同志们:
这次到XXX来,主要有四个目的:一是考察了解XXX水利枢纽和西霞院反调节水库的建设、运行和管理情况;二是调研调水调沙运行情况;三是看望慰问XXX建管局全体干部职工;四是与大家共商加快XXX建管局发展与改革大计。今天上午,我们实地考察了XXX水利枢纽、电厂、调水调沙运行情况和西霞院反调节水库,刚才又听取了殷保合同志代表XXX建管局领导班子所作的工作汇报。下面,我讲几点意见。
一、XXX工程建设管理取得显著成效
兴建XXX水利枢纽是党中央、国务院作出的重大决策。作为黄河治理开发的关键性控制工程,XXX工程战略地位重要,建设规模宏大,控制着黄河92.3%的流域面积、90%的水量和近100%的泥沙,工程开发目标以防洪、防凌、减淤为主,兼有供水、灌溉、发电等综合效益。自1991年开工以来,在各方的共同努力下,经过10年建设,9年初期运行,XXX工程建设管理取得了显著成效,为我国大型水利水电工程积累了现代建设管理与国际合作经验,成为世界了解中国水利水电建设与发展的重要窗口。
一是开创了世界多沙河流上建设高坝大库的成功先例。XXX工程地质条件复杂、水沙条件特殊、施工难度大、运用要求严、技术难题多,被国内外水利专家视为世界上最具挑战性的工程之一。在工程建设过程中,参建各方尊重科学,严格管理,大胆创新,积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备,成功解决了进出口高边坡加固处理,主坝基础深覆盖层防渗墙施工、GIN帷幕灌浆施工等技术难题,设计建造了世界上最大的孔板消能泄洪洞以及复杂地质条件的单薄山体地下洞室群,取得了多项科技创新成果,提前完成了建设任务,开创了在多沙河流上建设高坝大库的成功先例,工程建设水平步入了世界先进行列。
二是创造了与国际接轨并具有中国特色的建设管理模式。XXX工程以“建设一流工程、总结一流经验、培养一流人才”为目标,积极探索适应社会主义市场经济体制的建设管理模式。通过引入国际先进的项目管理理念和技术,结合国情实际,建立了科学规范的招投标制度、合同管理制度、质量监督体系和安全管理体系,形成了政府主导、企业参与、市场运作的多元化投资机制。特别是在工程监理方面,推行了全过程、全方位的质量监控,确保了工程质量始终处于受控状态。同时,注重人才培养和团队建设,培养了一批懂技术、善管理、会经营的专业人才队伍,为后续工程提供了坚实的人才保障。
三是推动了科技进步和技术创新。XXX工程不仅是一项重大的水利工程,更是一个重要的科技平台。在工程建设期间,围绕关键技术问题,组织开展了大量的科研攻关和技术革新活动,取得了丰硕的成果。例如,在大坝混凝土温控防裂技术研究中,通过优化配合比设计、改进浇筑工艺、加强温度监测等措施,有效防止了大坝裂缝的产生,保证了大坝的安全稳定;在泥沙处理方面,探索出了适合黄河特点的排沙减淤技术,提高了水库的有效库容利用率;在信息化建设方面,率先应用了计算机辅助设计(CAD)、地理信息系统(GIS)等先进技术,实现了工程管理的数字化、智能化。这些科技成果不仅提升了XXX工程的技术水平,也为其他类似工程提供了宝贵的经验借鉴。
四是发挥了巨大的社会效益和经济效益。XXX工程建成后,极大地改善了黄河流域的生态环境和社会经济条件。在防洪减灾方面,通过合理调度水库蓄泄,有效抵御了多次洪水侵袭,保障了下游地区的生命财产安全;在水资源配置方面,充分利用水库调节功能,满足了沿线城市工业用水、农业灌溉用水和生态补水需求,促进了区域协调发展;在电力供应方面,水电站每年发电量达数十亿千瓦时,为国家电网输送了大量清洁能源,缓解了能源紧张局面;在旅游观光方面,依托独特的自然景观和人文资源,打造了多个旅游景区,带动了地方旅游业的发展。此外,工程还为当地创造了大量就业机会,促进了经济社会繁荣发展。
二、当前面临的形势与挑战
尽管XXX工程取得了令人瞩目的成就,但我们也必须清醒地认识到,在新的历史条件下,仍然面临着不少困难和挑战。首先,随着全球气候变化加剧,极端天气事件频发,对XXX工程的防洪、抗旱能力提出了更高的要求。近年来,黄河流域出现了罕见的干旱少雨和暴雨洪涝交替出现的现象,给水库调度带来了极大的不确定性。为此,需要进一步完善预测预报系统,提高应急响应能力,确保工程安全运行。
