各位院士、专家和代表：
去年10月17日，水利部在京西宾馆召开《渭河流域综合治理规划》专家座谈会，在座的许多专家和代表参加了会议，并就渭河治理提出了很好的意见和建议。根据会议纪要及专家们的意见，规划编制组的同志们进一步对规划进行了修改和完善，并从加快渭河治理出发，把《渭河流域综合治理规划》改编成《渭河流域近期重点治理规划》。按照《水法》规定的审批程序，今天我们邀请徐乾清、陈志恺、韩其为院士、有关资深专家和国务院有关部门、有关省区的领导及代表，共同审查《渭河流域近期重点治理规划》，研究和探讨渭河治理的大计，以进一步对规划进行修改完善，尽早上报国务院审批。在此，我代表水利部和汪恕诚部长向参加审查会的各位院士和专家，各有关部门和省区的领导及与会代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我讲几点意见，供大家参考。
一、充分认识编制渭河流域治理规划的重要意义
渭河流域涉及陕西、甘肃、宁夏三省区，是西部大开发的重要区域，在黄河治理开发中占有重要地位。随着经济社会的快速发展，渭河流域水资源短缺、水环境污染、水土流失、下游河道淤积导致防洪压力增大等问题日益突出，造成了“上游水少，中游水黑，下游淤积”的不利局面。当前，几乎可以说，渭河流域是以超采地下水、减少冲沙水、牺牲生态水为代价来换取发展的。去年汛期，渭河发生6次洪水过程，造成堤防多处溃口，直接经济损失近28亿元，进一步暴露了渭河流域防洪体系中存在的薄弱环节和亟待解决的问题，表明了渭河治理的必要性和紧迫性。解决渭河流域的诸多问题，必须以规划为指导；开展渭河流域综合治理，必须以规划为基础。因此，编制《渭河流域近期重点治理规划》，明确治理目标、建设内容、有关政策措施，对于推动渭河流域的可持续发展具有重大而深远的意义。
二、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，科学谋划渭河流域治理工作
在编制和实施《渭河流域近期重点治理规划》的过程中，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设和绿色发展的重要论述。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，要坚持人与自然和谐共生，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这些重要论述为我们做好渭河流域治理工作指明了方向，提供了根本遵循。我们必须牢固树立绿色发展理念，将生态文明建设贯穿于渭河流域治理的全过程，确保实现流域内的生态环境保护与经济发展的良性互动。同时，我们还要坚持系统思维，统筹考虑水资源、水环境、水生态、水安全等各方面因素，形成综合施策、协同推进的工作格局，切实提高渭河流域治理的整体效能。
三、聚焦关键领域，全面推进渭河流域综合治理
针对渭河流域存在的突出问题，《渭河流域近期重点治理规划》提出了一系列具体措施，涵盖了水资源管理、水污染防治、水土保持等多个方面。首先，在水资源管理方面，要严格落实最严格的水资源管理制度，强化用水总量控制，优化配置流域内水资源，保障城乡居民生活用水需求的同时，合理安排农业灌溉、工业生产和生态用水。其次，在水污染防治方面，要加快推进渭河流域城镇污水处理设施建设，加强工业污染源监管，严格控制入河污染物排放总量，改善渭河水体质量。此外，还要加大农村面源污染治理力度，推广生态农业模式，减少化肥农药使用量，防止农业面源污染对渭河水质造成影响。再次，在水土保持方面，要继续实施退耕还林还草工程，加强小流域综合治理，构建完整的水土保持防护体系，有效遏制水土流失现象的发生。最后，在防洪减灾方面，要加快渭河干支流堤防达标建设，完善河道整治工程布局，提升流域防洪能力，确保人民群众生命财产安全。
四、建立健全长效机制，确保渭河流域治理取得实效
为了保证《渭河流域近期重点治理规划》的有效实施，必须建立健全相应的长效机制。一是要加强组织领导，成立专门的工作机构负责协调推进各项任务落实，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作合力。二是要加大资金投入力度，积极争取中央财政支持，引导社会资本参与渭河流域治理项目建设，拓宽融资渠道，保障工程建设所需资金到位。三是要完善法律法规体系，加快制定出台相关地方性法规规章，为渭河流域治理提供坚实的法治保障。四是要强化科技支撑作用，依托科研院所和高等院校的技术力量，开展关键技术攻关和适用技术研发，推广应用先进技术和设备，提高渭河流域治理的科学化水平。五是要广泛动员社会各界力量，通过宣传教育活动增强公众环保意识，鼓励群众积极参与渭河流域治理工作，营造全社会关心支持的良好氛围。
五、加强监督检查，确保规划顺利实施
在《渭河流域近期重点治理规划》实施过程中，要加强监督检查工作，确保各项工作任务按计划有序推进。一方面，要建立健全考核评价机制，定期对规划执行情况进行评估检查，及时发现并解决存在的问题，督促各地各部门严格按照规划要求开展工作。另一方面，要加强对重点项目进展的跟踪督查，确保按时保质完成建设任务，发挥应有的效益。此外，还要注重总结经验教训，不断改进和完善工作方法，提高渭河流域治理工作的效率和质量。总之，我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好《渭河流域近期重点治理规划》的贯彻落实，努力把渭河流域建设成为山清水秀的美好家园，为促进区域经济社会协调发展作出更大贡献。
综上所述，《渭河流域近期重点治理规划》不仅是解决渭河流域当前面临诸多问题的重要举措，更是推动渭河流域乃至整个黄河流域生态保护和高质量发展的关键一步。我们坚信，在党中央坚强领导下，在各级政府和社会各界共同努力下，一定能够顺利完成规划确定的各项任务，实现渭河流域的长治久安和永续发展。谢谢大家！
