按照市委《XX》文件的要求，我于20XX年XX月XX日至XX日，在XX区XX街道XX社区开展了基层调研活动。期间与中共XX区XX街道工委和XX社区党支部的班子成员积极座谈，认真听取情况介绍，深入到社区内重度残疾人家庭走访慰问，对残疾人社会保障等方面的实际困难和现实问题进行了详细了解，广泛征求残疾人的意见与建议，对存在问题的原因进行了深入分析、研究与讨论。现将XX社区的基本情况、存在的问题和原因及对策措施综合汇告如下：
一、XX社区基本情况
XX社区位于XX，面积XX平方公里，总人口有XX户、XX人。辖区现有残疾人XX名，其中精神残XX人，视力残XX人，听力残XX人，智力残XX人，肢体残XX人，多重残XX人；XX社区共有残疾人家庭XX户，其中纳入低保的残疾人户XX户，占全社区纳入低保家庭户数的XX%。社区党支部现有自管党员XX名，在职党员XX名，支部委员会由XX人组成。
近年来，社区党支部针对辖区资源优势，通过全体工作人员和居民的共同努力，社区日益呈现出环境优美、治安良好、文明和谐、群众安居乐业的良好局面。几年来，XX社区先后荣获国家级“XX社区”、省级“XX社区”和市级“XX社区”等荣誉称号。
二、存在的问题和原因
特困残疾人的社会保障费用标准偏低
近年来，特困残疾人家庭受到各级党委政府的高度重视，从物质和经济上都给予了相应的扶助照顾。可是，此类残疾人（如重度残疾人、精神残疾人、智力残疾人等）本身没有劳动能力，完全依靠家庭供养，可以说是“一人重残，全家贫困”。每月发放的低保金和政府过年过节时的补助费，相对于现行物价标准来说，残疾人的低保费用标准显得偏低，已不能满足他们日益增长的物质文化需求。因此如何增加财政投入，解决好特困残疾人家庭的社保问题是工作重点。
在当前社会经济发展背景下，物价水平不断上涨，生活成本也随之增加。特别是对于那些依赖低保金维持生活的特困残疾人家庭而言，现有的保障费用难以应对日常生活开销，更无法满足医疗、教育等方面的特殊需求。此外，一些特困残疾人家属为了照顾患者，不得不放弃工作，导致家庭收入锐减，进一步加剧了贫困程度。因此，提高特困残疾人社会保障费用标准，不仅是改善其生活质量的关键，也是实现社会公平正义的重要体现。
2. 残疾人社会保障覆盖范围有待扩大
由于社区内部分残疾人尚未被纳入社会保障体系，导致他们在享受政策优惠和服务方面存在诸多不便。例如，一些轻度残疾人或边缘性残疾人虽然具备一定劳动能力，但由于缺乏相关政策支持，仍然面临就业难、就医难等问题。此外，部分残疾人在申请救助时遇到程序繁琐、审批时间长等问题，影响了他们的正常生活。
为了解决这一问题，需要进一步完善残疾人社会保障制度，扩大覆盖范围，确保所有符合条件的残疾人都能享受到应有的权益。具体措施包括：一是简化申请流程，缩短审批周期，提高工作效率；二是加强部门协作，建立信息共享机制，避免重复审核和遗漏；三是加大宣传力度，提高政策知晓率，让更多残疾人了解并及时申请相关救助。
3. 康复服务体系建设不完善
目前，XX社区的康复服务体系尚处于初级阶段，存在设施简陋、专业人才匮乏等问题。许多残疾人尤其是重度残疾人，由于缺乏有效的康复训练和治疗手段，身体机能得不到有效恢复，长期卧床不起或行动不便，严重影响了他们的生活质量。同时，社区内的康复机构数量有限，设备陈旧落后，难以满足日益增长的服务需求。
为此，应加快康复服务体系建设步伐，提升服务水平。首先，加大对康复设施建设的资金投入，购置先进设备，改善硬件条件；其次，引进和培养一批高素质的专业康复人才，提高服务质量和效率；最后，鼓励社会力量参与，通过政府购买服务等方式，引入更多优质资源，形成多元化发展格局。
4. 就业渠道狭窄，创业扶持不足
尽管政府和社会各界对残疾人就业创业给予了大力支持，但实际效果并不理想。一方面，由于企业对残疾人就业的认识不足，普遍存在歧视现象，使得残疾人很难找到合适的工作岗位；另一方面，残疾人自身技能水平较低，缺乏市场竞争力，难以适应现代职场需求。此外，针对残疾人创业的扶持政策不够完善，资金、场地等资源短缺，限制了其自主创业的积极性和发展空间。
