应城市地处江汉平原，是武汉城市经济圈组团城市，辖17个街办、镇、场和开发区，国土面积1103平方公里，总人口67万。20xx年，应城市地区生产总值105亿元，财政收入8.05亿元。应城市是湖北省经济社会发展状况较靠前的县市，也跨入了中国中部县域经济基本竞争力百强县市行列。发展是第一要务，稳定是第一责任，发展与稳定相互联系、相互促进、不可分割。化解社会矛盾是推动经济社会又好又快发展的重要保证，化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的重要基础。社会矛盾化解不了，社会就难以稳定，发展就无从谈起。为此，笔者对应城市“十一五”（20xx-20xx年）期间社会矛盾化解的基本现状、主要特点进行了调查和研究，也对如何化解社会矛盾进行了思考，下面谈一些本人的看法，与大家一起共同探讨。
一、应城市社会矛盾化解工作的基本现状
1、社会矛盾化解工作基础较好。“十一五”期间，应城市呈现出社会稳定、治安良好、经济健康快速发展的良好态势，实现了“五无”目标：无重大群体性事件，无重大集体越级上访，无恶性刑事案件，无群死群伤的治安灾害性事故，无影响群众安全感的治安混乱地区。应城市连续四届蝉联全国社会治安综合治理先进单位并荣获“长安杯”，是湖北省唯一一个获得“四连冠”的县市。中央综治委委员、交通运输部部长李盛霖，省委常委、省委政法委书记、省公安厅长、省综治委副主任吴永文等领导视察后，都充分肯定了应城市社会综合治理工作。
2、社会矛盾化解工作任务较重。“十一五”期间，应城市稳定处理了中央和省委高度关注的129专案，先后成功处置了双环、七二八厂改制及武荆高速、“4.15”涉疆命案、安可职业学校等群体性事件175起。由此计算，每年平均处置群体性事件35起，每月平均2.92起。其中，20xx年共妥善处置群体性事件13起，而20xx年为43起，是20xx年的三倍多。这些数据表明，应城市的社会稳定压力较大，特别是在经济发展过程中，各类矛盾交织叠加，给社会治理带来了新的挑战。
二、应城市社会矛盾的主要特点
1、矛盾类型复杂多样。“十一五”期间，应城市的矛盾纠纷涵盖了经济、政治、文化和社会等多个领域。例如，在经济领域，企业改制、土地征收、房屋拆迁等问题引发了大量信访案件；在社会领域，劳动争议、医疗纠纷、环境污染等问题频发，严重影响了群众的生活质量和幸福感。特别是随着城市化进程的加快，农村与城市之间的利益冲突日益突出，导致了一些深层次的社会矛盾。
2、矛盾主体多元分化。随着市场经济的发展和社会结构的变化，应城市的矛盾主体逐渐呈现出多元化的特点。一方面，传统的农民、工人、知识分子等群体仍然是矛盾的主要参与者；另一方面，新兴的社会阶层如私营企业主、个体工商户、外来务工人员等也开始成为矛盾的重要力量。不同群体的利益诉求各不相同，甚至相互冲突，增加了矛盾化解的难度。
3、矛盾表现形式多样化。应城市的矛盾不仅体现在显性的群体性事件上，还表现在隐性的心理压力和社会不满情绪中。一些矛盾可能暂时没有爆发，但潜在的风险依然存在。此外，网络媒体的快速发展使得信息传播更加迅速，一旦矛盾激化，很容易引发社会舆论的关注，甚至形成大规模的网络舆情事件。这要求我们在矛盾化解工作中必须更加注重预防和疏导，避免矛盾升级。
三、应城市社会矛盾化解的主要经验
1、坚持党的领导，强化组织保障。应城市始终把党的领导贯穿于社会矛盾化解的全过程，充分发挥各级党组织的领导核心作用。市委市政府成立了专门的工作领导小组，定期召开会议研究部署相关工作，确保各项措施落实到位。同时，加强基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，广泛动员社会各界力量参与矛盾化解工作，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
