xx市xx区农村社会管理创新的实践与成效
xx市xx区现辖18个镇和高新技术开发区，51个居民委员会、181个村民委员会、1229个居民小组、7244个村民小组，户籍人口112.99万人，农村人口约占总人口三分之二。近年来，xx市xx区按照上级关于农村社会管理创新的统一部署和要求，加强领导、精心组织、细化方案、狠抓落实，深入推进农村社会管理创新各项重点工作，取得了阶段性成效。但随着改革开放不断深入和经济社会快速发展，农村社会结构、社会组织、利益关系、意识形态、价值观念和精神追求等方面发生了翻天覆地的变化，社会矛盾纠纷突出，农民的法制理念比较薄弱，弱势群体管理工作不到位，农村公共服务体系不健全，农村基层组织有待加强等问题不断涌现，成为建设新农村的现实课题。
一、我区加强和创新农村社会管理的主要做法和成效
（一）基础设施得到了改善
通过近几年的努力，区财政投入20xx万元，镇村自筹和社会力量资助2亿多元，村村都建成了300平方米以上的农村社区公共服务中心，社区公共服务覆盖了全区近80万农村人口。这些中心不仅提供了基本的办公场所，还配备了必要的办公设备和服务设施，极大地改善了农村社区的服务环境。此外，我们还在每个中心设立了图书室、活动室、卫生室等多功能区域，为村民提供了丰富的文化娱乐和健康服务。同时，为了确保这些设施能够长期发挥作用，我们建立了严格的管理和维护制度，定期对设施进行检查和维修，确保其正常运行。通过这些措施，不仅提升了农村社区的服务水平，也增强了村民的幸福感和归属感。
（二）完善了便民服务工作机制
为更好地履行社区服务、管理与协调职能，我区强势推进社区“一站式大厅”建设，将民政保障、人口计生、广电综治等便民事项都统一集中在“一站式大厅”内进行办理，以利于社区能够更快捷方便地为社区居民办事服务。这一举措大大简化了办事流程，减少了村民往返奔波的时间和精力。同时，我们还推出了多项便民服务措施，如设立24小时自助服务区，提供身份证办理、社保查询等自助服务；开通了线上服务平台，村民可以通过手机APP或微信公众号随时随地提交申请、查询进度。此外，我们还建立了专门的投诉处理机制，及时回应村民的诉求，确保问题得到快速解决。通过这些努力，不仅提高了工作效率，也赢得了村民的信任和支持。
（三）推进了“网格化”精细管理模式
我们在社区推进了“网格化”精细管理模式，每个社区的“网格化”树型图均要求在社区内上墙公示，进一步整合社区工作者和其他协管力量，实行“多网合一、一网多格、一格多员、全员参与”，将社区干部具体到职责，落实到村（居）组和楼道，同时，每个社区都必须建立诉求电话，确保村民的问题能够第一时间得到响应。这种模式不仅实现了社区管理的精细化，还增强了社区治理的透明度和公信力。我们还结合实际情况，制定了详细的网格化管理制度，明确了网格员的工作职责、考核标准和奖惩机制，确保各项工作有章可循。此外，我们还注重提升网格员的业务素质和服务能力，定期组织培训和交流活动，帮助他们掌握最新的政策法规和技术手段。通过这些措施，不仅提高了社区管理的效率和质量，也为村民提供了更加贴心周到的服务。
二、加强农村法治建设和普法教育
随着农村经济的快速发展，农民的法律意识逐渐增强，但仍存在不少问题。为此，我们加大了农村法治建设和普法教育的力度，通过多种途径提高农民的法律素养。首先，我们组建了一支专业的法治宣传队伍，深入乡村开展形式多样的宣传活动，如举办法律讲座、发放宣传资料、播放法治影片等，让农民在轻松愉快的氛围中学习法律知识。其次，我们充分利用现代信息技术，打造了多个线上线下相结合的普法平台，如开设法治微信公众号、制作普法短视频、开发在线答题系统等，方便农民随时随地获取法律信息。此外，我们还针对农村常见的法律问题，编写了通俗易懂的《农村法律手册》，免费发放给每家每户，并定期更新内容，确保其时效性和实用性。通过这些努力，不仅提高了农民的法律意识，也为农村社会稳定奠定了坚实的基础。