为破解这一难题，必须多措并举，拓宽就业渠道，增强创业扶持力度。具体来说，可以采取以下措施：一是加强对企业的宣传教育，引导树立正确的用人观念，消除就业歧视；二是开展职业技能培训，提升残疾人综合素质，帮助他们掌握一技之长；三是设立专项基金，提供低息贷款、免费场地等优惠政策，降低创业门槛；四是搭建就业服务平台，定期举办招聘会，促进供需对接，实现精准帮扶。
5. 心理健康关怀缺失
随着社会压力的增大，越来越多的残疾人及其家属面临着不同程度的心理健康问题。然而，当前社区在这方面的工作相对滞后，缺乏专业的心理咨询团队和服务机构，导致很多患者得不到及时有效的心理疏导和支持。这不仅影响了患者的康复进程，还可能引发一系列社会问题，如家庭矛盾激化、极端事件频发等。
针对上述情况，应当重视残疾人心理健康问题，建立健全关爱机制。首先，组建一支由心理学专家、社工人员组成的志愿者队伍，定期为残疾人及其家属提供免费的心理咨询服务；其次，开设心理健康讲座和辅导课程，普及心理健康知识，提高公众意识；再次，建立心理危机干预机制，对出现严重心理障碍的患者进行紧急救助；最后，倡导全社会共同关注残疾人心理健康，营造理解包容的社会氛围。
6. 文化生活贫乏，精神需求未得到充分满足
长期以来，残疾人由于身体原因，在参与社会活动方面受到诸多限制，导致其文化生活较为单调乏味。特别是在一些偏远地区，文化娱乐设施匮乏，缺乏适合残疾人的文体活动场所，使得他们难以融入主流社会，享受丰富多彩的精神文化生活。这不仅不利于残疾人身心健康的发展，也影响了整个社区的文化建设水平。
为丰富残疾人文化生活，提升其精神生活质量，需采取一系列有力举措。一是加大投入，完善公共文化设施建设，如建设无障碍图书馆、电影院等；二是组织丰富多彩的文化活动，如举办文艺汇演、书画展览等，鼓励残疾人积极参与；三是开发适合残疾人的特色项目，如轮椅舞蹈、盲人按摩等，发挥特长，展示风采；四是利用新媒体平台，拓展线上文化交流渠道，打破时空限制，让更多残疾人受益。
三、对策措施
强化组织领导，落实主体责任
各级党委政府要充分认识做好残疾人工作的重大意义，将其纳入重要议事日程，切实加强领导，明确责任分工。建立健全联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重点难点问题，形成齐抓共管的工作格局。同时，要加强对基层干部的教育培训，提高其服务意识和业务能力，确保各项政策措施落到实处。
2. 加大财政投入，完善保障机制
针对特困残疾人家庭社会保障费用标准偏低的问题，建议适当提高财政补贴标准，确保其基本生活得到有效保障。在此基础上，逐步扩大社会保障覆盖面，将更多符合条件的残疾人纳入救助范围。此外，要探索建立多元化的筹资渠道，鼓励社会各界捐赠善款，设立专项基金，用于改善残疾人生活条件。
3. 优化服务体系，提升服务能力
加快推进康复服务体系建设，改善硬件设施，充实专业队伍，提高服务质量。同时，要进一步完善就业创业扶持政策，拓宽就业渠道，增强创业扶持力度，帮助残疾人实现稳定就业和自主创业。此外，要高度重视残疾人心理健康问题，建立健全关爱机制，提供必要的心理疏导和支持，促进其身心健康发展。
4. 丰富文化生活，满足精神需求
通过加大投入、创新形式、拓展渠道等多种方式，丰富残疾人文化生活，满足其精神文化需求。具体来说，可以新建或改造一批无障碍文化娱乐设施，举办丰富多彩的文化活动，开发适合残疾人的特色项目，并充分利用新媒体平台，打破时空限制，让更多残疾人受益。通过这些努力，不仅可以提升残疾人生活质量，还能促进整个社区的文化繁荣发展。
总之，做好残疾人工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是构建和谐社会的重要内容。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，采取更加有力的措施，解决好残疾人面临的实际困难和问题，让每一个残疾人都能感受到党和政府的温暖关怀，共享改革发展成果。
