这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今年我县将全面启动新型农村合作医疗制度，这标志着我县广大农民从此就能享受到中央和地方各级政府对农民医疗上的财政补贴政策，这是我县5万多农民群众社会生活中的一件大事、喜事。今天会议的主要目的，就是动员全县上下统一思想，明确任务，迅速行动起来，扎实有效地开展新型农村合作医疗各项工作，确保这一制度真正惠及广大农民群众。下面我就实施新型农村合作医疗制度讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识实施新型农村合作医疗制度的重大意义
建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院着眼于实现全面建设小康社会目标，统筹城乡经济社会协调发展，切实解决“三农”问题，提高农民健康保障水平，解决因病致贫、因病返贫问题而作出的重大举措，各乡镇、各有关部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重大意义。
一是要充分认识到建立新型农村合作医疗制度，是广大农民群众的热切期盼。由于医疗费用的上涨，给农民看病带来较大的负担与恐惧，成为生活中沉重的经济和精神压力。享受医疗保障，摆脱“因病致贫、因病返贫”的困扰是广大农民群众的强烈呼声。关注民生，让城乡居民共享改革和发展的成果，已成为构建和谐社会的普遍价值取向，在构建和谐社会的诸多要素中，农民享有最基本的医疗保障无疑是核心指标。建立新型农村合作医疗制度，就是从根本上帮助农民提高抵御疾病风险能力，使患病的农民能够得到及时有效治疗，使农民身体健康得到保障。
二是要充分认识到建立新型农村合作医疗制度，是加快永和经济发展、促进农民脱贫致富奔小康的有效途径。目前，我县农村一些地方传染病、地方病、慢性病的存在，严重威胁着农民的身体健康。农民一旦患上大病、重病，将严重影响生产与生活，导致健康质量下降，甚至丧失劳动能力。不解决这些问题，农民就很难脱贫致富。通过实施新型农村合作医疗制度，可以有效减轻农民的医疗负担，减少因病致贫、因病返贫现象的发生，从而为农民脱贫致富创造有利条件。同时，这也符合习近平新时代中国特色社会主义思想关于以人民为中心的发展理念，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。
三是要充分认识到建立新型农村合作医疗制度，是深化医药卫生体制改革的重要内容。近年来，国家高度重视医药卫生体制改革，出台了一系列政策措施，旨在解决人民群众看病难、看病贵的问题。新型农村合作医疗制度作为其中的重要组成部分，不仅在农村地区发挥了重要作用，也为全国范围内的医改提供了宝贵经验。通过建立健全新型农村合作医疗制度，可以进一步完善我国多层次医疗保障体系，推动医疗卫生资源合理配置，提升医疗服务水平，更好地满足人民群众日益增长的健康需求。此外，该制度还有助于引导社会力量参与医疗卫生事业，促进医疗市场健康发展，形成多元化的办医格局，为实现健康中国战略目标奠定坚实基础。
二、精心组织，周密部署，扎实推进新型农村合作医疗制度建设
为了确保新型农村合作医疗制度在我县顺利实施并取得实效，我们必须精心组织、周密部署，扎实做好各项工作。
首先，要加强领导，落实责任。各乡镇党委政府要切实把这项工作摆上重要议事日程，成立专门的工作领导小组，明确分工，细化任务，层层落实责任制。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，确保每一项工作都有人管、有人做。同时，要建立健全考核评价机制，将新型农村合作医疗工作纳入年度目标管理考核体系，定期检查督促，确保各项工作落到实处。对于在工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对于敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃批评教育，直至追究相关责任人的责任。
其次，要广泛宣传，营造氛围。实施新型农村合作医疗制度是一项涉及千家万户的民心工程，需要全社会共同关心支持。为此，我们要充分利用各种媒体平台，采取多种形式，广泛深入地宣传新型农村合作医疗政策法规及其重要意义，使之家喻户晓、深入人心。要通过举办培训班、发放宣传资料、张贴标语口号等方式，向广大农民群众普及医保知识，提高他们的参保意识和自我保健能力。特别是要针对一些偏远山区信息闭塞、交通不便的特点，组织干部进村入户，面对面地讲解政策，耐心解答疑问，消除群众顾虑，增强他们对新型农村合作医疗制度的信任感和支持度。此外，还要注重发挥典型示范作用，及时总结推广先进经验和成功做法，树立正面典型，带动整体工作水平提升。
再次，要规范运作，强化管理。新型农村合作医疗资金来源广、涉及面宽、使用量大，必须严格按照规定程序操作，确保基金安全高效运行。要建立健全财务管理制度，严格执行收支两条线，严禁挪用挤占专项资金。要加强基金管理监督，定期公布收支情况，接受社会各界监督。要优化服务流程，简化报销手续，缩短结算周期，方便参合人员就医结算。要加强对定点医疗机构的监管，严格控制医疗费用不合理增长，杜绝过度检查、过度用药等现象发生，切实维护参合人员合法权益。同时，还要积极探索信息化管理手段，利用现代信息技术手段，提高工作效率和服务质量，实现数据资源共享互通，为科学决策提供有力支撑。
三、加强协作，形成合力，共同推进新型农村合作医疗事业发展
新型农村合作医疗制度建设是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战，形成强大工作合力。
一方面，要加强部门之间沟通协调。卫生计生部门作为主管部门，要充分发挥牵头抓总作用，积极主动与其他相关部门沟通联系，建立健全联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重点难点问题。财政部门要按照规定足额安排配套资金，并及时拨付到位，确保资金供应充足稳定。民政部门要做好医疗救助与新型农村合作医疗制度衔接工作，对特困群体给予适当倾斜照顾，减轻其医疗负担。人力资源社会保障部门要在人才队伍建设方面给予大力支持，培养引进一批高素质专业人才充实到基层医疗卫生机构。审计监察等部门要加强监督检查力度，确保各项政策落实到位，防止出现违法违纪行为。公安、司法等部门也要积极配合，依法打击扰乱医疗秩序的行为，维护正常的社会治安环境。
另一方面，要动员社会各界积极参与。新型农村合作医疗制度不仅是政府的责任，也是全社会共同的任务。我们要鼓励和支持各类社会组织、企事业单位和个人以不同形式参与到这项工作中来。比如，可以通过设立慈善基金、捐赠医疗设备、资助贫困患者等多种方式为新型农村合作医疗事业贡献力量。还可以发动志愿者队伍深入乡村开展义诊活动，免费为农民提供健康咨询、体检等服务，提高农民健康素养。总之，只有汇聚各方智慧和力量，才能形成强大工作合力，推动新型农村合作医疗事业不断向前发展，让这项惠民政策真正落地生根、开花结果，为广大农民群众带来更多福祉。
综上所述，实施新型农村合作医疗制度是我县当前乃至今后一个时期的一项重要任务，关系到广大农民群众切身利益和社会和谐稳定大局。全县上下务必高度重视，统一思想，坚定信心，迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加扎实的工作作风，全力以赴抓好这项工作，确保新型农村合作医疗制度在我县顺利实施并取得预期成效，为加快推进社会主义新农村建设和全面建成小康社会作出新的更大贡献。
