以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实县委经济工作会议和县第十七届人民代表大会第七次会议《政府工作报告》要求,持续深化“放管服”改革,优化营商环境,对重点领域和高频事项实行“一件事一次办”、“跨省通办”,不断提升群众企业的获得感和满意度,服务“xxxx”建设。
一、推进行政审批制度改革
认真落实“三集中三到位”改革。按照《xx县行政审批服务“三集中三到位”改革实施方案》要求,县直相关部门要确保审批服务事项和人员整合入驻到位、窗口审批授权到位、电子监察到位。乡镇(街道)政务服务中心参照x政办发(202x)21号文件和x政办函(202x)51号文件做好“三集中三到位”改革工作,并加强对乡镇(街道)政务服务中心工作人员绩效及年度考核管理。通过这一系列措施,确保政务服务的高效性和透明度,进一步提升人民群众的办事体验。同时,县直部门应定期组织培训,提高窗口工作人员的服务水平和业务能力,确保各项改革措施能够真正落地生根,见到实效。
2. 做好确权赋权承接工作。承接好国务院、省、市下放的行政许可事项,梳理好全县政务服务事项目录清单并实行动态调整。根据x政办发(202x)49文件,协助县经济开发区做好园区赋权工作;根据x政办发(201x)55号文件要求,持续做好乡镇(街道、管理处)确权赋权工作。确权赋权工作的顺利推进,不仅有助于减少层级审批,提高效率,更有利于激发基层活力,增强基层治理能力。为此,各相关部门需建立完善的沟通协调机制,及时解决工作中遇到的问题,确保确权赋权工作平稳有序进行。此外,还需加强监督评估,确保赋权事项运行顺畅,避免出现权力真空或滥用现象。
3. 推进政务服务事项标准化。深度对接国、省政务服务事项目录库,全面完成依申请类办理的政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素和办事指南标准化,实现国家、省、市、县、乡五级统一。通过标准化建设,可以有效消除不同地区、不同部门之间的差异,使群众和企业在一个标准下办事,提高了办事效率和服务质量。为此,县直各部门要高度重视,严格按照上级要求,认真梳理本部门的政务服务事项,确保每一项内容都符合标准。同时,要加强与上级部门的沟通对接,及时反馈问题,争取更多支持和指导,确保标准化工作稳步推进。
4. 对标对表中央、省、市要求,按照时间节点对139项高频政务服务事项实现“跨省通办”。这一举措旨在打破地域限制,方便群众和企业异地办事,降低制度性交易成本。为此,县直各部门要积极行动起来,提前谋划部署,确保按时保质完成任务。一是要强化技术支撑,加快信息化建设步伐,推动线上线下融合,构建一体化服务平台;二是要加强部门协作,形成工作合力,共同解决跨区域协同办理中的难点堵点问题;三是要做好宣传推广,让更多的群众和企业了解并享受到这一便民利企政策带来的便利。
5. 深化“一件事一次办”改革。确保县政务服务中心“一件事一次办”综合专窗正常运行,各乡镇(街道)政务服务中心要设立“一件事一次办”综合专窗,编制全县“一件事一次办”标准化办事指南,实行智能导办,适时推行“一件事一次办”掌上办理。“一件事一次办”改革是优化营商环境的重要抓手,也是提升政务服务水平的关键举措。为此,县直各部门要进一步优化流程设计,简化办事环节,压缩办理时限,真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。同时,要注重用户体验,不断改进和完善智能化导办系统,使其更加便捷易用,切实提高群众满意度。
6. 落实“互联网+政务服务”建设。加快推进县级政务服务平台与省、市级平台的互联互通,实现数据共享交换,打造线上线下融合的一体化服务体系。依托现代信息技术手段,创新服务方式,拓展服务渠道,为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务。具体来说,一是要完善网上办事大厅功能,增加在线预约、进度查询等实用功能,提升用户体验;二是要推动移动端应用开发,推出更多适合手机操作的服务事项,满足用户随时随地办事的需求;三是要加强信息安全保障,建立健全网络安全管理制度和技术防护体系,确保各类信息数据安全可靠。
7. 加强政务公开透明度。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开,让权力在阳光下运行。通过政务公开,可以增强政府工作的透明度,保障公众知情权、参与权和监督权,促进依法行政。为此,县直各部门要严格落实政务公开责任制,明确公开主体、内容、时限等要求,确保信息公开及时准确。同时,要不断创新公开形式,充分利用新媒体平台,拓宽传播渠道,扩大社会影响力,营造良好的舆论氛围。
8. 强化法治政府建设。认真学习了习近平法治思想,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。将法治思维贯穿于政务服务全过程,严格规范公正文明执法,维护公平正义。为此,县直各部门要不断完善制度建设,健全重大行政决策程序,确保决策科学民主合法;要加强行政执法规范化建设,严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,提高执法公信力;要加大普法力度,深入开展法治宣传教育活动,增强全社会法治意识。
9. 提升干部队伍素质。加强干部队伍建设,不断提高政治站位和服务意识,培养一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍。为此,县直各部门要强化理论武装,认真学习了党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时,要注重实践锻炼,鼓励干部到基层一线磨练意志、增长才干,在实践中经风雨、见世面、长本领。此外,还要加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,树立求真务实的工作作风,努力创造经得起历史和人民检验的业绩。
综上所述,推进行政审批制度改革是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨。县直各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,勇于担当作为,敢于攻坚克难,扎实推进各项工作,为加快建设服务型政府作出更大贡献。