全市税务系统党建工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习了习近平总书记对税收工作的重要指示精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,践行使命任务,突出抓实基层、抓住重点,改革创新,锐意进取,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,当好“三个表率”,推动系统党的建设高质量发展,为完成年度组织收入任务和全面建成小康社会贡献税务力量。
一、认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”
强化思想政治理论武装。
⑴ 持续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述,认真学习了习近平总书记重要讲话和指示批示精神,做到各类学习培训必学、中心组学习必学、研究重要问题和重点工作前必学,在对标对表中找准方向、明确思路,持续完善税收治理体系,增强税收治理能力。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式,确保广大党员干部深刻领会和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和核心要义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,确保税务工作始终沿着正确方向前进。
⑵ 按照《202x—2025年全国党员教育培训工作规划》要求,有计划分层次开展党员干部轮训。完善理论学习考核评估制度,采取跨支部交流、政治理论水平测试等方式检验学习成效。各级党委每年至少形成1篇理论学习成果,每半年至少组织党员开展1次知识测试,确保学习效果落到实处。同时,充分利用现代信息技术手段,如在线学习平台、手机APP等,拓宽学习渠道,提高学习效率,确保学习全覆盖、无死角。
2. 探索建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。
⑴ 总结开展主题教育的有效做法,作出制度安排,形成长效机制,推动学习党的科学理论和党史国史长效化、对照初心使命和党规党纪检视和整改问题长效化,使“不忘初心、牢记使命”成为党的建设的永恒课题,党员干部的终身课题。通过建立健全常态化的学习教育机制,定期开展主题党日活动、专题讲座等形式,不断深化党员干部对初心使命的认识和理解,激发党员干部的责任感和使命感。
⑵ 把对照初心使命进行思想剖析列入各级税务局党委民主生活会和基层党组织生活会的重要内容。在每次会议前,广泛征求群众意见,深入查找存在的问题和不足,认真撰写对照检查材料,开展批评与自我批评,确保民主生活会和组织生活会的质量和效果。通过这种方式,促进党员干部自觉检视自身存在的问题,不断提高政治觉悟和思想境界。
⑶ 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育全面“回头看”,推动整改措施落实,确保取得实效。针对主题教育期间查摆出的问题,逐项梳理,建立问题清单和整改台账,明确责任单位和责任人,限时整改到位。同时,加强对整改情况的监督检查,确保整改措施不打折扣地落实到位,真正解决群众关心的热点难点问题,让人民群众感受到实实在在的变化和成效。
二、全面提升党建工作质量,打造坚强有力的战斗堡垒
3. 加强领导班子和干部队伍建设。
⑴ 着力提升领导班子的政治领导力。坚持民主集中制原则,严格执行重大事项请示报告制度,确保党的领导贯穿于税收工作的全过程和各方面。加强领导班子思想政治建设,定期召开班子会议,学习传达上级精神,研究部署重要工作,确保班子成员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。注重培养选拔忠诚干净担当的好干部,树立正确的选人用人导向,激励广大干部干事创业、担当作为。
⑵ 大力推进干部素质能力建设。实施干部教育培训计划,围绕税收业务、法律法规、信息化技术等方面开展专项培训,不断提升干部队伍的专业素养和综合能力。健全干部考核评价体系,科学设置考核指标,注重平时考核、分类考核、近距离考核,客观公正地评价干部的工作表现和实际贡献。建立容错纠错机制,鼓励和支持干部大胆创新、勇于探索,营造风清气正的良好环境。
4. 强化基层党组织建设。
⑴ 深入推进党支部标准化规范化建设。按照中央和总局党组的要求,结合实际制定具体实施方案,明确目标任务、工作措施和时间节点,扎实推进党支部达标创优活动。规范党内组织生活,严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度,确保党内组织生活严肃认真、富有成效。加强党支部书记队伍建设,配齐配强党支部书记,定期开展培训,提高其履职尽责的能力和水平。
⑵ 创新基层党建工作方式方法。积极探索适应新形势新任务的党建工作模式,充分利用互联网、大数据等新技术手段,拓展党建工作的新领域、新途径。深入开展党建品牌创建活动,培育一批具有鲜明特色的党建品牌,发挥示范引领作用。建立健全党建工作责任制,层层传导压力,压紧压实责任,确保各项党建工作任务落到实处。加强党员教育管理,严格党员标准,强化党员意识,引导广大党员在税收工作中发挥先锋模范作用。
