同志们：
今天，我们在这里召开全市安全生产百日督查专项行动工作汇报会，主要目的是认真贯彻落实全省上半年经济社会发展分析会上孟学农省长讲话精神，听取各县区和各部门关于安全生产督查专项行动第二阶段的工作汇报，分析当前安全生产形势，安排部署下半年安全生产工作特别是奥运会期间的安全生产工作。刚才，听取了六县区工作汇报，下面针对安全生产百日督查专项行动中存在的问题和下步的重点工作，讲几点意见。
首先，传达一下全省上半年经济分析会上孟省长的讲话精神。孟省长在讲话中多次提到安全生产问题，要求把安全工作作为压倒一切的任务来抓，要深刻汲取孝义“6·13”等事故的惨痛教训，举一反三，以高度的政治责任感，以对党和人民高度负责的精神，切实抓好安全生产和社会稳定工作。深入排查治理各类安全隐患，加强重点行业领域安全隐患排查。坚持标本兼治、重在治本，条块结合、以块为主，全面落实各项防范措施；深入开展安全隐患排查治理年和安全生产百日督查专项行动，严厉打击私挖滥采、超层越界开采、超能力超定员开采等违法非法行为。
一、上半年安全生产及百日督查工作情况
今年以来，全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示，按照年初全市安全工作会议和隐患排查治理年所确定的总体思路和工作重点，进一步落实企业主体责任和各级政府监管责任，以隐患排查治理为主线，紧紧围绕建立安全生产长效机制，消除事故隐患，控制伤亡事故这一中心，全面夯实安全基础，层层签订安全生产工作目标责任书，制定隐患排查治理工作方案，狠抓安全生产百日安全专项行动、安全生产宣传教育和安全投入等各项工作，努力实现安全生产与经济和谐发展。
（一）全市安全生产总体形势
1—6月份，全市共发生各类生产安全事故431起，与去年同期相比，事故起数增加31起，上升7.8%。其中，工矿商贸企业发生事故59起，同比减少2起，下降3.3%；道路交通发生事故305起，同比增加36起，上升13.5%；火灾发生事故67起，同比增加15起，上升28.8%。这些数据反映出我市安全生产形势依然严峻，部分领域事故频发，尤其是道路交通和火灾事故呈现上升趋势，需要引起高度重视。从事故发生的原因来看，主要集中在以下几个方面：一是企业主体责任落实不到位，安全意识淡薄，安全管理松懈；二是监管部门执法力度不够，存在检查不严、处罚不力的问题；三是从业人员安全培训不足，操作技能不高，应急处置能力差；四是基础设施建设滞后，安全设施设备老化，难以满足安全生产需求。
为应对上述问题，市政府采取了一系列措施，取得了一定成效。一是加大了对企业主体责任的督促力度，通过签订责任书、开展专项检查等方式，推动企业建立健全安全生产责任制，严格落实各项安全管理制度。二是强化了监管部门的执法检查，组织开展了多轮次的安全生产大检查，重点对矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业进行集中整治，查处了一批违法违规行为。三是加强了从业人员的安全教育培训，举办了多种形式的安全知识讲座和技能培训活动，提高了从业人员的安全意识和操作技能。四是加大了安全投入，加快了老旧设备更新和技术改造步伐，提升了企业的本质安全水平。同时，还积极推广先进的安全管理经验和技术，鼓励企业采用信息化手段加强安全管理，提高工作效率和管理水平。
（二）安全生产百日督查专项行动进展情况
自安全生产百日督查专项行动启动以来，各县区和各部门积极响应，迅速行动，按照市安委会的统一部署，精心组织，周密安排，扎实推进各项工作任务。截至6月底，全市共出动执法人员1.2万人次，检查企业5600余家次，发现并整改隐患1.3万项，责令停产整顿企业120家，依法关闭取缔非法生产经营单位85家。通过这次专项行动，有效遏制了较大以上事故发生，促进了全市安全生产形势持续稳定好转。
但是，在督查过程中也暴露出一些不容忽视的问题：一是部分县区和部门思想认识还不够到位，对安全生产工作的重视程度有待进一步提高，存在麻痹大意、侥幸心理；二是少数企业在隐患排查治理上走过场，自查自纠不彻底，整改措施落实不到位；三是基层监管力量薄弱，专业技术人员缺乏，难以适应日益繁重的安全生产监管任务；四是部分地区和行业领域的深层次矛盾尚未得到有效解决，如小煤矿、小化工等传统产业转型升级缓慢，安全隐患长期得不到根治。这些问题如果得不到及时有效的解决，将严重影响全市安全生产工作的整体推进和长远发展。
