4月15日全市深化煤矿体制改革推进煤炭资源整合动员大会以来，各县市区、市直有关部门做了很多工作。一方面，各县市区高度重视、精心组织，编制完成了煤炭资源整合重组规划；另一方面，众多国有大型煤炭企业多次来我市就煤矿体制改革工作进行洽谈、对接，市内部分企业积极配合参与，我们的煤矿体制改革工作已经取得了阶段性的成果。这其中，凝结了从事煤矿体制改革工作中广大领导干部、工作人员的心血和汗水，省内外国有大企业和我市地方煤矿企业也付出了辛苦和劳动，对此我们应该给予积极的评价和充分的肯定。但是，由于提高煤炭资源集中度、推进资源的重组和整合是一项探索性的工作，没有现成的经验可以照搬套用，既涉及到政策层面，又涉及到重大经济利益调整，所以在前一段的推进工作中，我们工作中还存在着一系列的困惑。基于这种情况的考虑，6月25日，市委、市政府召开了加快煤矿体制改革专题会议，夏书记在会议上要求进一步深化改革，加快推进步伐，并提出了要正确处理好十八个关系等一系列重大指导意见。6月10日到18日，市人大组织专门的调研组和视察组，对全市煤矿体制改革工作进行视察，重点查了4个县，并做了认真研究和解剖分析，拿出了一套有情况、有分析、有对策，既详实具体、又重点突出的调研报告。6月25日，我们专门召开会议就报告做了认真的研究。7月8号，人大常委会召开会议，专题审议了推进煤矿体制改革的工作，并就加快煤矿体制改革做出了专门的决定。7月13日，市政府又召开了政府常务会议，对煤炭体制改革工作进行了专题的研究，在此基础上形成了我们今天看到的带有一定政策性、指导性的煤矿体制改革工作的通知。我们之所以向大家介绍以上的情况，是想特别强调煤矿体制改革是市委、市政府今年工作的两大重点之一，是拿在手上、放在心上、重中之重、坚定不移地推进的一项重要任务。
当前，煤矿体制改革已进入关键时期，面对复杂多变的国内外经济形势和日益严峻的环保压力，我们必须清醒认识到，深化煤矿体制改革不仅是实现煤炭产业高质量发展的必由之路，更是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视能源安全和煤炭产业发展，提出了一系列重大战略部署，为我们的改革提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习了这些重要精神，结合本地实际，找准方向，明确路径，确保各项改革措施落地生根、开花结果。
首先，我们要深刻理解深化煤矿体制改革的重大意义。煤炭作为我国重要的基础能源和工业原料，在国民经济中占据着举足轻重的地位。然而，长期以来，煤炭行业存在的“小、散、乱”问题严重影响了行业的健康发展，制约了资源的有效配置和利用效率。通过推进煤矿体制改革，我们不仅能够优化资源配置，提升产业集中度，还能有效解决历史遗留问题，促进企业转型升级，增强市场竞争力。特别是对于我市而言，煤矿体制改革不仅是推动地方经济发展的重要抓手，更是改善民生福祉、维护社会稳定的关键举措。因此，我们必须站在全局的高度，以更高的政治站位、更强的责任担当，全力以赴抓好这项工作。
其次，我们要准确把握深化煤矿体制改革的核心任务。根据省委、省政府的要求，结合我市实际情况，此次改革的重点在于“三个推进”：一是推进煤炭资源整合。要按照“依法依规、科学合理”的原则，加大对小型煤矿的关闭力度，引导和支持优势企业兼并重组，形成一批具有国际竞争力的大型煤炭集团。二是推进技术创新。鼓励和支持企业加大研发投入，引进先进技术和装备，推广应用清洁生产技术，提高资源回收率和综合利用水平，减少环境污染。三是推进绿色发展。坚持生态优先、绿色发展理念，严格落实环境保护各项规定，加强矿区生态环境保护与修复治理，积极探索低碳发展新模式，努力构建人与自然和谐共生的美好画卷。
再次，我们要切实解决深化煤矿体制改革面临的突出问题。从前期调研情况来看，目前我们在推进过程中确实遇到了一些困难和挑战，主要体现在以下几个方面：一是政策衔接不够顺畅。由于涉及多个部门和地区，不同层级之间存在信息不对称现象，导致部分政策措施难以协同发力。二是利益协调难度较大。改革触及到了方方面面的利益关系，特别是在资产处置、职工安置等方面容易引发矛盾纠纷。三是资金保障不足。部分企业在实施兼并重组时面临资金短缺的问题，影响了项目的顺利推进。针对这些问题，我们要采取针对性措施加以解决。一方面，要加强统筹协调，建立健全跨部门联动机制，及时沟通解决遇到的问题；另一方面，要创新融资方式，拓宽融资渠道，积极争取上级财政支持和社会资本投入，确保改革所需资金到位。同时，还要做好宣传解释工作，争取社会各界的理解和支持，营造良好的舆论氛围。
最后，我们要强化组织领导，确保深化煤矿体制改革取得实效。各级党委政府要把这项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，层层压实责任，形成齐抓共管的工作格局。要建立定期调度制度，及时掌握进展情况，研究解决存在问题，确保各项工作按计划有序推进。要加强对改革成效的评估考核，将相关指标纳入年度目标责任制考核体系，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的行为严肃问责追责。此外，还要注重总结经验做法，及时提炼推广成功案例，不断提升改革的整体水平和综合效益。
总之，深化煤矿体制改革是一项系统工程，需要全市上下共同努力、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、迎难而上，扎实工作、锐意进取，奋力开创我市煤矿体制改革新局面，为建设现代化强市作出新的更大贡献！
