麻良村202x年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案
为贯彻落实《关于组织开展202x年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》精神,根据《凤凰县202x年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》要求,结合我村实际,特制定本工作方案。
一、目的意义
为进一步贯彻习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神,落实《国家乡村振兴局关于印发<健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南>的通知》(国乡振发[202x]4号以下简称《工作指南》)和《国家乡村振兴局综合司关于组织开展202x年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》(国乡振司发[202x]4号)文件精神,完成中央和省、州、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署,集中一个月时间,聚焦重点区域、重点群体,开展一次覆盖全面的拉网式集中排查,深入查摆和解决监测不及时不全面、帮扶措施落实不到位等方面的短板弱项,将收入下降明显有返贫致贫风险的农户全部纳入监测范围,杜绝出现“一兜了之”、应纳未纳和体外循环等方面的问题。切实做到“早发现、早干预、早帮扶”,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
二、排查内容
(一)识别认定新增监测对象。以我省202x年防止返贫监测收入基准线(7500元)为依据,对所有农村地区、所有农村户籍人口开展全覆盖排查,及时将有返贫致贫风险的农户全部识别为防止返贫监测对象。具体排查内容包括:家庭收入情况、财产状况、劳动力情况、教育医疗保障情况、住房安全情况等。重点关注因病、因残、因学、因灾、因意外事故等突发严重困难的家庭,确保不漏一户、不落一人。对于符合监测条件的农户,按照规定程序进行评议公示,并录入全国防返贫监测信息系统,确保信息准确无误。
(二)核查现有监测对象帮扶措施落实情况。对已纳入监测范围的农户进行全面核查,重点检查各项帮扶政策是否落实到位,是否存在帮扶措施不精准、不到位的情况。具体核查内容包括:产业帮扶、就业帮扶、社会保障兜底、教育资助、医疗救助、危房改造等政策措施的实施效果。对于帮扶措施落实不到位的农户,要及时调整优化帮扶方案,确保帮扶措施精准有效,帮助其稳定增收,逐步消除返贫风险。同时,要建立健全跟踪问效机制,定期回访监测对象,了解其生产生活情况,及时发现并解决新问题。
(三)评估帮扶成效及风险预警。对所有监测对象进行全面评估,分析其当前的生活状况和发展前景,判断是否存在返贫风险。通过实地走访、座谈交流、数据分析等多种方式,深入了解监测对象的实际需求和面临的主要困难,形成详细的评估报告。对于存在返贫风险的农户,要及时采取针对性的帮扶措施,如提供技能培训、创业支持、临时救助等,确保其能够持续稳定脱贫。同时,要加强风险预警体系建设,建立完善的风险预警指标体系,利用大数据、人工智能等现代信息技术手段,实时监测和分析农户的经济状况和社会环境变化,提前预警潜在的返贫风险,为精准施策提供科学依据。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(202x年X月X日-202x年X月X日)。召开全村动员大会,传达学习了上级有关防止返贫监测帮扶集中排查工作的会议精神,明确工作任务和责任分工,组织全体村干部和驻村工作队成员参加业务培训,确保每一名工作人员都能熟练掌握排查工作的标准和流程。同时,广泛宣传发动群众,通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料等方式,营造浓厚的工作氛围,提高群众知晓率和参与度。
(二)入户排查阶段(202x年X月X日-202x年X月X日)。由村两委干部、驻村工作队成员组成若干个工作小组,分片包干,逐户上门走访调查,填写《麻良村防止返贫监测帮扶集中排查表》,详细记录每家每户的基本信息、收入来源、支出情况、困难诉求等内容。在入户过程中,要认真倾听群众的意见建议,耐心解答他们的疑问困惑,积极宣传党的好政策,增强群众的信心和获得感。对于排查中发现的问题,要及时汇总整理,建档立册,为后续整改提供依据。
(三)数据审核阶段(202x年X月X日-202x年X月X日)。成立专门的数据审核小组,对各工作组上报的排查数据进行严格审核把关,重点检查数据的真实性、完整性和准确性。对于存在疑点或不符合逻辑的数据,要退回重新核实修正;对于遗漏的信息,要及时补充完善。同时,要加强对数据的安全管理,确保个人信息不被泄露。经过审核无误后,将最终确定的排查结果上报乡镇人民政府备案。
(四)问题整改阶段(202x年X月X日-202x年X月X日)。针对排查中发现的问题,逐一制定整改措施,明确整改责任人和时限要求,实行销号管理。对于能够立即整改的问题,要立行立改;对于需要长期坚持的工作,要建立长效机制,持续推进。同时,要加强对整改工作的监督检查,定期通报进展情况,确保各项整改措施落到实处。对于整改不力的单位和个人,要严肃追责问责,确保整改任务圆满完成。
(五)总结提升阶段(202x年X月X日-202x年X月X日)。在全面完成排查整改工作的基础上,认真总结经验教训,查找不足之处,提出改进意见和建议。撰写工作总结报告,向乡镇党委政府汇报工作情况,接受上级部门的检查验收。同时,要注重挖掘先进典型事例,树立正面榜样,发挥示范引领作用,推动全村防止返贫监测帮扶工作再上新台阶。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的麻良村防止返贫监测帮扶集中排查工作领导小组,负责统筹协调推进各项工作任务。领导小组下设办公室,具体负责日常工作事务。各相关部门要密切配合,形成合力,确保排查工作顺利开展。
(二)强化队伍建设。选优配强村级干部队伍,充实驻村工作力量,加强业务培训,提高工作人员的专业素质和服务水平。充分发挥党员先锋模范作用,动员广大党员干部积极参与排查工作,深入基层一线,与群众面对面交流沟通,帮助解决实际困难。同时,要注重培养年轻后备人才,为村庄长远发展储备力量。
(三)加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络新媒体等多种渠道,广泛宣传防止返贫监测帮扶政策法规,普及相关知识,引导群众正确理解和支持这项工作。及时报道工作进展和成效,展示先进经验和典型事迹,营造良好的舆论氛围。设立举报信箱和热线电话,鼓励群众监督举报弄虚作假行为,维护公平正义。
(四)严格督查考核。建立健全督查考核机制,不定期对各工作组的工作情况进行抽查检查,发现问题及时督促整改。将防止返贫监测帮扶集中排查工作纳入年度目标责任制考核内容,作为评价各单位领导班子和领导干部政绩的重要依据。对表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人予以严肃处理,确保各项工作任务高质量完成。
五、结语
麻良村202x年防止返贫监测帮扶集中排查工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。全体村干部和驻村工作队成员要以高度的政治责任感和使命感,扎实做好每一项工作,确保排查工作取得实效,为实现全村人民共同富裕奠定坚实基础。通过此次集中排查,我们将进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制,不断提升村民的幸福感和满意度,努力构建和谐美丽的新农村。