二、下半年安全生产重点工作安排
面对当前复杂的安全生产形势，我们必须保持清醒头脑，牢固树立红线意识和底线思维，坚定不移地贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的各项决策部署，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力做好下半年特别是奥运会期间的安全生产工作。
（一）深化隐患排查治理，确保重点领域安全
继续深入开展安全隐患排查治理工作，聚焦矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，加大隐患排查力度，做到不留死角、不留盲区。对于发现的重大隐患，要立即采取有效措施进行整改，不能立即整改的要制定详细方案，明确责任人、时限和要求，确保按时完成整改任务。同时，要加强跟踪问效，对整改情况进行复查验收，确保隐患彻底消除。特别是在奥运会期间，要加强对涉奥场所及其周边区域的安全管理，严格执行各项安保措施，确保万无一失。
（二）强化企业主体责任，提升本质安全水平
进一步压实企业安全生产主体责任，督促企业建立健全安全生产责任制，完善各项规章制度，加强日常管理和监督检查，确保各项安全措施落实到位。要加大对企业的服务指导力度，帮助企业查找问题、解决问题，引导和支持企业加大安全投入，改进生产工艺，淘汰落后产能，推广应用先进适用的安全技术和装备，不断提高企业的本质安全水平。此外，还要注重发挥市场机制的作用，通过政策扶持、资金奖励等手段，激励企业自觉履行安全生产义务，形成良好的社会氛围。
（三）严格监管执法，维护良好市场秩序
始终保持高压态势，依法严厉打击各类安全生产违法行为，严肃查处一批典型案件，形成强大震慑效应。要创新监管方式方法，推行“双随机、一公开”抽查制度，充分利用信息化平台，实现精准化、智能化监管。要加强部门协作配合，建立健全联合执法机制，形成工作合力。要充分发挥群众监督作用，畅通举报渠道，及时处理群众反映的问题线索，让安全生产违法行为无处遁形。同时，要加大对违法企业和个人的惩戒力度，将其纳入失信名单，实施联合惩戒，使其一处失信、处处受限。
（四）加强应急管理，提高事故应对能力
不断完善应急预案体系，修订完善各类应急预案，增强预案的科学性、针对性和可操作性。要加强应急演练，定期组织不同层级、不同类型的应急演练活动，检验预案的有效性，锻炼队伍的实战能力。要强化应急救援队伍建设，充实人员力量，配备必要的救援装备，提高应急响应速度和处置效率。要健全应急物资储备制度，合理布局储备点，确保关键时刻能够调得出、用得上。要密切关注天气变化和自然灾害预警信息，提前做好防范准备工作，避免因自然灾害引发次生灾害。
（五）广泛宣传发动，营造浓厚安全氛围
充分利用各种媒体资源，广泛宣传安全生产法律法规和政策措施，普及安全常识，提高全民安全意识。要组织开展形式多样的宣传活动，如“安全生产月”“安康杯竞赛”等活动，吸引广大职工群众积极参与，营造人人关心安全、人人支持安全的良好局面。要总结推广好的经验和做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。要加强对新闻舆论的引导，正确把握舆论导向，及时回应社会关切，为安全生产工作创造有利的社会环境。
总之，安全生产是一项长期而艰巨的任务，关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定大局。我们要以高度的政治责任感和使命感，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持不懈地抓好各项工作落实，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
谢谢大家！
