同志们：
最近，全省召开了第十二次民政工作会议，省长XXX和副省长XXX都做了重要讲话，会议通过了民政事业“十一五”规划。这次全省区划地名工作会议，就是深入贯彻第十二次全国和全省民政工作会议精神，分析区划地名工作面临的新形势，总结我省近年来区划地名工作取得的成绩，安排部署当前和今后一个时期的工作，积极推进全省区划地名工作向前发展，开创我省区划地名工作新局面。下面我讲两个方面内容。
一、近几年来我省区划地名工作取得的主要成绩
近年来，在省政府和民政部的正确领导下和全省民政系统区划地名工作同志们的共同努力下，我省区划地名工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以构建和谐社会，维护社会稳定为宗旨，积极开展平安边界建设，稳妥地推进行政区划调整，大力实施地名公共服务工程，使三项行政事务工作取得了新的进展，不少方面走在了全国前列，受到民政部的好评。
（一）行政区划调整工作积极稳妥推进
完成了部分设区市的行政区划的调整工作。在廊坊市仅有一个市辖区的基础上，通过调整安次区的行政区划，增设廊坊市广阳区；石家庄市撤销郊区，设立石家庄市裕华区；唐山市撤销丰南市，设立唐山市丰南区, 撤销丰润县和唐山市新区，设立唐山市丰润区；保定、张家口、邯郸和承德等市也根据城市发展需要，适当扩大了市辖区域。实践证明，通过积极稳妥地调整县级以上行政区划，打破了过去城郊分割，切块划分不利于城市发展的模式，拓宽了城市发展空间，城市建设步伐加快，城市综合服务功能、凝聚力和辐射力进一步增强，有效地促进了城市经济发展。
2. 积极研究行政区划调整的科学性和合理性，确保调整方案符合地方实际和发展需求。我们组织专家团队对各地的经济社会发展状况进行了全面评估，结合人口分布、资源禀赋、产业布局等因素，提出了科学合理的调整建议。例如，在秦皇岛市的行政区划调整中，充分考虑了港口经济和旅游业的发展潜力，合理配置了行政资源，优化了城市管理体制，提升了城市整体竞争力。此外，我们在调整过程中始终坚持依法依规，广泛征求社会各界意见，确保调整方案的民主性和透明度。这一系列举措不仅提高了政府决策的科学性，也增强了人民群众的认同感和支持度，为城市的长远发展奠定了坚实基础。
3. 推进乡镇行政区划调整，优化基层治理结构。近年来，随着农村经济社会的快速发展，原有的乡镇行政区划已难以适应新形势的要求。为此，我们按照精简高效的原则，逐步推进乡镇合并工作。如在衡水市的某县，将原本分散的小乡镇合并为若干个较大的镇，减少了行政层级，降低了管理成本，提高了工作效率。同时，通过整合公共服务资源，加强了基层社会治理能力，提升了群众的生活质量。在这一过程中，我们还注重保护历史文化名镇和特色村落，保留了地方文化传承的独特魅力，实现了传统文化与现代发展的有机融合。
（二）平安边界建设成效显著
加强边界管理工作，维护社会稳定。边界地区的稳定直接关系到国家安全和社会和谐，因此我们始终把平安边界建设作为一项重要任务来抓。近年来，通过建立健全边界管理制度，强化边界巡逻检查，及时化解矛盾纠纷，有效防止了越界事件的发生。特别是在冀辽交界处，两地政府密切配合，联合开展专项行动，严厉打击非法采矿、走私贩私等违法犯罪行为，保障了边境地区的安全稳定。此外，我们还加大了对边民的宣传教育力度，普及法律法规知识，增强其守法意识和自我保护能力，营造了良好的法治环境。
2. 推动跨界合作，促进区域协调发展。在维护边界稳定的同时，我们也积极探索跨界合作的新模式，推动区域间的互利共赢。例如，在京津冀协同发展战略背景下，三地政府共同签署了《关于加强京津冀边界地区协作发展的框架协议》，在交通基础设施互联互通、生态环境联防联控、产业协同发展等方面达成了多项共识。通过这些合作项目的实施，不仅促进了边界地区的经济发展，也为整个区域的协调发展注入了新动力。特别是针对一些历史遗留问题，如跨界河流污染治理、山林权属争议等，建立了常态化的协商机制，确保问题得到妥善解决，增进了区域间的信任与合作。
（三）地名公共服务工程深入推进
规范地名管理，提升服务水平。地名不仅是地理标识，更是文化符号，承载着丰富的历史信息和人文内涵。为了更好地发挥地名的社会功能，我们大力推进地名标准化建设，规范命名更名程序，清理整顿不规范地名，确保地名使用的准确性和统一性。同时，依托现代信息技术，建立了全省地名数据库，实现了地名信息的动态更新和资源共享，为社会各界提供了便捷的地名查询服务。在此基础上，我们还开展了地名文化遗产保护工作，对具有历史文化价值的老地名进行抢救性保护，传承和弘扬优秀传统文化，增强了人们的归属感和认同感。
