同志们：
刚才，XX副县长代表县委、县政府对20xx年我县人口和计划生育工作进行了全面总结，并对今年的工作做了安排部署，我完全同意。一会儿，张书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，正视现状，把人口和计划生育工作放在经济社会协调发展的全局中去定位
人口问题是事关可持续发展的重大问题，也是影响经济社会协调发展的重要因素。改革开放30年来，我县人口和计划生育工作同经济社会发展一样，取得了长足的进步：宣传教育不断扩大，财政投入逐步增加，基础建设明显加强，长效节育措施落实、社会抚养费的征收等重点工作取得实质性的跨越。全县共计少生3万人，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济社会建设的稳步发展。
特别是从20xx年黄牌警告、20xx年被列入重点管理县之后，全县上下痛定思痛，负重赶超，背水一战，齐抓共管，四年累计完成长效节育措施3000例，政策外二孩率由80%下降至50%，政策外多孩率由30%下降至4.33%，社会抚养费征收达到30万元。这些成绩的取得，凝聚着全县各级党政领导和全体计生工作者的心血和汗水，在此，我代表县委、县政府对大家表示衷心的感谢！
虽然经过近年的不懈努力，我县计生工作有了实质性的突破，但实事求是地讲，我们的工作还比较落后，仍处于艰难的爬坡阶段。当前，我县政策外二孩率、政策外多孩率、长效节育措施的落实率、社会抚养费的征收率等几项重要指标仍排在全省的后进行列，特别是政策外多孩率在三类县中排列全省倒数第二。究其原因，主要是一些领导干部对人口计生工作满足现状，盲目乐观，缺乏危机感、责任感；有些部门一把手对本单位违法生育现象重视不够，没有真正把计生工作放在心上，没有形成有效的监督机制；部分群众的思想观念尚未彻底转变，对计划生育政策的理解和支持度不高，导致一些违法行为屡禁不止。
为了解决这些问题，我们必须进一步提高思想认识，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人为本的发展理念，坚持依法行政，切实维护广大群众的合法权益。要加强对人口计生工作的领导，建立健全责任追究制度，确保各项政策措施落到实处。同时，要加强宣传教育，广泛宣传计划生育政策法规，引导群众自觉遵守法律法规，积极参与和支持人口计生工作。通过全社会的共同努力，推动我县人口计生工作迈上新台阶，为实现经济社会协调发展做出更大贡献。
二、强化措施，突出重点，全面提升人口和计划生育工作水平
面对新形势、新任务，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全面提升人口计生工作水平。首先，要进一步完善工作机制。建立健全目标责任制，明确各部门职责分工，形成横向到边、纵向到底的责任体系。定期召开联席会议，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。其次，要加大财政投入力度。将人口计生经费纳入财政预算，逐年增加投入，保障必要的工作经费和设备设施更新换代。积极争取上级专项资金支持，拓宽融资渠道，鼓励社会各界参与人口计生事业。再次，要强化队伍建设。选优配强基层计生干部，加强业务培训，提高队伍素质和服务能力。建立激励机制，表彰先进典型，激发广大计生工作者的积极性和创造性。
此外，我们还要不断创新工作方法。充分利用现代信息技术手段，推进“互联网+计生”服务模式，方便群众办事，提高工作效率。加强与相关部门的信息共享和协同合作，形成工作合力。积极探索社会化管理模式，动员社会组织、志愿者队伍等社会力量共同参与人口计生工作，构建多元共治格局。最后，要注重源头治理。深入开展婚育新风进万家活动，倡导科学文明进步的婚育观念，促进性别平等和社会和谐。加强流动人口服务管理，建立健全流入地流出地双向协作机制，确保流动人口享有同等的基本公共服务。严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，坚决遏制出生人口性别比偏高势头。
三、加强领导，落实责任，确保人口和计划生育工作取得实效
做好新时期的人口计生工作，关键在于加强领导、落实责任。各级党委政府要把人口计生工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。要健全考核评价体系，细化量化考核指标，严格奖惩兑现，确保压力传导到位、责任落实到人。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动广大群众积极参与和支持人口计生工作。各有关部门要密切配合、通力协作，形成齐抓共管的良好局面。纪检监察机关要加强监督检查，严肃查处违纪违规行为，维护良好的工作秩序。新闻媒体要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。
同志们，人口和计划生育工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、常抓不懈。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻执行党的基本国策，扎实做好各项工作，为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
