同志们：
今天，我们召开的安全生产工作暨专项整治动员会是继全县经济和农村工作会议之后召开的第一个专业会议，充分表明了县委、政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是，对过去两年来的安全生产工作进行回顾总结，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署今年的安全生产和专项整治工作，进一步动员全县上下强化安全意识，坚持安全发展，巩固安全基础，提升安全水平，努力推动全县安全生产形势持续稳定好转。会前，我们已经做了大量的准备工作，按照省、市文件精神，结合我县实际，在广泛征求有关部门意见建议的基础上出台了一个实施意见、九项制度、一个专项整治总方案和十五个专项整治方案；调整充实了县安委会成员，成立了15个专项安委会。部分文件已经在今天的会上分发，其他文件随后将全部印发，希望大家认真研究，抓好落实。下面，我先讲三点意见：
一、组织有力，措施得当，全县安全生产形势持续平稳好转
安全基础薄弱一直是困扰和制约灵石经济社会健康发展的一个顽症，特别是20xx年连续发生两起煤矿安全事故，给全县各个方面都造成了巨大的损失和影响。之后，县委、县政府痛下决心，把安全生产工作作为保障经济社会发展的“两大关键”之首紧紧抓在手上，严格贯彻落实上级有关安全生产工作的一系列方针、政策，积极创新安全管理体制机制，强力推进安全生产“四项整治”，全县安全生产形势稳定好转，为经济社会的持续快速健康发展初步奠定了基础。主要体现在以下五个方面:
一是安全监管机制不断完善，监管力量得到增强。狠抓安全监管机构建设，将安监、煤炭部门分设，并分乡镇设立安监站和煤管站，成立国土执法大队和打击非法采矿监察大队，全县291个行政村全部设立安监员，所有煤矿都选派了安全监督员24小时驻矿蹲守。两年间，共为煤管、安监、国土和打击非法采矿监察大队增补监管一线工作人员61人，并全部纳入全额或自收自支事业编制。同时，通过加强业务培训和考核，提升了监管队伍的专业素质和服务水平，确保了各项监管措施的有效落实。
二是企业主体责任全面落实，安全生产意识显著提高。通过深入开展安全生产大检查、隐患排查治理专项行动以及各类教育培训活动，企业的主体责任意识明显增强。全县各企业普遍建立了以主要负责人为第一责任人的安全生产责任制，层层签订了安全生产目标责任书，形成了从上到下的责任体系。此外，还加大了对企业负责人和从业人员的安全培训力度，提高了他们的安全知识水平和应急处置能力。据统计，近两年来，全县累计举办各类安全培训班超过300期，培训人员达数万人次，为企业筑牢了安全生产的第一道防线。
三是重点领域专项整治成效显著，安全隐患得到有效治理。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业领域，我们采取了一系列强有力的整治措施。例如，在煤矿领域，严格按照国家和省市要求，开展了煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理等专项治理行动，关闭了一批不符合安全生产条件的小煤矿，淘汰了落后产能；在非煤矿山领域，重点加强了尾矿库、采空区的安全管理和隐患排查，有效防止了重大事故发生；在危险化学品领域，全面推行了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现了对危险化学品生产、储存、运输等环节的全过程监管。这些措施的实施，使得我县高危行业的安全生产状况得到了明显改善。
四是应急管理体系建设逐步完善，事故应对能力大幅提升。建立健全了应急预案管理制度，制定了覆盖全县各行业领域的应急预案体系，定期组织开展应急演练，提高了各部门之间的协同配合能力和应急响应速度。特别是在面对突发事故时，能够迅速启动应急预案，及时组织救援力量赶赴现场开展救援工作，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。近年来，全县成功处置了多起突发事件，如某煤矿透水事故、某化工厂爆炸事故等，均未造成重大人员伤亡和社会负面影响。
五是宣传教育力度不断加大，全社会安全氛围日益浓厚。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和相关政策，普及安全常识，营造良好的舆论环境。每年组织开展“安全生产月”等活动，通过设置咨询台、发放宣传资料、播放公益广告等形式，向广大群众传播安全理念，增强了公众的安全意识和自我保护能力。同时，鼓励社会各界积极参与安全生产监督举报，形成了政府主导、社会参与的良好局面，共同维护了全县的安全稳定。
二、认清形势，正视问题，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
尽管我们在安全生产工作中取得了一定的成绩，但必须清醒地认识到，当前全县安全生产形势依然严峻复杂，仍然存在不少薄弱环节和潜在风险。一方面，随着经济社会的快速发展，新的安全风险不断涌现，如新兴产业发展带来的新工艺、新技术应用中的不确定因素，城市化进程加快导致的城市基础设施建设和运营管理中的安全隐患等；另一方面，传统高危行业领域的深层次矛盾尚未完全解决，一些企业安全生产基础依然脆弱，违法违规生产经营行为时有发生，个别地方和部门对安全生产重视不够、监管不到位等问题依然存在。
为此，我们必须保持高度警觉，牢固树立红线意识和底线思维，始终把人民生命财产安全放在首位，深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想关于安全生产的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措，坚决遏制重特大事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。
三、突出重点，精准施策，全力推进安全生产各项工作任务落实到位
为了实现上述目标，我们要紧紧围绕年度工作要点，突出抓好以下几个方面的工作：
一是深入推进安全生产专项整治三年行动计划。按照省市统一部署，结合我县实际，聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域，深入开展隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着力解决一批长期积累的突出问题和深层次矛盾。要健全完善风险防控机制，加强对重大危险源的动态监控和预警预报，严格落实企业主体责任，确保各项整治措施落地见效。同时，要注重总结提炼好的经验和做法，形成长效工作机制，不断提高全县安全生产管理水平。
二是全面提升企业本质安全水平。引导和支持企业加大安全投入，推广应用先进适用的安全技术和装备，加快推进智能化矿山、智能工厂建设，提高企业自动化、信息化水平。要督促企业建立健全安全生产标准化体系，加强班组建设和岗位操作技能培训，规范作业流程，杜绝“三违”现象发生。还要充分发挥行业协会和技术服务机构的作用，为企业提供技术咨询、诊断评估等服务，帮助企业查找并整改安全隐患，促进企业安全健康发展。
三是强化基层基础能力建设。继续加强乡镇（街道）、村（社区）两级安全监管队伍建设，配齐配强专职安全管理人员，确保有人管事、有能力干事。要积极推进安全社区创建活动，完善社区安全设施，健全社区安全管理制度，构建全方位、多层次的安全防护网。同时，要加大对基层单位的资金支持力度，改善办公条件，配备必要的检测仪器设备，提升基层安全监管的技术支撑能力。
四是加强应急管理能力建设。修订完善各级各类应急预案，优化应急指挥体系，强化部门之间协调联动，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急处置机制。要加强应急救援队伍建设，充实专业救援力量，配备先进的救援装备，定期开展实战演练，提高应急救援实战能力。还要加强应急物资储备管理，确保关键时刻拿得出、用得上。此外，要重视应急管理信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监测预警、辅助决策和信息发布能力。
五是深化安全文化建设。持续推进安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进家庭“五进”活动，不断创新形式载体，丰富内容内涵，增强吸引力感染力。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，开设专题专栏，报道安全生产工作动态，曝光典型案例，弘扬正能量。还要广泛发动群众参与安全生产监督举报，畅通举报渠道，落实奖励制度，形成人人关心安全、人人支持安全、人人参与安全的良好社会氛围。
同志们，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的和谐稳定发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力以赴做好安全生产各项工作，为加快建设美丽富裕幸福新灵石作出新的更大贡献！