三、强化农村弱势群体的关怀与帮扶
农村弱势群体是社会的重要组成部分，他们的生活状况直接关系到农村社会的和谐稳定。为此，我们高度重视农村弱势群体的关怀与帮扶工作，采取了一系列有力措施。一是建立健全救助体系，完善最低生活保障、特困人员供养、临时救助等制度，确保困难群众的基本生活得到有效保障。二是加强对残疾人的关爱，通过政府购买服务的方式，为残疾人提供康复训练、就业指导、心理辅导等全方位的服务，帮助他们更好地融入社会。三是关注留守儿童的成长，联合学校、家庭和社会各界力量，为留守儿童提供学业辅导、亲情陪伴、心理健康教育等服务，让他们感受到社会的温暖。四是关心孤寡老人的生活，建立定期探访制度，组织志愿者为他们送去生活用品、打扫卫生、陪他们聊天解闷，使他们安享晚年。通过这些措施，不仅解决了农村弱势群体的实际困难，也彰显了社会主义大家庭的温暖。
四、构建完善的农村公共服务体系
农村公共服务体系的建设是实现乡村振兴的重要保障。近年来，我们不断加大投入，逐步构建起一个功能齐全、覆盖广泛的农村公共服务体系。首先是医疗卫生服务方面，我们新建和改扩建了一批乡镇卫生院和村卫生室，配备了先进的医疗设备和专业的医护人员，提高了农村医疗服务水平。同时，我们还实施了城乡居民医疗保险制度，确保农民看得起病、看得好病。其次是教育服务方面，我们大力推进义务教育均衡发展，改善了农村学校的办学条件，加强了教师队伍建设，提高了教育教学质量。此外，我们还积极推广职业教育和技能培训，为农民提供更多的就业机会和发展空间。再者是文化体育服务方面，我们建设了多个农村文化广场、图书馆、健身路径等设施，丰富了农民的精神文化生活。最后是社会保障服务方面，我们不断完善养老、失业、工伤等保险制度，扩大覆盖面，提高保障水平，让农民老有所养、病有所医、困有所助。通过这些努力，不仅提升了农村公共服务的质量和水平，也为农民创造了更好的生活环境和发展机遇。
五、加强农村基层组织建设
农村基层组织是党在农村工作的基础，是联系和服务群众的桥梁纽带。近年来，我们始终把加强农村基层组织建设作为一项重要任务来抓，不断创新方式方法，努力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。一是选优配强村级领导班子，通过公开选拔、民主推荐等方式，选出一批政治坚定、作风过硬、能力强的党员干部担任村两委成员，带领群众共同致富。二是强化党员教育管理，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员牢记宗旨、践行承诺，发挥先锋模范作用。三是建立健全村规民约，规范村民行为，促进乡风文明。四是推动村务公开透明，通过设立公示栏、召开村民代表大会等形式，及时公布村务情况，接受群众监督。五是加强党风廉政建设，坚决查处侵害群众利益的腐败行为，营造风清气正的良好氛围。通过这些措施，不仅夯实了农村基层组织的基础，也为农村社会的长治久安提供了坚强保障。
六、总结与展望
回顾近年来的工作，我们在农村社会管理创新方面取得了一些成绩，但也清醒地认识到，当前农村社会管理仍然面临着诸多挑战。未来，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化农村社会管理创新，着力解决影响农村和谐稳定的突出问题，不断提升农村社会治理水平。我们将继续加大投入，完善基础设施，优化公共服务，强化法治保障，关心弱势群体，加强基层组织建设，努力构建共建共治共享的农村社会治理新格局，为实现乡村振兴作出更大贡献。