三、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态
5. 全面落实党风廉政建设主体责任。
⑴ 坚持党的领导,强化责任担当。各级党组织要切实履行党风廉政建设主体责任,党委书记要履行第一责任人职责,其他班子成员要落实“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全党风廉政建设责任分解、检查考核、责任追究等制度,确保责任明确、任务清晰、措施具体。定期召开党风廉政建设工作会议,听取汇报,研究部署工作,协调解决重大问题,确保党风廉政建设各项工作有序推进。
⑵ 深入推进反腐倡廉宣传教育。将反腐倡廉宣传教育纳入年度宣传工作计划,结合实际制定具体实施方案,采取多种形式广泛宣传反腐倡廉的重大意义、方针政策和工作成效。利用传统媒体和新兴媒体相结合的方式,加大宣传力度,扩大覆盖面和影响力。组织开展廉政文化进机关、进企业、进社区等活动,营造浓厚的廉政文化氛围。加强警示教育,通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、通报典型案例等方式,增强党员干部的廉洁自律意识。
6. 加强纪律作风建设。
⑴ 严明党的纪律规矩。坚持把纪律挺在前面,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,确保全体党员干部遵守党章党规党纪。加强对党员干部的日常监督管理,建立健全谈心谈话、提醒函询诫勉等制度,及时发现和纠正苗头性倾向性问题,防止小问题演变成大错误。严肃查处违反党的纪律的行为,始终保持高压态势,形成强大震慑效应。
⑵ 持续改进工作作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,着力解决群众反映强烈的突出问题。深入开展调查研究,广泛听取基层意见和建议,掌握第一手资料,为科学决策提供依据。建立健全作风建设长效机制,不断完善相关制度规定,巩固和拓展作风建设成果。加强效能建设,优化办事流程,提高工作效率和服务质量,切实增强人民群众的获得感和满意度。
四、紧紧围绕中心服务大局,充分发挥党建工作对税收事业发展的引领保障作用
7. 围绕中心任务,服务改革发展大局。
⑴ 积极参与国家重大发展战略。紧紧围绕党中央国务院关于经济社会发展的决策部署,主动融入和服务国家战略,充分发挥税收职能作用,助力供给侧结构性改革、“一带一路”建设、乡村振兴战略等重大战略实施。加强与相关部门的沟通协作,形成工作合力,共同推动经济社会高质量发展。密切关注国内外经济形势变化,及时调整和完善税收政策措施,为实现经济社会发展目标提供有力支持。
⑵ 扎实做好减税降费工作。全面落实党中央国务院关于减税降费的各项政策措施,确保纳税人缴费人应享尽享政策红利。加强政策宣传解读,通过多种渠道广泛宣传减税降费政策内容和办理流程,提高政策知晓度和透明度。优化纳税服务,简化办税程序,减少报送资料,缩短办理时间,切实减轻纳税人缴费人的负担。加强跟踪问效,定期评估政策实施效果,及时解决政策执行中的困难和问题,确保减税降费政策落地生根、见到实效。
8. 坚持以人民为中心的发展思想,不断提升纳税服务水平。
⑴ 深入推进“放管服”改革。进一步简政放权,精简行政审批事项,优化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力。加强事中事后监管,推行“双随机、一公开”监管模式,提高监管效能。加快智慧税务建设,推进电子税务局功能升级,推广使用移动办税终端,实现更多涉税事项网上办理、掌上办理,让纳税人缴费人少跑腿、好办事。完善纳税信用体系建设,加强信用信息共享共用,依法依规实施守信联合激励和失信联合惩戒,营造良好的税收法治环境。
⑵ 不断优化纳税服务举措。坚持以人民为中心的发展思想,把纳税人缴费人的需求作为工作的出发点和落脚点,不断创新服务方式,提高服务质量。深入开展“便民办税春风行动”,推出一系列便民利民惠民的服务措施,切实解决纳税人缴费人最关心最直接最现实的利益问题。加强办税服务厅规范化建设,优化窗口布局,合理配置资源,提高办税效率。加强12366纳税服务平台建设,畅通咨询渠道,及时回应纳税人缴费人诉求,提高纳税人缴费人的满意度和获得感。
总之,全市税务系统要坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义道路,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实新时代党的建设总要求,不断提高党的建设质量和水平,为推动税收事业高质量发展提供坚强保证。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,奋力开创全市税务系统党建工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。