx年开始，在xx镇xx、xx等社区开展了居家养老服务工作，为生活困难的高龄、残疾、孤寡以及生活不能自理的老年人提供了低偿服务，在秀山乡开展了“空巢”老年居家养老服务工作，成立了“空巢”老人服务中心，为全乡生活不能自理的“空巢”老人提供生活照料、家政服务、代购物品等服务项目，20xx年我县被省老龄委评为全省老龄工作先进县。

　　然而，就全社会老年人需求而言，老有所养、老有所医、老有所乐情况还存在一些问题。主要表现在：

　　供求不平衡

　　目前公有和民办养老机构床位总数仅为老龄人口的1.69%，与国际通行的5%—7%和需求比例6%—8%及市政府要求的3%差距较大。目前全县养老机构入住老年人464名，入住率最高100%，最低38%，平均为73.6%。这表明，尽管我们已经取得了一定的成绩，但距离满足老年人的实际需求仍有较大差距。随着老龄化社会的到来，老年人口数量不断增加，对养老服务的需求也日益增长。因此，如何进一步提高养老服务供给能力，成为当前亟待解决的问题。

　　2. 民办托老所发育不全

　　我县现有民办托老所4家，床位195张，普遍存在着规模小、层次低、条件差，从业人员业务素质弱，管理落后的现象。这些民办......