2. 创新服务方式，满足多元需求。随着经济社会的快速发展，人们对地名服务的需求日益多样化。为此，我们不断创新服务方式，拓展服务领域，努力满足不同群体的需求。例如，针对老年人群体，推出了语音播报地名服务，方便他们出行；针对外来务工人员，制作了多语言版地图册，帮助他们更快融入当地生活；针对旅游爱好者，开发了手机APP应用，提供景点周边地名导航和介绍，提升了游客体验。此外，我们还利用大数据分析技术，精准推送个性化地名信息，提高了服务的针对性和有效性。通过这些措施，进一步提升了地名公共服务的质量和水平，赢得了社会各界的广泛赞誉。
二、当前及今后一个时期区划地名工作的重点任务
面对新时代的新要求，我们要以习近平新时中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展的主题，围绕省委省政府中心工作，扎实推进区划地名各项工作，为建设现代化强省作出更大贡献。
（一）深化行政区划改革，助力新型城镇化建设
科学规划行政区划调整，促进城乡融合发展。随着我国城镇化进程的加快，如何优化行政区划成为亟待解决的问题。我们将紧密结合国家新型城镇化规划，立足本地实际，科学合理地规划行政区划调整方案，打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动和平等交换，实现城乡一体化发展。具体而言，对于具备条件的城市，可以适度扩大城区范围，提高城市集聚效应；对于偏远山区，则要通过撤乡并镇等方式，减少行政层级，降低管理成本，提升基层治理效能。同时，要注重生态保护红线划定，确保行政区划调整与生态文明建设相协调，实现绿色发展。
2. 探索行政区划创新模式，激发城市发展活力。在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，传统的行政区划模式已不能完全适应创新驱动发展的需求。为此，我们要积极探索行政区划创新模式，为城市发展注入新动能。例如，可以在有条件的地区试点设立功能区或特区，赋予其更大的自主权和发展空间，鼓励先行先试，探索形成可复制推广的经验做法。此外，还要加强与周边省市的合作交流，借鉴先进经验，不断完善行政区划管理体制，提升城市管理和服务水平，打造宜居宜业的城市环境。
（二）加强平安边界建设，维护国家安全和社会稳定
健全边界管理体系，提高应急处置能力。边界地区的稳定是国家安全的重要组成部分，必须常抓不懈。我们将进一步完善边界管理制度，建立健全预警机制，加强对边界地区的实时监控，确保一旦发生突发事件能够快速响应、有效处置。同时，要加强边界设施建设，改善执勤条件，配备必要的装备和技术手段，提高执法人员的专业素质和实战能力。在此基础上，还要定期组织开展应急演练，检验预案的有效性，查找存在的问题，及时加以改进，切实增强应对复杂情况的能力。
2. 强化跨区域协作，构建共治共享格局。维护边界稳定不仅需要地方政府的努力，更离不开区域内各方力量的共同参与。我们将继续深化与周边省份的合作，建立更加紧密的联动机制，共同打击各类违法犯罪活动，维护良好秩序。特别是在重大活动期间，更要加强信息沟通和协调配合，形成合力。此外，还要充分发挥社会组织和人民群众的作用，鼓励他们积极参与边界管理工作，形成全社会共同维护边界稳定的良好氛围。通过多方协作，构建起共建共治共享的边界治理新格局，为国家安全和社会稳定提供有力保障。
（三）推进地名公共服务体系建设，提升社会治理水平
完善地名法规制度，规范地名管理。地名作为重要的公共信息资源，其规范化管理至关重要。我们将依据相关法律法规，结合我省实际，制定和完善地名管理办法，明确各部门职责分工，细化命名更名流程，严格审批程序，确保地名使用的合法性和严肃性。同时，要加强对地名使用的监督检查，坚决杜绝随意更改地名现象的发生，保持地名的相对稳定性。此外，还要加大对违法使用地名行为的处罚力度，维护地名管理的权威性和公信力。
2. 丰富地名服务内容，满足群众多样化需求。随着信息化时代的到来，人们对地名服务的要求越来越高。我们将充分利用互联网、大数据等现代信息技术，不断丰富地名服务的内容和形式，提高服务质量。例如，可以开发更多智能化地名服务平台，提供在线查询、定位导航等功能，方便群众使用；也可以推出个性化定制服务，根据不同用户群体的需求，提供有针对性的地名信息，如旅游景点介绍、历史文化背景等，增加地名的文化内涵。此外，还可以通过举办地名文化节等活动，宣传地名文化知识，增强公众对地名文化的了解和热爱，促进地名文化的传承与发展。
总之，当前及今后一个时期，我们要以习近平新时中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委省政府中心工作，坚定不移地推进区划地名各项工作，为建设现代化强省作出新的更大贡献。希望广大民政工作者继续发扬优良传统，勇于担当、锐意进取，为开创我省区划地名工作新局面而努力奋斗！
谢谢大家！
