同志们：
这次会议是市政府决定召开的，主要任务是分析重点项目及园区建设中存在的问题，进一步完善措施，凝聚力量，促进重点项目及园区建设不断取得新成绩，确保圆满完成各项目标任务。刚才，柏林同志通报了全市固定资产投资、重点项目及园区建设情况，各县区及市开发区分别进行了汇报，分析问题客观实在，工作措施针对性强，关键是认真抓好落实。下面，我再强调三个方面：一、认清现状，正视问题，进一步增强责任感和紧迫感
总的看，经过前一段工作，各县区、各部门在项目及园区建设上的积极性、主动性明显增强，集中精力上项目，多措并举兴园区，成功启动了一批深具影响的重大项目，工业园区建设初具规模。山海关临港工业区虽然起步晚，但建设速度快，既有项目入驻又有形象进度；海港区东部临港产业园舍得投入，选聘世界知名公司制定发展规划，起点高，前景广阔；青龙县山神庙循环经济示范园借助资源优势，开展项目招商，探索了园区建设的新路子。可以说，各级各部门在项目及园区建设上，力度越来越大，方向越来越明，办法越来越多，效果越来越好。
但是我们还要清醒地看到，全市重点项目及园区建设工作中仍然存在一些不容忽视的问题，已经制约了全市经济又好又快发展。主要表现在：一是重点项目后劲严重不足。今年我市列入省重点建设项目计划38项，总投资226亿元，仅占全省投资计划的6%，其中新开工项目22项，投资超10亿元的仅4项，无论从项目质量、数量，还是投资规模，我们都排在全省后位。同时，各县区列入省重点项目差距明显，市开发区19项，占全市一半，海港区7项，占18.4%，大部分县区仅1－2项。重点项目的滞后直接影响经济发展速度的加快。
二是项目推进过程中协调配合不够。部分县区和部门之间缺乏有效的沟通与协作，导致一些重大项目在前期审批、土地征用、环境评估等环节进展缓慢。例如，在某产业园区建设中，由于相关部门未能及时协调解决土地征收问题，导致项目开工时间推迟了近半年，严重影响了整体进度。此外，一些项目的配套基础设施建设滞后，也影响了项目的顺利实施。这不仅增加了企业的运营成本，还削弱了投资者的信心，不利于吸引更多优质项目落户。
三是园区建设和管理机制不完善。目前，部分园区存在管理体制不顺、服务意识淡薄等问题。一些园区管委会机构设置不合理，职能交叉重叠，导致工作效率低下，无法为企业提供高效便捷的服务。同时，园区内企业之间的产业链协同效应不明显，缺乏上下游产业的有效对接，导致资源浪费和重复建设现象时有发生。这些问题的存在，不仅影响了园区的整体竞争力，也不利于实现可持续发展目标。
四是招商引资工作有待加强。尽管近年来我们在招商引资方面取得了一定成效，但仍存在不少短板。一方面，对外宣传推介力度不够，对本地优势资源和优惠政策宣传不到位，使得许多潜在投资者对我们了解甚少。另一方面，招商方式较为单一，主要依赖于传统渠道，缺乏创新性和针对性。特别是在当前国内外经济形势复杂多变的情况下，如何吸引更多的外资企业和高新技术企业来我市投资兴业，是我们需要深入思考和解决的问题。
面对上述问题，我们必须充分认识到其严重性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要以高度的政治自觉和行动自觉，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府的各项决策部署，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于高质量发展的系列重要论述，把思想和行动统一到中央精神上来，坚定信心，迎难而上，努力开创我市重点项目及园区建设新局面。
为此，我们要坚持问题导向，采取有效措施加以解决。首先，要加强组织领导，形成强大合力。市政府将成立由主要领导任组长的重点项目及园区建设领导小组，统筹协调全市相关工作。各县区也要建立健全相应的工作机制，明确责任分工，层层传导压力，确保各项工作落到实处。其次，要优化营商环境，提升服务水平。围绕打造市场化法治化国际化营商环境目标，深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高办事效率，降低制度性交易成本。积极搭建政企沟通平台，定期组织座谈会、走访调研等活动，倾听企业诉求，帮助企业解决实际困难。再次，要强化要素保障，夯实发展基础。加大对土地、资金、人才等关键要素的支持力度，优先保障重大项目建设用地需求，拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度，引进和培养一批适应产业发展需要的专业技术人才。最后，要创新招商模式，扩大开放合作。积极探索多元化招商途径，利用互联网、大数据等新技术手段，精准对接目标客户群体，举办高水平的投资洽谈会、推介会等活动，展示我市良好形象和发展潜力，吸引更多优质项目落地生根。
总之，做好重点项目及园区建设工作对于推动全市经济社会持续健康发展具有重要意义。各级各部门要深刻领会会议精神，牢牢把握发展机遇，勇于担当作为，扎实苦干实干，为实现“十四五”规划目标任务作出新的更大贡献。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代全面建设现代化城市新篇章！
二、突出重点，精准发力，全力推进重点项目及园区建设
在明确了存在的问题之后，接下来我们需要聚焦关键领域，找准突破口，采取更加有力的措施，确保重点项目及园区建设取得实质性进展。具体来说，可以从以下几个方面入手：
