一、工作思路
为深入贯彻落实国家、省市安全生产工作会议精神,以中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和省、市两办《若干措施》为指导,以危险化学品安全专项整治三年行动、深化“四个一批”治理成效、“双控”机制建设和专家指导服务为抓手,以提升本质安全水平、提高安全管理质效、加强基础支撑保障为目标,突出防范重大安全风险、深化分类整治,切实提高危险化学品安全管理系统化、规范化、精准化、智能化水平,有效防范各类事故发生,为我市经济发展营造安全稳定环境。
在具体实施过程中,我们将坚持问题导向和目标导向相结合,注重系统性思维和前瞻性布局。一方面,通过建立健全各项规章制度,明确责任分工,确保各项工作有章可循、有据可依;另一方面,借助现代信息技术手段,推动危险化学品安全监管的数字化转型,实现对危险化学品生产、储存、运输等环节的全程动态监控。此外,我们还将积极开展安全教育培训,提升从业人员的安全意识和技能水平,从根本上消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全。
二、主要目标
认真贯彻落实中办国办《意见》、省两办《若干措施》、危险化学品安全专项整治三年行动年度工作任务,强力推进危险化学品安全生产“十四五”重点工作顺利展开,“一企一策”分类整治取得实效,安全生产基础进一步夯实,行业本质安全水平进一步提升,有效防范各类事故发生,确保全市危险化学品安全生产形势持续稳定好转。
为实现上述目标,我们将采取一系列具体措施。首先,要加强对相关政策文件的学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其精神实质,结合本地实际制定出切实可行的工作方案。其次,充分发挥政府主导作用,协调各方力量共同参与,形成齐抓共管的良好局面。再者,加大资金投入和技术支持,完善基础设施建设,提高应急处置能力。最后,广泛动员社会各界积极参与到危险化学品安全管理工作中来,形成全社会关心支持安全生产的良好氛围。
三、重点工作
(一)全面贯彻落实两办《意见》和省市《若干措施》
进一步加大宣贯解读力度和覆盖面,按照《若干措施》重点工作落实方案,建立年度推进台账和任务清单,明确责任部门和完成时限,确保各项重点任务按时高质量完成。
为确保这一目标的实现,我们将组织各级各部门开展多层次、多形式的学习宣传活动,使广大干部群众深入了解两办《意见》和省市《若干措施》的精神内涵。同时,针对不同对象进行分类指导,帮助他们准确把握政策要点,增强执行力。在此基础上,建立健全监督检查机制,定期对各地区各部门的落实情况进行检查评估,发现问题及时整改,确保各项政策措施落地生根。此外,还要注重总结推广先进经验和典型做法,发挥示范引领作用,推动整体工作水平不断提升。
(二)巩固深化“四个一批”治理成效
一是根据应急部《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》,各县(市、区)对辖区内危险化学品生产、使用企业(以攻坚行动报送的企业清单为准)逐一排查评估,淘汰退出不符合安全生产条件的企业。
二是,在化工行业安全生产整治攻坚的基础上,依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《危险化学品企业安全分类整治目录》等标准规范,按照《xx省危险化学品企业“一企一策”改造提升目标要求》,组织专家指导企业深化细化整治措施,全面提升企业本质安全水平。
为确保“四个一批”治理工作取得实效,我们将继续强化源头管控,严格准入门槛,坚决杜绝新增高风险项目。对于已有的高风险企业,将采取更加严格的监管措施,督促其限期整改或关闭退出。在此过程中,要充分考虑企业的实际情况和发展需求,给予必要的政策扶持和技术指导,帮助企业平稳过渡。同时,鼓励和支持有条件的企业加快转型升级步伐,采用新技术、新工艺、新设备,提高安全生产水平和市场竞争力。此外,还要加强对关停企业的后续管理,防止死灰复燃,确保整治成果得到巩固。
(三)深入推进“双控”机制建设
构建和完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是提升危险化学品安全管理水平的重要举措。为此,我们要进一步完善相关制度体系,明确各级各部门的责任分工,形成上下联动、横向协同的工作格局。具体来说,要以企业为主体,全面落实安全生产主体责任,建立健全内部管理制度,做到全员参与、全过程控制。监管部门则要加强监督指导,确保企业在生产经营活动中严格执行各项规定。同时,要充分利用信息化平台,实现对风险点和隐患点的实时监测预警,提高防控能力和效率。此外,还要定期组织开展专项督查和联合执法行动,严肃查处违法违规行为,形成强大震慑力。
(四)加强专家指导服务
充分发挥专家队伍的专业优势,为企业提供全方位的技术支持和服务保障。一方面,要建立一支高素质的专家团队,涵盖化工工艺、安全管理等多个领域,确保能够满足不同企业的个性化需求。另一方面,要建立健全专家选聘、考核评价等管理制度,激发专家的积极性和创造力。在此基础上,通过现场诊断、远程咨询等方式,帮助企业查找问题、分析原因,提出切实可行的解决方案。特别是在关键时期或重大活动期间,更要发挥好专家的作用,确保各项安全保障措施落实到位。
(五)强化基础支撑保障
一是加大对危险化学品安全生产领域的投入力度,改善基础设施条件,提升装备水平。二是加强人才队伍建设,培养引进一批既懂专业技术又熟悉法律法规的复合型人才,充实基层一线力量。三是完善应急管理体系建设,修订应急预案,配齐应急物资,定期开展演练,提高应对突发事件的能力。四是加强宣传教育培训,普及安全知识,提高公众安全意识,营造良好的社会舆论环境。
总之,通过以上各项措施的综合施策,我们将努力构建一个科学高效、严密有序的危险化学品安全管理体系,为我市经济社会发展提供坚实的安全保障。未来几年,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地走高质量发展道路,不断探索创新,勇担使命,奋力开创危险化学品安全管理工作新局面。