其次,随着社会经济发展和人民生活水平不断提高,对水资源的需求日益增长,而黄河流域水资源总量有限且分布不均,供需矛盾依然突出。如何在保障生态流量的前提下,科学合理地调配水资源,实现可持续利用,是我们必须认真思考和解决的问题。为此,要继续深化水权制度改革,推进节水型社会建设,加强水资源保护和管理,提高水资源利用效率。
再次,随着科技进步日新月异,信息技术迅猛发展,传统的工程管理模式已难以适应新形势的要求。为了更好地发挥XXX工程的作用,必须加快推进智慧化改造,构建集感知、传输、分析、决策于一体的智能管控平台,提升工程管理水平和服务质量。这不仅有利于提高工作效率,降低运营成本,还能增强应对突发事件的能力,保障工程安全稳定运行。
最后,随着对外开放不断扩大,国际合作交流日益频繁,XXX工程作为展示中国形象的重要窗口,肩负着传播中华文化、增进国际友谊的重要使命。因此,我们要更加重视对外宣传工作,讲好中国故事,传递中国声音,让世界更好地了解中国水利水电事业的发展成就,树立良好的国际形象。
三、未来发展的方向与任务
面对新形势新任务,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,全面推进XXX建管局各项工作再上新台阶。
一是强化党建引领,筑牢政治根基。要坚持党的领导,加强党的建设,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入开展主题教育活动,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,团结带领广大干部职工攻坚克难、开拓进取,为实现高质量发展目标提供坚强的政治保证。
二是深化改革攻坚,激发内生动力。要按照中央关于全面深化改革的部署要求,坚定不移推进重点领域和关键环节改革,破除体制机制障碍,释放发展潜力。要积极推进事业单位分类改革,优化机构设置和职能配置,提高行政效能;要深化国有企业改革,建立健全现代企业制度,增强市场竞争力;要加大科技创新投入,完善产学研用协同创新机制,培育新的经济增长点;要深化人事制度改革,建立科学合理的选人用人机制,激发人才活力。
三是聚焦主业发展,提升服务效能。要紧紧围绕水资源管理、水利工程运行维护、水生态保护修复等核心业务,全面提升服务水平。要加强水资源统一管理和调配,落实最严格的水资源管理制度,确保水资源高效利用;要强化水利工程标准化管理,健全规章制度,规范操作流程,确保工程安全可靠;要大力推进水生态文明建设,实施山水林田湖草综合治理,改善水环境质量;要积极参与防汛抗旱、应急救援等工作,切实保障人民群众生命财产安全。
四是加强队伍建设,夯实人才基础。人才是第一资源,是推动事业发展的关键因素。要牢固树立人才意识,大力实施人才强局战略,着力培养造就一支高素质专业化干部队伍。要加强教育培训,不断提升干部职工的思想政治素质和业务能力;要优化人才结构,引进一批急需紧缺的专业技术人才;要完善激励机制,营造干事创业的良好氛围,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。
五是扩大对外开放,拓展发展空间。要积极融入国家对外开放大局,充分利用国内国际两个市场、两种资源,不断拓宽合作领域和渠道。要加强与“一带一路”沿线国家和地区交流合作,共同开展水利水电项目建设和技术合作;要积极参与国际标准制定,提升我国在国际水利水电领域的影响力和话语权;要广泛开展对外宣传推介,展示中国水利水电事业的新形象新成就,促进中外文化交流互鉴。
总之,站在新的起点上,我们要以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风,奋力谱写XXX建管局改革发展新篇章,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献!