关于全区基层平安建设及社会治理工作的调研报告
202x年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。党的二十大报告提出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。区委政法委锚定更高水平的平安建设工作目标，紧跟学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，坚持领导带头，围绕基层社会治理工作，立足职能职责，大兴调查研究之风。今年5月份以来，政法委副书记带队深入到所联系的乡镇办事处，直接到村（社区）网格，直接与村（社区）干部、网格员、联系村(社区)干警、民调员、物业管理员、巡防队员等座谈或走访调研，从调研中深入全面掌握基层社会治理工作开展情况、挖掘工作亮点、找准存在问题、提出有价值的意见建议，以更高水平的平安建设助推经济社会高质量发展。经过近一个月的实地调研工作，现结合我区实际形成如下调研报告。
一、目前基层工作开展情况
(一)重部署、有实干，用好工作机制。所调研的各乡镇办均能贯彻落实中央、省、市、区关于政法工作的重大决策和部署，加强组织领导，统筹推进平安建设工作各项措施落实。充分发挥乡镇（街道）、村（社区）两级综治中心联调作用，定期召开综治工作周例会，分析研判辖区维稳风险形势，逐起研究解决对策。通过建立和完善各类矛盾纠纷排查化解机制，确保问题早发现、早处置，防止小问题演变成大隐患。同时，各地还积极探索创新社会治理模式，如某镇建立了“五级联动”调解机制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；某街道推行了“党建+网格化管理”模式，实现了党建工作与社会治理的深度融合。这些举措不仅提升了工作效率，也增强了群众的安全感和满意度。
(二)强基础、固根基，夯实治理根基。基层平安建设离不开坚实的组织保障。各乡镇办普遍重视加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，推动形成“党建引领、多元共治”的良好局面。例如，某社区成立了由党支部书记担任组长的工作领导小组，统筹协调各方力量，共同参与社区治理；某村设立了“党群服务中心”，为村民提供一站式服务，解决了群众办事难的问题。此外，各地还注重培养和发展一批高素质的基层干部队伍，通过定期培训、轮岗锻炼等方式，提升他们的业务能力和综合素质。与此同时，为了更好地服务群众，许多地方还引入了社会力量参与社会治理，如志愿者队伍、社会组织等，在维护社会稳定、促进和谐发展中发挥了积极作用。
(三)抓重点、攻难点，破解突出问题。在此次调研过程中，我们发现一些地区存在较为突出的社会治安问题，如盗窃、诈骗案件频发，给居民生活带来不便甚至威胁到人身财产安全。对此，各地纷纷采取有效措施加以应对。一方面，加大警力投入，强化巡逻防控力度，特别是在夜间和节假日等重点时段增加巡查频次；另一方面，广泛发动群众参与群防群治，鼓励大家积极举报违法犯罪行为，并对提供线索者给予奖励。同时，针对部分老旧小区基础设施薄弱、安防设施不完善的情况，相关部门启动了改造升级工程，安装监控摄像头、更换防盗门锁等，进一步提高了小区的安全系数。此外，对于涉及民生领域的热点难点问题，如物业管理纠纷、环境污染投诉等，各地也积极协调相关部门联合执法，依法依规妥善处理，切实维护了人民群众的合法权益。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管近年来我区基层平安建设和社会治理工作取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题亟待解决：
一是思想认识不到位。个别基层干部对平安建设的重要性缺乏足够认识，存在“说起来重要，做起来次要”的现象，导致工作推进缓慢、效果不佳。究其原因，主要是由于考核评价体系不够科学合理，未能充分体现平安建设在整体工作中所占权重，使得一些单位和个人对其重视程度不高。此外，部分基层工作人员流动性较大，新进人员需要时间适应岗位要求，短期内难以发挥出应有的作用。
二是资源整合不充分。当前，我区基层平安建设涉及到多个部门和领域，但由于信息共享平台尚未完全建成，各部门之间沟通协作不够顺畅，资源分散浪费现象较为严重。例如，在处理突发事件时，往往会出现多头指挥、重复劳动等问题，影响了应急响应速度和处置效率。再比如，一些社区虽然配备了先进的信息化设备，但由于缺乏专业技术人员维护管理，导致设备闲置或使用率低下，造成了不必要的经济损失。因此，如何打破部门壁垒，实现资源共享，成为当前亟需解决的关键问题之一。
三是公众参与度不高。虽然近年来我们不断加大宣传力度，但仍有相当一部分群众对平安建设知之甚少，更谈不上主动参与到其中来。这不仅制约了基层治理水平的提升，也不利于构建共建共治共享的社会治理格局。造成这种局面的原因是多方面的：首先，宣传方式单一陈旧，难以引起群众的兴趣和共鸣；其次，基层组织动员能力不足，未能充分调动社会各界的积极性；最后，部分政策措施缺乏针对性和可操作性，无法真正惠及广大民众，从而降低了他们参与的热情。
三、下一步工作建议
为进一步做好全区基层平安建设和社会治理工作，全面提升社会治理现代化水平，现提出以下几点建议：
一是提高思想认识，增强责任担当。各级各部门要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，把平安建设作为一项重要的政治任务抓紧抓好。建立健全科学合理的考核评价体系，将平安建设纳入绩效考核范围，明确奖惩标准，激发各单位和个人的工作积极性。同时，要加强教育培训，帮助基层干部树立正确的政绩观，克服形式主义官僚主义倾向，确保各项工作落到实处、见到实效。
二是整合各方资源，形成工作合力。加快推进信息共享平台建设，打破部门间的数据孤岛，实现跨部门、跨层级的信息互联互通。建立完善协同工作机制，明确各部门职责分工，避免推诿扯皮现象发生。充分发挥市场机制和社会力量的作用，鼓励和支持各类社会组织、企业、个人参与平安建设，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。此外，还要加大对基层的倾斜支持力度，充实一线力量，改善办公条件，为基层工作人员创造良好的工作环境。
三是拓宽宣传渠道，提升公众参与度。创新宣传手段，充分利用新媒体平台，制作发布生动有趣、贴近生活的宣传内容，吸引更多群众关注和支持平安建设。加强基层组织建设，提高其组织动员能力，广泛发动群众参与群防群治活动。制定出台一系列普惠性强、覆盖面广的政策措施，让广大群众切身感受到平安建设带来的实惠和便利，进而激发他们的主人翁意识，自觉参与到平安建设中来。通过以上措施，相信我区基层平安建设和社会治理工作一定能够迈上新台阶，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。
