同志们：
上午我们召开了一季度经济运行分析会，紧接着我们在这里召开全市煤炭工作会议。刚才，立东局长作了一个很好的工作报告，全面回顾总结了去年全市的煤炭工作，对今年的工作进行了细致安排，内容很具体，也很有操作性。文禄副市长传达了省煤炭资源整合重组座谈的精神，并就整合兼并、重组和复产验收的有关具体问题进行了强调，我完全同意。会议还签订了责任书，表彰了20xx年煤炭工作先进集体和先进个人，在这里，我首先代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！总体上讲，去年我市的煤炭工作很不容易。“12·5”洪洞瑞之源煤矿重特大瓦斯爆炸事故后，全市上下深刻反思，汲取教训，认真贯彻国务院和省委、省政府的部署，深入开展隐患排查治理，快速启动了煤炭资源整合重组工作，搞好百日安全专项督查行动，严厉打击非法开采行为，确保了全市煤矿安全的大局，事故起数和死亡人数明显下滑，没有发生重大事故，受到省政府的表彰。同时，煤炭战线的广大干部职工，着眼经济社会发展的大局，克服困难，顽强拼搏，在确保安全的前提下，抓生产多出煤，支援南方冰雪灾害，保障重点企业和居民生活用煤，也为全市经济增长做出贡献。对于煤炭部门的工作，市委、市政府是充分肯定的。成绩来之不易，同志们付出了大量的心血和艰辛。在此，我代表市委、市政府向奋战在全市煤炭战线的广大干部职工表示衷心的感谢！今天的会议上，谢书记还要做重要讲话。下面，我讲三方面的工作意见。
一、统一思想，提高认识，切实认清做好煤炭工作的重大意义
我们XX是煤炭资源大市。长期以来，因煤而兴，为煤所困。得天独厚的资源禀赋对XX经济社会发展提供了条件。煤炭产业对XX的经济发展、社会进步、民生和谐等各个方面都起着举足轻重的作用。实践证明，XX一个时期以来经济快速发展，离不开煤炭产业的支撑。特别是在当前国内外经济形势复杂多变的情况下，煤炭作为基础能源的地位更加凸显。我们要清醒地认识到，做好煤炭工作不仅是经济任务，更是政治任务，是关系到全市人民福祉的重要工作。
近年来，随着我国经济进入新常态，煤炭行业也面临着前所未有的挑战。一方面，市场需求波动加剧，价格下行压力较大；另一方面，环保要求日益严格，安全生产标准不断提高。面对这些新情况、新问题，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走高质量发展之路。要通过深化供给侧结构性改革，推动煤炭行业转型升级，实现从规模扩张向质量效益转变，从粗放式管理向精细化管理转变，从单一产品向多元化产业链延伸转变。
二、强化措施，落实责任，扎实推进煤炭资源整合重组工作
煤炭资源整合重组是提高煤炭产业集中度、优化资源配置、增强市场竞争力的关键举措。自20xx年以来，我市按照上级要求，积极推进煤炭资源整合重组工作，取得了一定成效。但我们也必须看到，这项工作还存在不少薄弱环节，需要进一步加大力度、加快进度。为此，我们要重点抓好以下几个方面：
一是明确目标，细化方案。各有关部门要根据国家和省里的政策导向，结合我市实际情况，科学制定煤炭资源整合重组的具体实施方案，明确时间表、路线图和责任人。要坚持市场化、法治化原则，鼓励和支持优势企业通过并购、控股等方式参与资源整合，促进优质产能释放，淘汰落后产能。要注重处理好存量与增量的关系，既要加强现有矿井的技术改造和升级改造，又要积极谋划新建项目，确保煤炭供应稳定可靠。
二是严格监管，规范操作。煤炭资源整合重组涉及面广、政策性强，必须依法依规进行。要建立健全工作机制，加强部门协调配合，形成工作合力。要加强对整合企业的监督管理，防止出现违法违规行为。要完善相关法律法规和配套政策，为资源整合提供坚实的制度保障。要强化信息公开透明，接受社会各界监督，确保整个过程公开公平公正。
三是以人为本，维护稳定。煤炭资源整合重组过程中不可避免地会影响到部分职工的利益，因此我们要始终把职工权益放在首位。要妥善安置分流人员，保障其基本生活。要加大培训力度，提升职工技能水平，拓宽就业渠道。要深入细致地做好思想政治工作，及时化解矛盾纠纷，保持社会稳定。
三、突出重点，狠抓落实，全面提升煤矿安全生产水平
安全生产是煤炭行业的生命线，任何时候都不能放松。近年来，尽管我们在煤矿安全生产方面做了大量工作，但依然存在一些不容忽视的问题。特别是“12·5”洪洞瑞之源煤矿重特大瓦斯爆炸事故给我们敲响了警钟。我们必须以高度负责的态度，采取更加有力的措施，全面提升煤矿安全生产水平。
一是健全制度，压实责任。要进一步完善安全生产责任制，明确各级各部门的责任分工，做到横向到边、纵向到底。要严格落实企业主体责任，督促企业建立健全安全生产管理制度，加强日常管理和隐患排查治理。要强化政府监管责任，加大执法检查力度，严肃查处各类违法违规行为。要建立和完善安全生产考核评价体系，将安全生产纳入干部政绩考核重要内容，实行“一票否决”。
二是科技兴安，创新驱动。要大力推进科技进步，广泛应用信息化、智能化技术手段，提高煤矿安全保障能力。要加大对科研投入，支持企业开展技术创新和技术改造，推广应用先进适用技术和装备。要加快人才培养和引进，建设一支高素质的专业技术队伍。要积极开展产学研合作，搭建科技创新平台，促进科技成果转化为现实生产力。
三是预防为主，综合治理。要坚持预防为主、防治结合的原则，构建全方位、多层次的安全防控体系。要加强煤矿地质勘探工作，准确掌握地质构造和水文地质条件，为科学决策提供依据。要严格执行煤矿建设项目安全设施“三同时”制度，确保新建、改建、扩建项目符合安全标准。要深入开展隐患排查治理专项行动，及时发现和消除各类安全隐患。要加强对瓦斯、水害、火灾等重大灾害的监测预警和应急处置，提高应对突发事件的能力。
四是加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传煤矿安全生产法律法规和知识，提高全社会的安全意识。要组织开展形式多样的安全教育培训活动，增强从业人员的安全技能和自我保护能力。要及时总结推广先进经验和典型做法，树立正面典型，发挥示范引领作用。要畅通举报渠道，鼓励群众积极参与安全生产监督，形成群防群治的良好局面。
总之，做好新形势下煤炭工作责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署，坚定信心、迎难而上，奋力开创我市煤炭工作新局面，为实现全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