（一）强化项目谋划储备，增强发展后劲。项目是发展的载体和支撑，没有足够的项目储备，就难以支撑长远发展。因此，我们要立足于本市实际情况，结合国家政策导向和市场需求变化，精心策划一批符合产业政策、具有较强带动作用的大项目、好项目。一方面，要加强对宏观经济形势的研究分析，紧跟国家战略部署，争取更多国家级、省级层面的支持政策；另一方面，要紧密结合地方特色优势，挖掘潜力，培育新的经济增长点。比如，可以围绕新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业领域，加大科技研发投入，孵化一批高附加值、低能耗的绿色低碳项目。同时，还要注重项目的前期论证和可行性研究，确保每个项目都能经得起时间和市场的考验，真正成为推动经济转型升级的强大引擎。
（二）加快项目建设进度，确保按时竣工投产。一个项目的成功与否，很大程度上取决于其能否按计划顺利推进并如期完工。为此，我们要建立完善的项目跟踪服务体系，实行全过程动态管理，及时掌握项目建设进展情况，协调解决遇到的各种问题。对于那些工期紧、任务重的重点项目，要倒排工期，细化节点任务，明确责任人，确保各个环节无缝衔接。特别是针对一些长期未开工或进展缓慢的项目，要深入剖析原因，找出症结所在，采取有针对性的措施加以破解。此外，还要建立健全考核评价机制，将项目建设完成情况纳入年度绩效考核体系，奖优罚劣，激发各单位的积极性和创造性。通过这些举措，力争使每一个重点项目都能够早日建成达效，为全市经济发展注入强劲动力。
（三）提升园区承载能力，打造一流平台。园区是产业集聚的重要平台，也是区域竞争的核心竞争力所在。为了更好地发挥园区的功能作用，我们要进一步完善基础设施建设，改善园区硬件条件。根据园区发展规划和产业定位，科学合理地布局水电气暖、交通物流、通讯网络等公共配套设施，为入园企业提供全方位的后勤保障。与此同时，还要注重软环境建设，营造良好的创新创业氛围。积极引入各类服务机构，如律师事务所、会计师事务所、咨询公司等，为企业提供专业化的法律咨询、财务审计、市场调研等服务。此外，还可以通过举办各类培训班、研讨会等形式，帮助企业家开阔视野，提升经营管理水平。总之，就是要让园区真正成为一个集生产、生活、生态于一体的现代化综合园区，吸引更多优质企业和人才汇聚于此。
（四）深化改革开放合作，拓展发展空间。当今世界正处于百年未有之大变局，对外开放已经成为我国发展的基本国策之一。对于我们这样一个内陆城市而言，要想在全球范围内配置资源要素，就必须主动融入国际国内双循环新发展格局，积极开展多层次、宽领域的交流合作。一方面，要充分利用“一带一路”倡议带来的机遇，加强与沿线国家和地区在贸易投资、产能合作等方面的对接互动，推动优势产能走出去；另一方面，要积极参与京津冀协同发展国家战略，承接北京非首都功能疏解，吸引京津地区的优质产业转移。在此基础上，还要不断创新招商引资方式方法，探索设立驻外办事处或代表处，建立海外招商网络，广泛收集信息线索，提高招商精准度。同时，要积极参加各类国际性展会、论坛等活动，展示我市独特魅力和发展潜力，树立良好国际形象，吸引更多跨国公司和国际资本关注和支持。
三、加强领导，压实责任，确保各项任务落到实处
重点项目及园区建设是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须加强党的领导，强化责任担当，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。为此，我们要从以下几个方面着手：
（一）健全工作机制，明确职责分工。各级党委政府要把重点项目及园区建设摆上重要议事日程，定期研究部署相关工作，解决重大问题。建立联席会议制度，定期召开专题会议，听取进展情况汇报，协调各方力量，共同推进工作。各部门要按照各自职能，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战。特别是发改、工信、自然资源、生态环境等部门，要充分发挥牵头抓总的作用，加强统筹协调，确保各项工作有序推进。同时，要建立健全督查督办机制，加强对重点项目及园区建设工作的监督检查，发现问题及时整改，确保各项政策措施落地见效。
（二）严格考核问责，激励担当作为。建立健全科学合理的考核评价体系，将重点项目及园区建设工作纳入年度目标责任制考核范围，细化量化考核指标，做到可操作、可衡量。对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对敷衍塞责、推诿扯皮的行为严肃追责问责。通过正向激励与反向约束相结合的方式，激发广大干部干事创业的热情和活力。此外，还要注重发挥典型引领示范作用，及时总结推广先进经验和做法，营造比学赶超的良好氛围。引导广大党员干部以更高的标准要求自己，敢于负责、勇于担当，为推动重点项目及园区建设贡献智慧和力量。
（三）加强队伍建设，提升业务素质。人是事业成败的关键因素，拥有一支高素质的专业队伍是做好一切工作的前提条件。我们要高度重视干部队伍建设和人才培养工作，通过多种途径和方式，不断提高干部职工的专业能力和综合素质。一是加强思想政治教育，引导广大干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持政治上的清醒和坚定。二是加大培训力度，围绕重点项目及园区建设所需的知识技能，开展形式多样、内容丰富的学习培训活动，如专题讲座、外出考察、挂职锻炼等，拓宽视野，增长见识。三是优化人才结构，引进一批懂经济、善管理、会经营的专业人才，充实到重点岗位上来，为推动高质量发展提供坚强的人才支撑。
综上所述，重点项目及园区建设不仅是当前我市经济社会发展的重中之重，更是关系长远的战略选择。各级各部门要深刻认识其重要性和紧迫性，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴抓好各项工作落实，确保圆满完成全年目标任务，为实现“十四五”良好开局奠定坚实基础。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代全面建设现代化城市新篇章！
