【摘要】：民主公正的法制环境和安定稳定平安环境建设还存在着思想、素质、机制、环境不佳，保障民安、维护民权、促进民和及践诺民便不到位。营造民主公正的法制环境和安定稳定平安环境要以法律、政治和社会效果相统一为目标；要以放大群众三大权利为基础；要以机制建设为保障；要以观念更新为先导；要以依法履职为保证。
【关键词】：法制环境 安定平安环境
温家宝总理在全国“两会”答记者问时指出，“公平正义比太阳还要有光辉”。阐述了公平正义对人类社会的重要价值,表达了党和政府坚定维护社会公平正义的政治理念。营造民主公正的法制环境是政法公安工作的根基和生命线，营造安定稳定平安环境是政法公安工作的首要职责。公正，就是公平、正义，它是人类在历史进程中形成的共同价值观，是国家长治久安的基础，是社会主义法治的基本内涵。对于以维护社会安定稳定和保障公平正义为使命的政法公安机关，打造民主公正的法制环境是基本要求，打造安定稳定平安环境是职责所在，责任所系。
一、当前民主公正的法制环境建设存在的突出问题
近年来，我国社会主义法制不断完善，社会主义法治理念和法制观念逐步深入人心，尤其是涉及政法公安机关行政执法和刑事司法的国家法律法规不断完善，各级政法公安机关和政法公安民警的法律素质明显增强，执法水平和执法质量稳步提升，群众对公正执法的满意度不断提高。但是，必须清醒地看到，影响民主公正的法制环境建问题仍然突出：一是少数政法干警执法思想不够佳。少数政法干警传统特权思想和观念根深蒂固，以言代法、以权代法等传统习惯心态时而作祟，导致有法不依、执法不严。少数政法干警为人民服务的宗旨观念不强，群众观念淡薄，接警不出警，执法不作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，办关系案、人情案、以权谋私，贪赃枉法，执法犯法。少数政法干警严重脱离群众，耍特权、抖威风、吃拿卡要，这些行为不仅损害了人民群众的利益，也破坏了政法机关的形象和公信力。
二、民主公正的法制环境建设的必要性和紧迫性
随着我国经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，社会各界对法治的要求也越来越高。特别是在全面深化改革的新形势下，民主公正的法制环境建设不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。党的十八大以来，党中央高度重视法治建设，提出了一系列新理念新思想新战略，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想中关于全面依法治国的重要论述，为我们提供了根本遵循和行动指南。因此，加强民主公正的法制环境建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。
三、构建民主公正的法制环境的具体措施
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。政法公安机关要始终把党的领导贯穿于执法工作全过程，确保执法活动沿着正确方向前进。同时，要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持执法为民，切实维护人民群众合法权益，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
2. 加强政法干警的思想政治教育和职业道德培训，不断提高其政治觉悟和业务素质。要通过开展专题讲座、案例分析等形式，引导广大干警深刻认识特权思想的危害性，自觉抵制各种不良风气的影响，树立正确的权力观、地位观、利益观。此外，还要建立健全考核评价体系，将执法规范化纳入绩效考核范畴，激励干警依法履职尽责，提高执法公信力。
3. 完善相关法律法规，规范执法程序，强化监督制约机制。要根据实际需要及时修订完善现行法律法规，填补制度空白点，确保执法依据明确具体。同时，要严格遵守法定程序，细化操作流程，防止随意执法、选择性执法等问题发生。建立健全部门间协作配合机制，形成工作合力，共同维护司法权威。此外，还要充分发挥人大、政协、新闻媒体等各方面监督作用，拓宽监督渠道，增强透明度，接受社会各界监督。
4. 积极回应社会关切，广泛听取民意，不断改进执法方式方法。要充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，搭建便捷高效的沟通平台，及时收集整理群众意见建议，有针对性地调整完善政策措施。对于群众反映强烈的热点难点问题，要及时调查处理，并向社会公布结果，赢得群众信任和支持。同时，要注重宣传引导，通过多种形式普及法律知识，提高全民法治意识，营造良好的法治氛围。
四、深化安定稳定平安环境建设的重要性
安定稳定的社会环境是国家繁荣发展的重要前提，也是人民幸福生活的根本保障。在新的历史时期，面对复杂多变的国内外形势，我们必须始终坚持总体国家安全观，坚定不移地走中国特色社会主义道路，全力维护国家安全和社会稳定。为此，我们要紧紧围绕党和国家中心任务，紧密结合本地实际，扎实推进各项维稳安保工作，确保社会大局持续和谐稳定。
五、推进安定稳定平安环境建设的有效路径
坚持预防为主，综合治理，着力解决影响社会稳定的源头性、基础性问题。要加强矛盾纠纷排查化解工作，建立健全预警研判机制，做到早发现、早介入、早处置，最大限度地减少不稳定因素积累发酵。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，净化社会治安环境。同时，要注重从源头上预防和化解矛盾纠纷，加强基层社会治理创新，推动形成共建共治共享的良好局面。
2. 强化科技支撑，提升智能化水平，不断增强防控能力和应急处置能力。要大力推进“雪亮工程”建设，加快智能安防系统推广应用，构建全方位、多层次的安全防护网络。要依托信息化技术手段，实现对重点区域、重点人员的动态管控，提高预警预测预判能力。要健全应急预案体系，定期组织演练，确保一旦发生突发事件能够快速反应、有效应对，最大限度降低损失和影响。
3. 优化公共服务，改善民生福祉，夯实社会稳定的基础。要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，加大投入力度，补齐短板弱项，不断提升基本公共服务均等化水平。要积极推进就业创业扶持政策落实落地，帮助困难群体实现稳定增收。要大力发展教育、医疗、养老等社会事业，努力满足人民群众日益增长的美好生活的需要，增强人民群众获得感幸福感安全感。
六、结语
综上所述，营造民主公正的法制环境和安定稳定平安环境是政法公安工作的核心任务，也是实现国家长治久安的关键所在。我们必须深刻领会党中央关于全面依法治国和维护社会稳定的重大决策部署，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断创新工作思路和方法，全面提升执法规范化水平和服务管理效能，为建设更高水平的平安中国作出更大贡献。
