市中院审监庭：根据中院x中法明传（20xx）xx号《关于开展全市法院审判监督工作调研活动的通知》精神和要求，现将有关情况报告如下：
一、审判监督庭的职责、任务定位
xx法院将审判监督庭的职责、任务确定为：1、负责案件的质量评查，要求每个月抽查结案总数的三分之一案件，进行卷宗评查，评查结果作为岗位责任制考核的依据；2、发回重审案件的审理；3、对外委托司法鉴定事宜。为了确保这些职责得以有效履行，审判监督庭还制定了详细的工作流程和标准操作规程，确保每一步骤都有章可循，有据可依。例如，在案件质量评查方面，审判监督庭不仅关注案件的事实认定和法律适用，还特别注重文书规范性和逻辑严谨性，力求做到每个案件都经得起推敲和检验。对于发回重审的案件，审判监督庭建立了专门的跟踪机制，确保此类案件在重新审理过程中能够得到更加细致和公正的处理。此外，针对对外委托司法鉴定事宜，审判监督庭严格筛选和管理合作机构，确保鉴定结果的科学性和权威性，维护司法公正。
二、《民事诉讼法》修改对基层法院审判监督庭的影响及如何应对、转型
新的民事诉讼法修改后，由于法律规定了当事人申请再审向上一级法院提出，导致大量的再审案件涌向中院，基层法院的再审案件大幅度下降，主要承担起二审发回重审案件的审理工作。在此，提出如下建议：中院可以依据民事诉讼法的规定，将部分再审案件指定各基层法院审理，指定时可以按照交叉互审的原则，将再审案件指定给与原审不同的法院审理。这样既可以大大减轻中级法院再审案件的审判压力，也保障了对案件再审的公正性，交叉审理结果会令当事人接受。同时，为了更好地适应这一变化，基层法院审判监督庭应加强与其他部门的协作，提升自身的业务水平和工作效率。例如，可以通过定期组织法官培训，邀请专家学者进行专题讲座，帮助法官深入学习了新的法律法规和司法解释，提高其处理复杂案件的能力。此外，还可以通过信息化手段优化案件管理和评查流程，实现数据共享和实时监控，确保案件办理的透明度和高效性。
三、基层法院审判监督庭行使监督职能的方法、建议、亟待解决的问题
（一）行使监督职能的方法
明确审判监督庭为法院案件质量监督主体
明确审判监督庭为法院案件质量监督体制的主体，对案件质量负有专门的监督责任。同时，应明确审判监督庭的主要内容：（1）评查监督法律文书的质量；（2）评查监督案件是否超审限；（3）评查监督发回重审、改判案件；（4）当事人反复反映、申诉但法院未审查的案件；（5）党委、人大、政府、政协和社会各界关注，对案件办理意见较大的案件；（6）上级法院指令再审、检察院抗诉的案件；（7）其他应进行质量监督的案件。为了确保监督工作的有效性，审判监督庭应建立一套完整的监督评价体系，涵盖从立案到执行的各个环节，确保每一个案件都能得到全面而细致的监督。具体来说，可以从以下几个方面入手：一是加强对法律文书的审核力度，确保其格式规范、内容完整、表述准确；二是严格控制案件审理期限，避免因拖延而导致当事人权益受损；三是重点审查发回重审和改判案件，确保其符合法定程序和实体正义；四是积极回应社会各界的关注和质疑，及时处理各类信访投诉，增强司法公信力；五是建立健全案件质量评估机制，定期发布评估报告，公开透明地展示监督成果。
2. 赋予审判监督庭对各类案件审判过程的监督管理权
赋予审判监督庭对各类案件审判过程的监督管理权，包括但不限于庭审现场监督、证据审查、合议庭评议等环节。这不仅是对法官依法履职的有效约束，也是对当事人合法权益的有力保护。为此，审判监督庭应进一步完善相关制度，细化监督措施，确保监督工作不留死角。例如，在庭审现场监督方面，可以采用视频录像、旁听记录等方式，真实记录庭审全过程，发现并纠正不规范行为；在证据审查方面，应严格按照法定程序和标准，确保所采信的证据合法有效；在合议庭评议方面，要加强对评议过程的监督，防止出现“暗箱操作”或“人情案”。此外，审判监督庭还应积极探索创新监督方式，充分利用现代信息技术，如大数据分析、人工智能辅助等手段，提升监督工作的智能化水平。通过建立智能监督平台，实现对案件全流程的动态监控和风险预警，为法官提供科学合理的决策支持，从而提高审判质量和效率。
（二）建议与亟待解决的问题
建立健全监督反馈机制
为了使监督工作更加具有针对性和实效性，审判监督庭应建立健全监督反馈机制，及时收集各方意见和建议，并据此调整和完善监督策略。具体来说，可以设立专门的意见箱或热线电话，鼓励当事人、律师、社会公众等提出批评和建议；定期召开座谈会或研讨会，邀请人大代表、政协委员、法学专家等参与讨论，共同探讨改进方案；建立网络互动平台，通过微博、微信公众号等渠道发布监督信息，广泛听取民意。此外，审判监督庭还应注重内部沟通协调，加强与各部门之间的信息交流和资源共享，形成监督合力。例如，可以定期召开联席会议，通报监督情况，研究解决重大问题；建立联合调查组，对疑难复杂案件进行专项调查，确保监督效果最大化。
2. 加强人员培训与队伍建设
审判监督庭作为法院内部的重要监督机构，其工作人员的专业素质直接关系到监督工作的质量和效果。因此，必须高度重视人员培训与队伍建设，不断提高队伍的整体水平。一方面，要加大教育培训力度，组织法官参加各类业务培训和学术研讨活动，帮助他们掌握最新的法律法规和司法政策，提升业务能力；另一方面，要注重培养复合型人才，鼓励法官学习经济学、管理学等相关知识，拓宽视野，增强综合素养。此外，还要建立健全激励机制，表彰先进典型，树立良好形象，激发全体干警的工作热情和创造力。例如，可以通过评选优秀法官、办案能手等活动，营造比学赶帮超的良好氛围；设立专项奖励基金，对表现突出的个人或集体给予物质奖励，增强职业荣誉感和归属感。
3. 推进信息化建设
随着信息技术的快速发展，推进信息化建设已成为提升审判监督工作水平的重要途径之一。审判监督庭应充分利用现代科技手段，构建智能化监督体系，实现对案件的精准化管理和高效化运作。具体而言，可以从以下几个方面着手：一是加快电子卷宗系统的建设和推广，实现纸质档案向电子化的转变，方便查阅和存档；二是开发智能评查软件，利用自然语言处理、机器学习等技术，自动识别和标注案件中的关键信息，辅助人工评查，提高工作效率；三是搭建远程视频庭审平台，打破地域限制，实现异地同步审理，节约时间和成本；四是建立大数据分析中心，通过对海量案件数据的挖掘和分析，发现潜在问题和规律，为决策提供科学依据。总之，通过信息化建设，不仅可以提升审判监督工作的现代化水平，还能更好地服务于人民群众日益增长的司法需求，推动人民法院各项工作迈上新台阶。
综上所述，基层法院审判监督庭在新时代中国特色社会主义思想指导下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，不断创新工作思路和方法，着力解决影响司法公正的深层次问题，切实履行好监督职能，为全面推进依法治国、建设法治中国作出更大贡献。
