XX镇202x年耕地地力保护补贴项目实施方案
根据《XXX农业农村厅XX财政厅关于做好202x年耕地地力保护补贴项目实施工作的通知》(Xx农厅发[202x]X号)、X政办函〔202x]12号精神，为确保按时完成XX镇202x年耕地地力保护补贴资金的发放及绩效等相关工作，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述，落实自治区党委、自治区人民政府关于全面推行耕地保护田长制工作要求，进一步压实各级政府保护耕地的主体责任，坚决防止耕地“非农化”，严控耕地“非粮化”，遏制耕地撂荒，切实保障国家粮食安全。202x年耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金发放的方式方法等内容和要求仍然按照经自治区人民政府审定的《XXX农业三项补贴改革方案》(X财农[X]XX号)(以下简称《改革方案》)执行。镇政府将“农业生产发展资金——耕地地力保护补贴项目”列入为民办实事工程项目，各村（社区）、各有关单位要认真学习了有关文件精神，严格按照文件要求抓紧组织实施，力争202x年6月25日前完成补贴资金的发放工作，确保政策落实到位。
二、资金来源
根据《XXX财政厅关于提前下达202x年中央耕地地力保护补贴资金的通知》(Xx财农〔202x]112号)精神，我县202x年中央耕地地力保护补贴资金共计X万元。
三、责任分工
为了确保202x年耕地地力保护补贴项目的顺利实施，XX镇成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，相关职能部门负责人为成员的工作领导小组。领导小组的主要职责是统筹协调全镇耕地地力保护补贴项目的各项工作，解决项目实施过程中遇到的重大问题，确保补贴资金及时、准确、足额发放到农户手中。具体责任分工如下：
镇农业服务中心：负责制定具体的补贴实施方案，组织各村（社区）进行耕地面积核查，汇总上报补贴数据，指导各村（社区）开展政策宣传和技术培训，确保补贴政策家喻户晓、深入人心。同时，负责与上级部门沟通协调，及时反馈项目实施中的问题和建议。
2. 镇财政所：负责补贴资金的管理与拨付，确保资金专款专用，不得挪作他用。加强资金使用的监督检查，定期对补贴资金的使用情况进行审计，确保资金的安全性和有效性。配合农业服务中心做好补贴资金的发放工作，确保补贴资金及时、准确发放到农户手中。
3. 各村（社区）：作为补贴政策的具体执行者，各村（社区）要认真履行职责，严格按照《改革方案》的要求，组织农户如实申报耕地面积，确保申报数据的真实性和准确性。同时，要做好政策宣传工作，向农户解释补贴政策的内容和意义，引导农户积极配合政策的实施。对于不符合补贴条件的耕地，要及时告知农户，并做好解释工作，避免引发不必要的矛盾。
4. 镇纪委监察室：负责对补贴项目的实施过程进行全程监督，严肃查处在补贴资金发放过程中出现的违纪违法行为，确保补贴资金发放的公平、公正、透明。对于发现的问题，要及时通报并督促整改，确保补贴政策的全面落实。
四、实施步骤
宣传发动阶段（202x年1月-2月）
在此期间，各村（社区）要充分利用广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，广泛宣传耕地地力保护补贴政策的意义、内容、标准和程序，确保广大农户了解政策、掌握政策、支持政策。同时，要组织村干部、党员、村民代表等进行专题学习，确保他们能够正确理解和宣传政策，做到政策宣传无死角、全覆盖。
2. 核查登记阶段（202x年3月-4月）
各村（社区）要组织专门力量，逐户逐块核实耕地面积，确保核查数据的真实性和准确性。对于存在争议的地块，要及时组织相关部门进行现场勘查，妥善处理争议，确保核查工作顺利进行。核查结束后，要将核查结果进行公示，接受群众监督，确保核查结果公开透明。
3. 数据汇总上报阶段（202x年5月）
各村（社区）要在规定时间内将核查后的耕地面积数据汇总上报至镇农业服务中心。镇农业服务中心要对各村（社区）上报的数据进行审核，确保数据的真实性和准确性。对于存在问题的数据，要及时退回重新核查，确保数据质量。审核通过后，将最终数据上报至县农业农村局。
4. 资金发放阶段（202x年6月）
镇财政所根据县农业农村局审核通过的数据，及时将补贴资金拨付到各村（社区）。各村（社区）要严格按照补贴标准，通过“一卡通”等方式将补贴资金直接发放到农户手中。发放过程中，要确保资金发放的及时性、准确性和安全性，杜绝任何形式的截留、挪用行为。
5. 总结评估阶段（202x年7月-8月）
补贴资金发放完成后，各村（社区）要及时对补贴项目的实施情况进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。镇农业服务中心要对各村（社区）的总结评估情况进行汇总，形成全镇的总结报告，报镇政府备案。同时，要针对存在的问题，制定整改措施，确保下一年度的补贴工作更加规范、高效。
五、保障措施
加强组织领导
各级领导要高度重视耕地地力保护补贴工作，将其作为一项重要的民生工程来抓。镇党委书记要亲自过问，镇长要具体负责，确保各项任务落到实处。各村（社区）书记要亲自抓、负总责，确保补贴政策在基层得到不折不扣的执行。
2. 强化监督检查
镇纪委监察室要加强对补贴项目的监督检查，建立健全监督检查机制，定期或不定期对补贴资金的发放情况进行检查，发现问题及时纠正。对于在补贴资金发放过程中出现的违纪违法行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要充分发挥群众监督的作用，设立举报电话和举报信箱，鼓励群众积极参与监督，确保补贴资金发放的公平、公正、透明。
3. 严格责任追究
对于在补贴项目实施过程中，因工作不力、敷衍塞责、弄虚作假等原因导致补贴资金发放不到位或出现问题的，要严格按照有关规定追究相关人员的责任。情节严重的，要给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过严格的问责机制，倒逼各级干部认真履职尽责，确保补贴政策的全面落实。
4. 加大宣传力度
要充分利用各种媒体资源，加大对耕地地力保护补贴政策的宣传力度，提高政策的知晓率和覆盖面。通过宣传，让广大农户充分认识到耕地保护的重要性，增强他们的责任感和使命感，自觉参与到耕地保护工作中来。同时，要注重宣传典型经验和先进事迹，发挥示范引领作用，推动全镇耕地地力保护工作再上新台阶。
六、结语
202x年耕地地力保护补贴项目的顺利实施，不仅关系到广大农户的切身利益，也关系到国家粮食安全和耕地资源的可持续利用。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照上级文件精神和本方案的要求，扎实做好各项工作，确保补贴资金按时足额发放到农户手中，为实现乡村振兴战略目标作出应有的贡献。
通过以上措施，我们相信，在全镇上下的共同努力下，202x年耕地地力保护补贴项目一定能够取得圆满成功，为全镇经济社会发展提供有力支撑。
