国有企业纪检工作中存在的问题和对策
抓好国有企业纪检工作,既是推进全面从严治党向纵深发展的具体要求,也是深化国有企业改革的现实需要。随着国有企业经营管理的机制体制发生了一系列深层次变化,也给国企纪检工作带来了新的问题和挑战。
一、当前国有企业纪检工作存在的主要问题
当前国有企业纪检工作仍存在诸多与新形势、新要求不相适应的问题和不足。
(一)纪检机构设置和力量配置不够科学。随着机关部门设置更加集约化、扁平化,人员配置更加精简高效化。部分国企的纪检机构设置与全面从严治党新要求还有差距。有的纪检机构未独立设置,而是与其他党群部门合署办公;有的纪检内部机构设置未做到检审分离,没有专设案件管理、信访受理部门;有的配置纪检队伍力量过于强调精简,甚至兼职担负其他职责,投入工作精力不足。这些问题不仅影响了纪检工作的专业性和权威性,也在一定程度上削弱了其监督效能。
(二)纪检队伍的职能作用发挥不够到位。部分企业对纪检机构的职责分工定位不准,将应由其他部门承担的任务安排由纪委承担,比如信访稳定、安全检查等。有的纪检负责人既分管纪检,又分管党建,党风廉政建设“两个责任”一肩挑,造成工作眉毛胡子一把抓。这种多头负责的现象导致纪检干部难以专注于主业,影响了其履职的深度和广度,降低了工作效率和质量。
(三)纪检队伍履职能力还不够突出。受国有企业干部选拔任用实际情况影响,部分纪检干部是转岗调整到纪检岗位,属于“半路出家”。这些干部虽然具备一定的管理和业务经验,但在纪检监察专业知识和技能方面相对薄弱,难以应对复杂的反腐斗争形势。此外,一些企业对纪检干部的培训和教育重视不够,缺乏系统的培训计划和长效机制,导致纪检干部的知识结构老化、更新缓慢,无法及时掌握最新的政策法规和工作方法,制约了其履职能力和水平的提升。
二、解决国有企业纪检工作问题的对策建议
针对上述问题,结合新时代国有企业纪检工作的新形势、新任务,提出以下几点对策建议:
(一)优化纪检机构设置和力量配置。要按照全面从严治党的要求,进一步完善国企纪检机构设置,确保其独立性和权威性。一是推动纪检机构独立设置,避免与其他党群部门合署办公,确保纪检工作不受干扰。二是建立健全内部机构,实现检审分离,设立专门的案件管理部门和信访受理部门,明确职责分工,提高工作效率。三是合理配置纪检队伍力量,根据企业规模和业务特点,科学核定编制,确保有足够的专职人员从事纪检工作。同时,建立灵活的人力资源调配机制,适时补充新鲜血液,增强队伍活力。
(二)明确纪检队伍职能定位,强化主责主业。为确保纪检队伍能够集中精力履行监督执纪问责的主责主业,必须进一步理顺职责分工,避免职能交叉和重叠。一是明确纪检机构的主要职责,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,不再承担与主业无关的其他工作任务。二是合理划分纪检负责人和其他班子成员的职责,避免“一肩挑”现象,确保各司其职、各负其责。三是建立健全考核评价体系,以实际工作成效为导向,加强对纪检干部的绩效考核,激励其在主责主业上狠下功夫,切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。
(三)加强纪检队伍建设,提升履职能力。高素质的纪检队伍是做好纪检工作的关键。为此,必须采取有效措施,全面提升纪检干部的综合素质和业务能力。一是加大培训力度,制定系统的培训计划,定期组织纪检干部参加各类培训班、研讨会,学习最新的政策法规和工作方法,更新知识结构。二是鼓励纪检干部参加学历教育和职业资格认证,不断提升其理论水平和专业素养。三是注重实践锻炼,通过挂职锻炼、轮岗交流等方式,让纪检干部在实践中积累经验、增长才干。四是建立健全人才引进机制,吸引一批具有法律、审计、财务等专业背景的优秀人才充实到纪检队伍中来,优化队伍结构,增强整体战斗力。
(四)创新纪检工作方式方法,提高监督效能。面对复杂多变的反腐倡廉形势,传统的工作方式方法已难以满足需求,必须与时俱进,不断创新。一是充分利用现代信息技术手段,建立智能化监督平台,实现信息共享、数据互通,提高监督的精准性和时效性。二是探索建立联合监督机制,整合纪检监察、审计、巡视巡察等监督力量,形成合力,提升监督的整体效能。三是推行阳光透明的监督模式,通过公开公示、群众参与等方式,增强监督的公信力和影响力。四是加强与外部监督力量的合作,借助社会舆论、媒体监督等外部力量,拓宽监督渠道,形成全方位、多层次的监督网络。
(五)强化制度建设,提供坚强保障。完善的制度体系是做好纪检工作的根本保障。一是健全党内法规制度,依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,结合企业实际,制定出台一系列配套制度,确保各项工作有章可循、有据可依。二是完善企业内部管理制度,针对重点领域和关键环节,建立健全风险防控机制,堵塞管理漏洞,防止权力滥用。三是加强制度执行力建设,通过监督检查、责任追究等方式,确保各项制度落到实处、见到实效。四是强化制度宣传解读,通过多种途径和形式,广泛宣传制度内容和要求,使广大干部职工熟悉制度、遵守制度,营造良好的制度环境。
总之,国有企业纪检工作是全面从严治党和深化国企改革的重要组成部分,关系到企业的健康发展和社会稳定。各级党组织和纪检机构要高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央决策部署,不断加强自身建设,创新工作思路,完善体制机制,努力开创国有企业纪检工作新局面,为推动企业高质量发展提供坚强保障。