2、坚持以人民为中心，切实解决群众实际问题。应城市始终把人民群众的利益放在首位，认真倾听群众呼声，及时回应群众关切。对于涉及群众切身利益的重大决策，充分征求群众意见，确保决策科学民主。针对群众反映强烈的突出问题，采取有力措施加以解决，如加大就业扶持力度、改善医疗卫生条件、推进教育公平等，使广大群众真正感受到党和政府的关怀，增强了对政府的信任和支持。
3、坚持依法办事，维护社会稳定。应城市严格按照法律法规处理各类矛盾纠纷，做到有法必依、执法必严、违法必究。建立健全法律援助体系，为困难群众提供免费法律服务，保障其合法权益不受侵害。同时，加强对重点人群的管理和服务，预防和减少违法犯罪行为的发生。通过一系列有效举措，营造了良好的法治环境，促进了社会和谐稳定。
4、坚持源头治理，构建长效机制。应城市注重从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，积极探索建立长效工作机制。一是完善政策法规，规范行政行为，防止因政策失误或不当行政引发新的矛盾；二是加强宣传教育，提高全民法制意识和道德素养，引导群众理性表达诉求；三是深化体制改革，优化公共服务供给，满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过上述措施，从根本上消除了许多矛盾产生的根源，为社会长治久安奠定了坚实基础。
四、进一步加强应城市社会矛盾化解工作的思考
1、深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，提升理论水平。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，各种矛盾交织叠加，这对我们的社会治理能力和水平提出了更高要求。因此，必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其精神实质，不断提高自身的理论素养和实践能力。要紧密结合应城市的实际情况，运用科学理论指导具体工作，增强做好社会矛盾化解工作的自觉性和主动性。
2、创新社会治理方式，提高工作效率。面对新形势新任务，传统的工作方法已经难以适应需求，必须积极探索创新社会治理的新模式。一是充分利用现代信息技术手段，搭建智能化服务平台，实现矛盾纠纷在线受理、在线调解、在线反馈，提高工作效率和服务质量；二是引入第三方专业机构参与矛盾化解，借助外部力量弥补自身不足，形成多元共治格局；三是加强区域合作，整合各方资源，形成合力共同应对跨区域矛盾纠纷。通过这些创新举措，可以更好地满足人民群众的需求，提升社会治理效能。
3、加强队伍建设，提高综合素质。社会矛盾化解是一项复杂的系统工程，需要一支高素质的专业队伍来支撑。应城市要加大对综治干部的培训力度，定期组织业务学习和技术交流活动，不断提升他们的政策水平、法律知识和工作技能。同时，注重选拔培养优秀年轻干部充实到一线岗位，激发他们的工作热情和创造力。此外，还要关心关爱综治工作人员，帮助他们解决实际困难，增强职业荣誉感和归属感，打造一支忠诚干净担当的综治铁军。
4、完善考核评价机制，强化责任落实。为了确保社会矛盾化解工作取得实效，必须建立健全科学合理的考核评价体系。一是明确各级各部门的职责分工，细化量化考核指标，将矛盾化解成效纳入年度绩效考核范围；二是加强对重点地区、重点领域、重点环节的监督检查，及时发现和纠正存在的问题；三是严肃问责追责制度，对因工作不力导致矛盾激化的单位和个人进行严肃处理。通过以上措施，可以有效压实各级各部门的责任，推动社会矛盾化解工作不断迈上新台阶。
总之，“十一五”以来，应城市在社会矛盾化解方面取得了显著成绩，积累了宝贵经验。但在新形势下，我们仍然面临着诸多挑战和考验。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断创新社会治理方式，加强队伍建设，完善考核评价机制，才能更好地化解社会矛盾，维护社会稳定，为实现经济社会持续健康发展创造良好环境。
