社会养老保险制度的建立，是经济发展和社会进步的重要标志，是构建和谐社会的重大举措。近年来，在各级党委、政府的重视下，在上级劳动保障部门的指导下，我们运城市重点抓了非公有制企业职工的养老保险，在完善社会保障体系方面，做了一些探索与尝试。今天借此机会，向各位领导、专家和同志们汇报如下：
一、养老保险覆盖面重点向非公有制企业转移，是完善社会保障体系的重要抉择
随着社会主义市场经济体制的深入和产业结构的调整，非公有制经济组织有了长足发展，已成为新的经济增长点，不仅为劳动就业创造了新的岗位，而且为扩大社会保险覆盖面拓展了新的领域，这对于劳动保障工作来说，是机遇也是挑战。长期以来，养老保险社会统筹的主要对象一直是国有、城镇集体企业职工和离退休人员，而目前这些企业职工的养老保险问题已经得到解决，扩面基本上没有潜力。同时国有、集体企业中每年都有部分职工面临退休，参保缴费人数越来越少，仅我们运城市每年国有和集体企业参保的人数至少要减少4000人左右。另一方面，国有企业改制工作力度加大以后，部分职工下岗，有的从国有企业流向个体、私营企业等，而这些非公有制企业绝大多数尚未建立养老保险制度，致使大量的参保人员断保、停保，缴费率大幅度下降。由此形成了养老保险基金支大于收的矛盾日益突出。
特别是从着眼民生、以人为本，构建和谐社会的战略高度出发，扩大养老保险覆盖面的重点应当向非公有制企业转移。针对这种情况，我市从1999年起着手开展了非公有制企业参加养老保险工作，并先后采取了一些相应的措施。一是利益驱动。参加养老保险，关乎企业和职工的切身利益。通过算帐对比，让职工看到实惠，能够解除他们后顾之忧，用利益调动其参保的积极性。二是宣传发动。面对非公有制企业业主普遍对参加养老保险持不积极的态度，我们反复向他们宣传，为职工办理养老保险，能够帮助企业留住人才，稳定职工队伍，争取他们的理解和支持。
三是政策引导。为了鼓励非公有制企业积极参加养老保险，市政府出台了多项优惠政策。例如，对于首次参保的企业，给予一定比例的财政补贴；对于按时足额缴纳养老保险费的企业，适当降低缴费比例；对于吸纳下岗失业人员再就业的企业，提供额外的奖励。这些政策的实施，极大地提高了非公有制企业的参保积极性。四是法律保障。在推动非公有制企业参保的过程中，我们严格按照国家有关法律法规办事，确保参保工作依法依规进行。同时，加强对企业的监督和检查，对未按规定参保的企业，依法予以处罚，确保参保工作的顺利推进。
二、加强组织领导，形成工作合力
为了确保非公有制企业养老保险工作的顺利开展，我市成立了专门的工作领导小组，由市政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，协调各部门之间的关系，形成工作合力。同时，建立健全了考核机制，将非公有制企业养老保险工作纳入各级政府和相关部门的目标考核内容，明确任务，落实责任，确保各项工作落到实处。此外，我们还建立了信息通报制度，及时掌握各地、各部门的工作进展情况，发现问题及时整改，确保工作有序推进。
三、创新工作机制，提高服务水平
在推进非公有制企业养老保险工作的过程中，我们不断创新工作机制，努力提高服务水平。一是简化手续，优化流程。针对非公有制企业参保手续繁琐、流程复杂的问题，我们进一步简化了参保登记、缴费申报等手续，优化了业务流程，减少了不必要的环节，提高了工作效率。二是推行网上服务，方便群众办事。充分利用现代信息技术手段，建立了养老保险网上服务平台，实现了参保登记、缴费查询、待遇申领等业务的网上办理，极大地方便了企业和职工。三是加强培训，提升素质。定期组织工作人员进行业务培训，学习了最新的政策法规和业务知识，不断提高工作人员的业务水平和服务能力。四是强化服务意识，树立良好形象。要求工作人员牢固树立“以人民为中心”的服务理念，热情接待每一位来访者，耐心解答每一个问题，做到“事事有回音，件件有着落”，树立了良好的窗口形象。
四、注重宣传教育，营造良好氛围
为了使更多的非公有制企业认识到参加养老保险的重要性，我们加大了宣传教育力度，营造了良好的舆论氛围。一是利用多种媒体渠道进行广泛宣传。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体，宣传了养老保险政策法规和参保的意义，使广大企业和职工了解了相关政策规定，增强了参保意识。二是深入基层开展面对面宣传。组织工作人员深入企业、社区，发放宣传资料，举办专题讲座，现场解答疑问，使企业和职工更加直观地了解了养老保险政策，消除了疑虑。三是树立典型，发挥示范作用。选择了一批参保积极性高、管理规范的非公有制企业作为典型，通过媒体报道、现场观摩等形式进行宣传推广，发挥了示范带动作用，激发了其他企业的参保热情。
五、总结经验，不断完善
经过多年的努力，我市在非公有制企业养老保险工作方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。为此，我们认真总结经验教训，不断改进工作方法，努力提高工作水平。一是完善政策措施。根据实际情况，适时调整和完善相关政策，使之更加符合企业和职工的需求。二是加强监督管理。建立健全监督检查机制，加大对违规行为的查处力度，确保养老保险基金的安全完整。三是深化改革创新。积极探索适应新形势新要求的工作模式和方法，不断提高工作效率和服务质量。四是强化队伍建设。加强工作人员的思想政治教育和业务技能培训，打造一支高素质的专业队伍，为做好非公有制企业养老保险工作提供坚强保障。
总之，在各级党委、政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，通过全市上下的共同努力，我们有信心、有能力把非公有制企业养老保险工作做得更好，为构建更加完善的社会保障体系，实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于社会保障工作的决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，扎实推进非公有制企业养老保险工作，努力开创社会保障事业的新局面。
六、展望未来，持续深化改革
展望未来，我们将继续深化改革，进一步扩大养老保险覆盖面，确保更多非公有制企业职工享受到社会保障的福利。一是持续推进政策优化。根据经济社会发展的需要，不断调整和完善养老保险政策，使其更加科学合理，更具操作性。二是加强信息化建设。充分利用大数据、云计算等现代信息技术，提升养老保险管理和服务的智能化水平，实现数据共享和业务协同，提高工作效率和服务质量。三是强化法治保障。进一步完善相关法律法规，依法维护参保人员的合法权益，严厉打击违法违规行为，确保养老保险制度健康有序运行。四是增强社会共识。通过多种形式的宣传教育活动，不断增强全社会对养老保险重要性的认识，营造人人关心、支持和参与的良好氛围。
七、结语
综上所述，非公有制企业养老保险工作不仅是完善社会保障体系的重要组成部分，更是促进社会稳定和谐的关键举措。我们将继续发扬优良传统，坚持改革创新，不断探索适合本地实际的工作路径，为构建更加公平、可持续的社会保障体系贡献力量。相信在大家的共同努力下，我们一定能够克服困难，取得更大的成绩，为实现中华民族伟大复兴的中国梦添砖加瓦。
