在202x年全市党建领基层治理暨破解“小马拉大车”突出问题工作部署推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
今年以来，XX市巧用“加减乘除”法则，聚焦四个方面下功夫，深入破解基层治理“小马拉大车”问题得实效。聚焦基层负担做“减法”。聚焦基层工作的重点难点问题，由上而下开展基层减负工作，释放基层压力，激活干部动力。一是明确工作开展“手段”。将工作纳入全市整治形式主义为基层减负专项工作任务清单、综合目标绩效考评指标体系、纪检监察和巡查督查内容，确保为基层减负赋能增效落实。二是对标任务制定“指南”。对标第一批《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》，明确责任部门，梳理办事指南，切实为群众指明办事路径。三是参照要求划定“红线”。认真落实中央和省市关于不得从乡镇（街道）借调或以“帮助工作”“跟班学习”“顶岗锻炼”等名义变相借调工作人员的部署要求，召开市委专题会议进行安排强调并印发《提示函》，明确未返岗人员停发工资等待遇、拒不返岗的按旷工处理，确保基层有人干事、干得好事。
聚焦赋权扩能做“加法”。围绕破解基层权责不清、治理能力薄弱等问题，推动重心下移、保障下倾，让基层真正从“千条线”中解放出来，把事业做得更大、服务做得更优。一是“简政放权”，扩大基层自主权。通过梳理市级各部门权力清单，按照依法依规、权责一致的原则，向乡镇（街道）下放一批审批服务执法权限，赋予基层更多的决策权和执行权，确保基层有职有权有物。同时，建立健全配套制度，确保权力下放后接得住、管得好、用得活。二是“资源下沉”，强化基层保障。加大财政支持力度，优化资金分配机制，确保更多的人力、物力、财力向基层倾斜，特别是对偏远地区和困难群众集中的区域给予重点支持。此外，完善基础设施建设，提升基层公共服务水平，让老百姓实实在在感受到党和政府的关怀与温暖。三是“人才培育”，增强基层力量。加强基层干部队伍建设和培训力度，定期举办各类培训班和研讨会，提高基层干部的政治素质和业务能力。鼓励高校毕业生、退役军人等优秀人才到基层工作，充实基层一线队伍，形成一支高素质专业化的人才队伍。
聚焦资源整合做“乘法”。坚持系统观念，整合各方资源，构建协同高效的基层治理体系。一是统筹城乡发展，实现资源共享。打破城乡二元结构壁垒，促进城乡融合发展，推动城市优质资源向农村延伸覆盖，如教育、医疗、文化等领域。建立城乡一体化的公共服务平台，实现信息互通、资源共享，缩小城乡差距，促进共同富裕。二是聚合社会力量，激发多元活力。充分发挥社会组织、志愿者团队等社会力量的作用，引导他们参与社会治理和服务供给。搭建政社互动平台，通过购买服务、项目合作等方式，鼓励和支持社会组织承接政府职能转移事项，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。三是强化科技支撑，提升治理效能。大力推进智慧城市建设，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，打造智能化、精准化的基层治理新模式。推广使用政务服务平台和移动应用客户端，方便群众办事，提高工作效率，降低行政成本。
聚焦作风建设做“除法”。加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。一是树立正确导向，弘扬优良作风。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展党性修养教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，倡导求真务实、勤勉敬业的工作作风。二是严格监督执纪，保持高压态势。健全完善监督体系，加强对重点领域、关键环节的监督检查，严肃查处违纪违法行为。运用好巡视巡察成果，及时发现并纠正苗头性倾向性问题，做到早提醒、早预防。三是深化体制改革，扎紧制度笼子。持续深化纪检监察体制改革，推进国家监察体制改革试点工作，构建集中统一、权威高效的监督体系。完善党内法规制度建设，健全权力运行制约和监督机制，确保权力始终在阳光下运行，防止权力滥用和腐败现象发生。
总之，在今后的工作中，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地贯彻落实党中央决策部署，不断探索创新基层治理的新思路新方法，努力构建共建共治共享的社会治理格局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力谱写新时代中国特色社会主义新篇章！
以上就是我在本次会议上的交流发言，不当之处请各位领导批评指正。谢谢大家！
