同志们：
今天的会议，是我市历史上第一个专门的服务业发展动员大会。这样一个开先河的会议，本身就说明了加快发展服务业的重要性和紧迫性，反映了市委、市政府对这项工作的高度重视。会议的主要任务是进一步贯彻落实市委四届三次全会精神，组织动员全市各级各部门和广大干部群众，充分认识加快发展服务业的重大意义，统一思想，明确目标，切实把加快发展服务业摆到特别突出的位置，以前所未有的信心决心和力度，举全市之力，聚全市之财，集全民之智，掀起服务业发展高潮，推动服务业发展上速度、上规模、上水平，促进全市经济社会又好又快发展。会上，田书记将作重要讲话，请大家务必认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、充分认识加快发展服务业的重大意义，切实增强工作的紧迫感和责任感
服务业是国民经济的重要组成部分，包括除农业这个第一产业和工业、建筑业这个第二产业之外的其它所有产业和行业，内涵十分丰富，涉及和关联着经济社会发展、人民群众生产生活的各个方面。加快发展服务业，对促进经济又好又快发展和社会全面进步，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。加快发展服务业，是顺应时代发展潮流、加快现代化进程的必然趋势。实现经济社会现代化，是人类的不懈追求，而服务业的发展状况，则是衡量一个地区现代化水平的重要标志。从上世纪后半叶起，全球经济就已经呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”转型的大趋势。目前，服务业已经成为拉动全球经济增长的主动力和经济竞争的焦点。党中央、国务院和省委、省政府自觉顺应时代发展的潮流，把服务业发展作为一项重大战略任务摆上各级党委、政府的重要议程。党的十七大报告明确提出，“要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，为服务业发展指明了方向。
在新的历史条件下，加快发展服务业不仅是应对国内外复杂经济形势的需要，更是我们自身实现高质量发展的内在要求。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。在这个过程中，服务业以其低能耗、高附加值的特点，成为推动经济转型升级的重要力量。特别是在信息技术飞速发展的今天，互联网、大数据、人工智能等新兴技术与服务业深度融合，催生了新业态、新模式，为服务业创新发展提供了广阔空间。因此，我们必须深刻认识到，加快发展服务业不仅是适应新时代经济发展规律的客观要求，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择。
二、准确把握服务业发展的新特点和新趋势，科学制定发展目标和路径
随着经济全球化和信息化的深入发展，服务业呈现出一系列新的特点和趋势。一是服务贸易自由化程度不断提高，国际分工不断深化，跨国公司通过外包、离岸等方式，将部分服务业务转移至成本较低的国家和地区，这为我们承接国际服务外包提供了难得机遇。二是新技术革命加速推进，云计算、物联网、区块链等新一代信息技术的应用，使服务内容更加丰富多样，服务模式更加灵活高效。三是消费需求个性化、多样化趋势明显，消费者对服务质量的要求越来越高，不仅关注产品本身的功能和性能，更注重消费体验和服务感受。四是绿色发展理念深入人心，节能环保、低碳排放成为服务业发展的重要导向，绿色金融、绿色物流等新兴领域展现出巨大潜力。
面对这些新变化，我们要立足市情实际，科学规划服务业发展目标和路径。一方面，要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，积极培育壮大新兴产业，推动传统服务业改造升级。另一方面，要围绕构建现代产业体系，着力优化服务业内部结构，提升生产性服务业的专业化水平，拓展生活性服务业的覆盖面。具体来说，要大力发展金融科技、电子商务、文化创意等高端服务业，同时也要重视家政服务、社区养老等贴近民生的基础性服务业。此外，还要加强基础设施建设，完善交通、通信、信息网络等硬件设施，为服务业发展提供坚实保障。
三、强化政策支持和制度创新，营造有利于服务业发展的良好环境
加快发展服务业，离不开强有力的政策支持和完善的制度保障。近年来，国家出台了一系列鼓励和支持服务业发展的政策措施，如减税降费、融资便利化、人才引进培养等。我们要认真学习了这些政策文件，结合本地实际情况，制定更具针对性和操作性的实施细则，确保各项政策落地生根、见到实效。例如，在财政方面，可以设立专项资金，用于扶持重点服务业项目和技术研发；在税收方面，落实好小微企业普惠性税收减免政策，减轻企业负担；在金融方面，引导金融机构加大对服务业企业的信贷支持力度，探索建立多元化融资渠道；在土地方面，优先保障服务业重大项目用地需求，合理调整土地用途和规划布局。
与此同时，要大力推进制度创新，破除制约服务业发展的体制机制障碍。一是深化“放管服”改革，简化行政审批程序，提高办事效率，激发市场主体活力。二是建立健全市场准入负面清单制度，放宽准入限制，吸引更多社会资本进入服务业领域。三是完善信用体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制，维护公平竞争的市场秩序。四是加强知识产权保护，鼓励创新创造，为服务业发展注入强劲动力。五是优化营商环境，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，吸引更多外资企业和高端人才落户我市。
四、坚持以人民为中心的发展思想，让服务业发展成果更多惠及广大群众
服务业与人民群众的生活息息相关，直接关系到老百姓的幸福感和获得感。因此，在推进服务业发展中，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为根本出发点和落脚点。一是要大力发展就业吸纳能力强的生活性服务业，如家政服务、养老服务、健康服务等，既解决就业问题，又满足群众日常生活需求。二是要加快推进教育、医疗、文化等公共服务均等化，缩小城乡差距，让全体市民共享发展成果。三是要积极推动绿色发展，倡导绿色消费理念，推广绿色出行方式，减少环境污染，改善城市生态环境。四是要加强社会保障体系建设，完善失业保险、医疗保险等制度安排，提高社会保障水平，解除群众后顾之忧。五是要注重精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活，提升城市文明程度。
总之，加快发展服务业是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、共同奋斗。各级各部门要进一步解放思想、开拓创新，以更大的决心、更实的举措、更严的要求，扎实推进各项工作任务落实到位，努力开创我市服务业发展新局面，为实现经济社会高质量发展作出更大贡献。
最后，希望各位同志能够深刻领会会议精神，迅速行动起来，将会议部署转化为实际行动，为我市服务业发展贡献智慧和力量。相信在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，我市服务业必将迎来更加美好的明天！
谢谢大家！
