同志们：
刚才，张建喜副市长对当前工业经济运行情况进行了分析，并提出了要求和建议。市统计局、发改委、经委和各县（市、区）、各开发区汇报了一季度经济运行情况，并结合各自实际，谈了下一步工作思路和打算。从汇报的情况看，大家都作了充分的调研和认真的准备，总结得比较客观，分析问题透彻，对策建议也较为可行。往年都是在半年的时候作一次经济运行分析，今年国务院、省都在一季度作了经济形势分析，这说明，当前经济形势严峻；政府需要关注；作风需要改变；信心需要增强。下面，我就全市一季度经济形势和下步工作讲几点意见：
一、一季度经济运行态势
今年一季度，从刚才几个部门的发言来看，我市总体经济持续下滑的态势尚未有明显转机，工业还未摆脱持续负增长的局面，财政收入仍在下行区间，进出口贸易依然受阻，经济形势比较严峻。一季度，全市地区生产总值完成125.4亿元，同比下降9.5%左右（上年同期增长8.3%）。从各县（市、区）情况看：地区生产总值增速高于10%的仅有永济（10.9%）和芮城（10.8%），河津（-22.6%）、闻喜（-21.2%）、垣曲（-21.2%）降幅较大。
规模以上工业增加值大多县（市、区）增速在低位运行，除新绛（22.9%）、芮城（21.2%）、永济（12.4%）、盐湖（1.3%）增长外，其余为负增长，其中，垣曲（-65.4%）、稷山（-55.6%）、平陆（-51.3%）下降幅度较大。财政总收入仅有万荣（54.9%）、垣曲（9%）、盐湖（3.4%）比去年同期增长。降幅较大的有河津（-65.4%）、永济（-58.3%）、闻喜（-57.9%）。全社会固定资产投资6县（市、区）增、7县（市、区）降。垣曲（1677%）增速最快。社会消费品零售总额除盐湖（3.8%）外，其余县（市）发展态势良好，增速都在10%以上，其中，河津（81%）、临猗（44.6%）、绛县（44%）表现突出。
二、存在问题及原因分析
从一季度经济运行情况来看，我市经济发展面临的主要问题可以归纳为以下几个方面：
（一）产业结构调整滞后
近年来，尽管我们一直在推动产业结构调整，但传统产业占比仍然较高，新兴产业尚未形成有效支撑。例如，我市的煤炭、钢铁等传统产业，在市场需求疲软、环保压力加大的背景下，难以维持高速增长。而新兴产业如新能源、新材料、信息技术等，虽然有一定的发展潜力，但在规模和技术水平上与发达地区相比仍有较大差距。这不仅制约了经济增长的内生动力，也使得经济结构失衡问题更加突出。
（二）企业经营困难加剧
受国内外复杂环境影响，不少企业特别是中小微企业面临订单减少、成本上升、资金紧张等问题。一方面，国际市场需求不振，出口型企业受到较大冲击；另一方面，国内市场竞争激烈，原材料价格上涨，劳动力成本增加，企业利润空间被进一步压缩。此外，融资难、融资贵的问题依然存在，许多企业在扩大再生产和转型升级过程中缺乏必要的资金支持，导致生产经营陷入困境。
（三）政策落实不到位
国家和省市出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，但在基层执行过程中，部分政策未能及时落地或落实效果不佳。一些地方和部门对政策的理解和把握不够准确，存在“中梗阻”现象，导致好政策没有发挥应有的作用。例如，在减税降费、简政放权等方面，企业反映仍有一些隐性障碍，影响了政策红利的有效释放。
（四）创新能力不足
创新是引领发展的第一动力，但我市在科技创新方面的投入相对不足，科研成果转化率较低，高新技术企业和研发机构数量偏少。特别是在关键核心技术领域，自主创新能力薄弱，对外依赖度较高，容易受到外部技术封锁的影响。同时，人才引进和培养机制不够完善，高层次创新创业人才匮乏，制约了创新驱动发展战略的深入实施。
三、应对措施与工作重点
面对当前复杂的经济形势，我们要坚定信心，迎难而上，采取有力措施，确保完成全年经济社会发展目标。具体来说，要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）加快产业结构优化升级
按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，坚定不移地推进供给侧结构性改革，着力构建现代化经济体系。一是大力发展实体经济，培育壮大战略性新兴产业，加快推进传统产业改造提升，促进制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是积极推动服务业创新发展，重点发展现代金融、现代物流、电子商务等生产性服务业，提升生活性服务业品质，满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是加强产业园区建设，优化产业布局，引导产业集聚发展，提高资源配置效率。
（二）加大企业帮扶力度
针对企业面临的实际困难，各级各部门要切实履行职责，主动作为，帮助企业渡过难关。一是全面落实减税降费政策，降低企业负担，激发市场活力。二是强化金融服务保障，拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度，特别是对中小微企业的信贷投放。三是优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效能，为企业提供更加便捷高效的服务。四是加强要素保障，协调解决企业在土地、能源、用工等方面的难题，确保企业正常生产经营。
（三）强化政策落实监督
为确保各项政策措施落到实处，市政府将成立专项督查组，定期开展督促检查，跟踪问效。一是建立政策落实台账，明确责任单位和时间节点，确保每项政策都能按时按质按量完成。二是畅通信息反馈渠道，及时了解基层和企业的诉求，对发现的问题迅速整改到位。三是严肃问责追责，对政策落实不力、敷衍塞责的单位和个人，依法依规严肃处理，确保政令畅通、令行禁止。
（四）提升创新能力
把创新摆在核心位置，大力实施创新驱动发展战略，不断提升区域创新能力。一是加大科技投入，设立专项资金，支持重大科技项目攻关和科研平台建设。二是加强产学研合作，鼓励企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，共同开展技术研发和人才培养。三是优化创新生态，完善知识产权保护制度，营造公平竞争的市场环境，吸引更多的创新资源集聚。四是实施人才强市战略，出台更具吸引力的人才政策，引进一批高层次创新创业人才，为我市高质量发展提供智力支持。
四、坚定信心，共克时艰
面对当前严峻的经济形势，我们要始终保持清醒头脑，既要看到困难和挑战，更要看到机遇和发展潜力。全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻中央和省委、省政府的各项决策部署，以更大的决心、更实的举措、更严的作风，奋力开创我市经济社会发展新局面。
一是要坚定信心不动摇。尽管当前经济下行压力较大，但我们拥有广阔的市场空间、坚实的产业基础和良好的发展前景。只要我们保持定力，咬定目标不放松，就一定能够克服暂时的困难，实现经济平稳健康发展。
二是要勇于担当敢作为。各级领导干部要树立正确的政绩观，敢于负责、勇于担当，切实担负起推动发展的重任。要深入基层、深入企业，倾听群众呼声，解决实际问题，以实际行动赢得群众的信任和支持。
三是要凝聚合力促发展。经济发展是一项系统工程，需要各方共同努力。各级各部门要加强协作配合，形成工作合力。广大企业家和社会各界人士也要积极行动起来，为我市经济发展贡献力量。通过全市上下的共同努力，我们一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，推动我市经济迈上新的台阶。
总之，我们要以更加昂扬的精神状态和务实的工作作风，全力以赴做好各项工作，确保完成全年经济社会发展目标，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。
