全方位构筑责任链精细化织密帮扶网推动防止返贫监测帮扶工作走深走实
尊敬的各位领导：
值此全县上下深入学习贯彻党的二十大和中央农村工作会议、全国乡村振兴局长会议精神，全力以赴抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，全国乡村振兴系统培训会议隆重召开，让我们倍感振奋、倍受鼓舞。在此，我谨代表XX县委、县政府，向各位领导的到来表示热烈的欢迎！
XX县是XX省典型丘区农业大县、XX市唯一百万人口大县，也是X省防止返贫监测帮扶工作任务较重的县之一。目前，全县共有脱贫村107个、占全市的26.42%，乡村振兴重点帮扶村21个、占全市的22.34%，脱贫户26805户68766人、占全市的35.38%,监测对象1910户3969人、占全市的31.08%。过渡期以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，严格按照国家乡村振兴局的工作要求和省、市关于防止返贫监测帮扶工作的具体工作安排，压紧压实工作责任，健全防止返贫常态化监测帮扶工作机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶。
一、压实“五方责任”，打造统筹联动“强磁场”
调整充实以县委书记、县长为双组长的县委农村工作领导小组，确保了乡村振兴工作的高效推进。同时，我们明确了县级领导包片、乡镇党委书记包乡、村党支部书记包村、驻村第一书记包点、帮扶责任人包户的“五方责任”体系，层层压实责任，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。为了确保责任落实到位，我们建立了定期调度机制，每月召开一次专题会议，听取各乡镇、各部门工作进展情况汇报，研究解决工作中遇到的问题。此外，我们还制定了严格的考核评价体系，将防止返贫监测帮扶工作纳入年度绩效考核，对工作不力的单位和个人进行问责，确保各项工作任务落到实处。
二、完善监测机制，构建精准识别“防护网”
为确保防止返贫监测帮扶工作更加科学、精准，我们不断完善监测机制，构建了多维度、多层次的监测体系。一是建立动态监测机制。通过农户自主申报、村干部走访排查、部门数据比对等方式，及时发现并录入新增监测对象，做到早发现、早干预、早帮扶。二是优化风险预警机制。依托大数据平台，整合民政、教育、医疗、住房等部门的数据资源，实现信息共享、实时更新，提高了风险预警的准确性和时效性。三是强化分类管理机制。根据监测对象的风险类型和发展需求，实行差异化管理，制定个性化的帮扶措施，确保帮扶工作更加精准、有效。四是健全退出评估机制。按照“村级评议、乡镇审核、县级审批”的程序，严格把关，确保退出标准真实可靠，杜绝“数字脱贫”现象的发生。
三、强化政策支持，筑牢综合保障“防火墙”
为确保防止返贫监测帮扶工作取得实效，我们从政策层面加大支持力度，筑牢综合保障“防火墙”。一是加强产业扶持。结合XX县实际情况，大力发展特色优势产业，如优质粮油、生态养殖、乡村旅游等，通过产业带动就业，增加农民收入。二是完善就业帮扶。积极开展职业技能培训，提升劳动力素质；拓宽就业渠道，鼓励外出务工、就地就近就业，确保有劳动能力的脱贫户至少有一人稳定就业。三是落实兜底保障。对无劳动能力的特殊困难群体，全面落实最低生活保障、特困人员救助供养等社会保障政策，确保应保尽保、应助尽助。四是改善基础设施。加大投入力度，持续推进农村道路、水利、电力等基础设施建设，改善生产生活条件，为乡村振兴奠定坚实基础。
四、创新帮扶模式，激活内生动力“新动能”
在防止返贫监测帮扶工作中，我们积极探索创新帮扶模式，激发群众内生动力，形成政府、社会、群众共同参与的良好局面。一是推广“志智双扶”。深入开展思想道德教育，引导贫困群众树立自立自强的精神风貌；实施技术培训工程，提高贫困群众自我发展能力，真正实现从“输血式”扶贫到“造血式”帮扶的转变。二是开展“党建+帮扶”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织党员干部与贫困群众结对子，帮助解决实际困难，增强脱贫致富信心。三是搭建社会帮扶平台。广泛动员社会各界力量参与扶贫济困活动，形成全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。四是探索资产收益扶贫。通过土地流转、股份合作等形式，让贫困群众分享产业发展红利，增加财产性收入，实现可持续增收。
五、注重宣传引导，营造浓厚氛围“正能量”
为确保防止返贫监测帮扶工作深入人心，我们注重宣传引导，营造良好的舆论氛围。一是加强政策解读。利用多种媒体渠道，广泛宣传党中央、国务院及各级党委政府关于防止返贫监测帮扶工作的方针政策，使广大干部群众充分了解相关政策内容和要求。二是讲好脱贫故事。挖掘整理身边涌现出的先进典型事迹，通过媒体报道、文艺创作等形式，弘扬正能量，激励更多的人投身于乡村振兴事业。三是强化正面宣传。围绕防止返贫监测帮扶工作中的亮点和成效，积极向上级媒体推荐报道，扩大影响力，提升知名度。四是回应社会关切。针对群众关注的热点难点问题，及时发布权威信息，澄清事实真相，消除误解疑虑，赢得理解和支持。
六、深化改革创新，推动治理效能“再提升”
在全面推进防止返贫监测帮扶工作的过程中，我们始终坚持深化改革，不断创新工作方法，努力提升治理效能。一是优化治理体系。建立健全县乡村三级联动的工作机制，明确职责分工，形成合力推进的良好态势。二是完善制度建设。出台一系列配套政策措施，规范工作流程，确保各项工作有章可循、有序开展。三是强化科技支撑。充分利用现代信息技术手段，提升工作效率和服务水平。四是加强队伍建设。选优配强乡村振兴干部队伍，定期开展业务培训，提高综合素质和服务能力。五是推进法治建设。依法依规开展各项工作，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。
七、总结经验教训，开创乡村振兴“新局面”
回顾近年来的工作实践，我们在防止返贫监测帮扶方面积累了许多宝贵的经验，也暴露出一些不足之处。今后，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展的根本要求，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，进一步完善防止返贫监测帮扶长效机制，不断提升巩固拓展脱贫攻坚成果的质量和水平，奋力谱写新时代XX县乡村振兴新篇章。
总之，在上级党委政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，经过全县上下共同努力，XX县防止返贫监测帮扶工作取得了阶段性成效，但距离人民群众对美好生活的向往还有一定差距。下一步，我们将继续发扬优良传统，保持战略定力，勇担时代使命，以更坚定的信心、更有力的举措、更扎实的作风，全力推动防止返贫监测帮扶工作再上新台阶，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献XX力量。
