同志们:
经县政府研究决定,今天召开全县行政审批制度改革工作会议。会议的主要目的,就是要认真贯彻落实全市行政审批制度改革工作会议精神,进一步动员行政执法部门认清形势、坚定信心,强化措施,狠抓落实,全力推动我县行政审批工作再上新台阶。刚才,陈杰主任宣读了《隰县人民政府关于印发依法实施行政许可审批项目的通知》,晓东局长宣读了《隰县人民政府办公室关于进一步规范行政审批工作的通知》,希望大家认真遵照执行。下面,我就做好行政审批工作讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,进一步增强做好行政审批制度改革工作的责任感和使命感
行政审批制度改革工作是政府加快职能转变,提高办事效率,做好便民服务的一项重大举措。《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》要求,必须坚定不移地把行政管理体制改革推向深入,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,为改革开放和社会主义现代化建设提供重要的体制保障。行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要组成部分,也是转变政府职能、建设服务型政府的突破口。《行政许可法》对行政许可实施机关和实施程序以法律的形式作了明确规定,规范了行政许可的重要内容。随着《行政许可法》的实施和行政审批制度改革的进一步深入,大力改革现行审批制度中事项过多、手续繁琐、程序不清、时限不明、效率低下、透明度差、容易催生腐败等弊端,已经成为一项长期而艰巨的工作任务。去年国务院召开了行政审批制度改革工作联席会,通过了《关于深入推进行政审批制度改革的意见》,对行政审批制度改革提出了新的要求。当前,我县经济社会正处在发展的关键时期,在今年的全委会和经济工作会议上,县委、县政府提出了全面实施“366”发展战略,加快建设富裕文明、平安和谐、山川秀美新隰县的奋斗目标。
特别是近年来,我们学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识到行政审批制度改革不仅是优化营商环境、激发市场活力的关键环节,更是提升政府治理能力和服务水平的重要途径。在当前国内外经济形势复杂多变的大背景下,我们必须清醒地看到,行政审批制度改革是一项系统工程,涉及面广、政策性强,需要各部门通力合作,形成合力。只有这样,才能确保改革取得实质性进展,真正惠及广大企业和群众。
为了更好地推进这项工作,我们应当从以下几个方面着手:一是要深入学习领会中央和省市有关文件精神,结合我县实际,制定出切实可行的实施方案;二是要加强组织领导,成立专门的工作小组,明确责任分工,确保各项任务落到实处;三是要广泛宣传发动,让社会各界充分了解和支持行政审批制度改革的重大意义和具体措施,营造良好的舆论氛围;四是要加强监督检查,建立健全考核评价机制,对改革过程中出现的问题及时发现、及时解决,确保改革顺利进行。
二、突出重点,把握关键,全面提升行政审批制度改革的质量和效果
行政审批制度改革是一项复杂的系统工程,必须抓住关键环节,突出重点,全面推进。首先,我们要继续精简审批事项,减少不必要的审批环节。根据上级要求,结合我县实际,对现有审批事项进行全面清理,该取消的坚决取消,该下放的尽快下放,做到应减尽减、能放则放。同时,要加强对保留审批事项的管理和监督,确保其依法依规运行。其次,要优化审批流程,提高办事效率。各有关部门要按照“减环节、减材料、减时限”的原则,重新梳理审批流程,简化办事程序,缩短办理时间,最大限度地方便企业和群众。第三,要推行网上审批,实现“一网通办”。充分利用现代信息技术,加快推进“互联网+政务服务”平台建设,实现审批事项网上申请、网上受理、网上审批,真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。第四,要加强事中事后监管,确保改革成效。在减少前置审批的同时,要更加注重事中事后监管,建立健全信用体系和联合惩戒机制,对失信行为依法依规严肃处理,维护公平竞争的市场秩序。
此外,我们还要积极探索创新,不断推出更多便民利企的新举措。比如,可以借鉴先进地区的经验做法,试行告知承诺制、容缺受理等新型审批方式,进一步提升审批效率和服务质量。同时,要加大对中介机构的规范管理力度,引导其依法诚信执业,为市场主体提供优质高效的服务。总之,通过以上措施,我们要努力打造一个公开透明、便捷高效的审批服务体系,为全县经济社会发展创造良好条件。
三、强化保障,狠抓落实,确保行政审批制度改革取得实效
行政审批制度改革是一项长期而艰巨的任务,需要各级各部门齐心协力、共同推进。为此,我们要从以下几个方面强化保障,确保改革取得实效。一是要加强组织领导,形成工作合力。县政府成立由主要领导担任组长的行政审批制度改革领导小组,定期召开会议,研究解决改革中的重大问题。各乡镇、各部门也要相应成立领导机构,明确专人负责,层层压实责任,确保各项工作有人抓、有人管。二是要加大投入力度,提供必要支持。财政部门要安排专项资金,用于信息化建设、人员培训等方面,为改革顺利推进提供有力保障。三是要加强队伍建设,提升业务水平。针对行政审批制度改革涉及面广、政策性强的特点,组织相关人员参加各类培训学习活动,不断提高他们的政策理论水平和实际操作能力。四是要强化监督检查,严格考核问责。建立健全督查考核机制,将行政审批制度改革纳入年度目标责任制考核范围,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。
同志们,行政审批制度改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设法治政府、服务型政府的关键举措。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会中央和省市有关文件精神,紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务,统一思想、提高认识,真抓实干、务求实效,努力开创我县行政审批制度改革工作新局面,为加快建设富裕文明、平安和谐、山川秀美的新隰县作出更大贡献!
(全文完)