今天，XXX副部长、XXX主任和国家农发办各位领导专程来到水利部，听取农业综合开发水利工作汇报，研究农业综合开发水利建设管理有关问题，共商加快农业综合开发水利建设大计，充分体现了财政部和国家农发办对水利工作的高度重视，对农业综合开发水利项目建设的鼎力支持。刚才，XX同志代表水利部，对近年来农业综合开发水利建设与管理工作有关情况进行了全面汇报，刘宁同志又从分管工作的角度作了一些补充汇报，学东副部长和建国主任对农业综合开发水利项目建设给予了充分肯定，强调加强水利建设是农业综合开发的重中之重，对做好新形势下农业综合开发水利项目建设提出了明确要求，对加强农发、水利部门协作配合，共同推进农业综合开发工作，不断提高项目建设与管理水平提出了很好的意见。希望水利部有关司局和单位认真学习领会，切实抓好落实。借此机会，我谈几点想法。
第一，农业综合开发是一项利国惠民的民心工程、德政工程。农业综合开发实施20多年来，通过综合采取农业、水利、林业、科技等治理措施，极大地增强了项目区农业综合生产能力，有力地促进了农业发展、农村繁荣、农民富裕。一是通过加大中低产田改造和中型灌区节水改造力度，农业生产条件得到明显改善，抗御自然灾害能力明显增强，为保障国家粮食安全特别是连续五年实现粮食丰收做出了重要贡献；二是通过加大对农产品加工业和龙头企业的扶持力度，推进农业产业化经营，增加了农业综合效益，促进了农民持续增收；三是通过加大对农业科技的投入力度和加强对农民的技术培训，提高了农民科技素质和农业科技含量，为现代农业建设奠定了坚实基础；四是通过大力实施农田林网、土地整理、草原保护、水土保持、秸秆养畜等项目建设，保护和改善了农业生态环境，提高了农业可持续发展能力。实践证明，农业综合开发是政府支持和保护农业的有效手段，是增强农业抗灾能力、提高农业综合生产能力的重大举措，是夯实农业基础、促进农业现代化的重要途径。
第二，要深刻认识农业综合开发水利建设的重要性。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我国农业现代化进程不断加快，农业综合开发水利建设作为其中的重要组成部分，肩负着重要的历史使命。首先，水利建设直接关系到农业生产的稳定性和可持续性。水资源是农业发展的命脉，只有确保水资源的合理配置和高效利用，才能从根本上解决农业用水问题，保障农业生产的安全和高效。其次，水利设施的建设和维护对于防洪减灾具有不可替代的作用。近年来，我国极端气候事件频发，洪涝灾害时有发生，这对农业生产和农民生活带来了巨大威胁。因此，必须进一步加强水利基础设施建设，提升防洪减灾能力，确保人民群众的生命财产安全。最后，水利建设还涉及到农村生态环境的保护和改善。通过科学规划和合理布局，可以有效减少水土流失，改善土壤质量，保护生物多样性，为农村生态文明建设提供有力支撑。总之，在新的历史时期，我们要以更高的站位、更宽的视野、更大的力度来推进农业综合开发水利建设，为实现乡村振兴战略目标作出更大贡献。
第三，要不断创新和完善农业综合开发水利建设机制。随着经济社会的发展变化，传统的农业综合开发模式已难以适应新形势下的要求，必须进行改革创新，建立健全符合时代特点和发展规律的新机制。一方面，要优化项目管理模式。坚持问题导向，针对当前存在的审批流程繁琐、资金使用效率不高等问题，简化程序、提高效率，确保项目顺利实施。同时，要加强项目后期管理和维护，建立长效运行机制，确保建成后的水利工程能够长期发挥效益。另一方面，要拓宽融资渠道。积极探索多元化投入机制，除了依靠财政拨款外，还要积极吸引社会资本参与，形成政府引导、市场运作的良好局面。此外，还可以借鉴国际先进经验，探索开展PPP（公私合营）模式试点，提高项目运作的专业化水平。再者，要加强科技创新和技术推广。充分利用现代信息技术，如大数据、物联网、云计算等，构建智慧水利体系，提高水利管理和服务水平。同时，要注重引进和推广适用性强的新技术、新工艺、新材料，推动水利工程建设向绿色化、智能化方向发展。最后，要强化人才队伍建设。培养一批既懂专业又熟悉政策法规的复合型人才，为农业综合开发水利建设提供智力支持。通过上述措施，努力构建更加科学合理、高效有序的农业综合开发水利建设新机制。
第四，要加强部门间协调配合，形成工作合力。农业综合开发水利建设涉及多个部门，需要各方密切合作、协同作战。各级财政、水利等部门要树立大局意识，增强责任担当，主动作为，积极沟通协调，共同破解难题。具体来说，财政部门要加大对农业综合开发水利建设的资金支持力度，确保专项资金足额到位，并根据实际需求及时调整预算安排；水利部门要充分发挥行业主管作用，加强对项目的规划指导和技术服务，确保工程质量达标；其他相关部门也要各司其职、各负其责，为农业综合开发水利建设创造良好环境。在此基础上，还要建立健全信息共享机制，定期召开联席会议，通报工作进展情况，交流工作经验，研究解决重大问题。通过上下联动、横向联合的方式，凝聚起强大的工作合力，推动农业综合开发水利建设取得更大成效。
第五，要切实加强组织领导，确保各项工作落到实处。各级党委政府要把农业综合开发水利建设摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，层层压实责任，确保各项任务有人管、有人干。要结合本地实际情况，制定详细的工作方案，明确目标任务、时间节点和具体措施，做到有的放矢。同时，要建立健全考核评价体系，将农业综合开发水利建设纳入年度绩效考核范围，对成绩突出的地方和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责处理。此外，还要广泛宣传发动群众，充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，让农民真正成为农业综合开发水利建设的参与者、受益者和支持者。通过以上措施，为农业综合开发水利建设提供坚强有力的组织保障。
综上所述，农业综合开发水利建设不仅关系到农业增产、农民增收，更关系到国家粮食安全和社会和谐稳定。我们必须站在全局高度，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“三农”工作大局，扎实做好农业综合开发水利建设各项工作，为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础。
