为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》《xxx省安全生产专项整治三年行动计划》(xx安委发〔202x〕xx号)精神,市委市政府高度重视,认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产专项整治三年行动的各项部署要求,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,专项整治取得积极成效,有效防范和遏制重特大生产安全事故发生,重点行业领域安全生产形势不断好转,全市安全生产整体水平明显提高,安全生产形势持续稳定。
一、主要工作
(一)加强组织领导,周密安排部署
今年4月份,党中央国务院部署开展全国安全生产专项整治三年行动,这次专项整治行动是习近平总书记亲自倡导,党中央、国务院部署的一项重大政治任务,站位高、规模大、时间长、要求严,是当前和今后三年做好安全生产工作的总抓手、总任务、总目标,是未来三年安全生产工作的纲领性文件。市委市政府将之列为当前以及今后一个时期安全生产工作的头等大事,市安委会紧密结合全市实际情况,制定出台《xxx市安全生产专项整治三年行动计划》(xx安委发〔202x〕xx号)。5月初经过多次讨论修改,于5月底形成征求意见稿,广泛征求意见,并经审议通过后予以制定印发。全市“三年行动计划”包含1个总方案,3个专题实施方案和8个行业领域专项整治实施方案,形成了“1+3+8”的任务框架,方案明确了全市专项整治三年行动目标任务、主要内容,将解决实际问题、夯实企业主体责任、风险隐患排查治理、严格监管执法等内容作为专项整治的主攻方向,所有专项整治方案均制定了问题清单、任务清单和责任清单,为推动全市安全生产工作提供了保障基础。市安委会成立了由市政府分管领导任组长,应急、公安、消防等部门组成的领导小组,确保各项措施落实到位。
(二)强化宣传教育,提升全民安全意识
为了切实提高全社会对安全生产重要性的认识,市委市政府大力开展了形式多样的宣传教育活动。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体平台,广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想在安全生产领域的具体实践,使广大人民群众深刻理解安全生产的重要性。同时,组织了多次大型宣传活动,如“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动,邀请专家学者进行专题讲座,普及安全生产知识,增强公众的安全意识和自我保护能力。此外,还通过社区宣传、学校教育、企业培训等多种途径,全面覆盖不同群体,确保宣传教育无死角。特别是在企业层面,通过举办培训班、设立宣传栏、发放宣传资料等方式,进一步增强了企业员工的安全意识和责任感。这些举措不仅提升了全民的安全意识,也为安全生产工作的顺利推进奠定了坚实的思想基础。
(三)深化源头治理,筑牢安全防线
在安全生产专项整治过程中,市委市政府始终坚持以预防为主的原则,着力从源头上消除安全隐患。一方面,加大了对各类生产经营单位的监督检查力度,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业进行了重点检查,及时发现并整改了一批重大隐患。另一方面,积极推动企业建立健全安全生产责任制,明确各层级的责任分工,确保每个环节都有人负责、有人监督。此外,还通过引进先进技术和设备,提升企业的本质安全水平,减少人为因素导致的事故风险。例如,在化工园区推广使用自动化控制系统,实现了对生产过程的实时监控和预警;在矿山企业推广应用无人化采掘技术,降低了井下作业的风险。通过一系列措施,全市安全生产的基础更加牢固,事故发生的概率大幅降低。
(四)创新监管方式,提升执法效能
为了适应新形势下安全生产工作的需要,市委市政府不断创新监管方式,提升执法效能。一是建立了安全生产信息化管理平台,实现了对企业安全生产状况的动态监测和数据共享,为科学决策提供了有力支持。二是推行了“双随机、一公开”监管模式,随机抽取检查对象和执法人员,检查结果向社会公开,增强了执法透明度和公信力。三是加强了部门间的协作配合,形成了齐抓共管的工作格局。例如,应急管理部门与公安、市场监管等部门联合开展了多次专项执法行动,严厉打击了非法违法生产经营行为,净化了市场环境。四是注重发挥社会力量的作用,鼓励和支持行业协会、中介机构等参与安全生产监督管理,拓宽了监管渠道。通过这些创新举措,全市安全生产监管体系更加完善,执法效率显著提高,为企业创造了良好的发展环境。
(五)严格责任追究,确保制度落实
在安全生产专项整治过程中,市委市政府始终坚持“失责必问、问责必严”的原则,严格落实安全生产责任追究制度。对于发生安全事故的企业和个人,依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。特别是对那些因失职渎职导致事故发生的领导干部,坚决追究其党纪政纪责任,起到了强烈的震慑作用。同时,建立健全了安全生产考核评价机制,将安全生产工作纳入各级政府和部门的绩效考核内容,与干部选拔任用挂钩,促使各级领导干部切实履行安全生产职责。此外,还设立了举报奖励制度,鼓励群众积极参与安全生产监督,及时发现和举报各类安全隐患,形成了全社会共同关注和支持安全生产的良好氛围。通过严格的追责问责,确保了各项制度的有效落实,为全市安全生产形势的持续稳定提供了坚强保障。
二、取得的成效
经过一年多的努力,我市安全生产专项整治三年行动取得了显著成效。一是安全生产形势持续向好。通过一系列整治措施,全市各类生产安全事故起数和死亡人数逐年下降,特别是重特大事故得到有效遏制,实现了零发生的目标。二是企业主体责任进一步落实。通过强化宣传教育和严格监管执法,企业负责人和员工的安全意识显著增强,安全生产投入不断增加,安全管理更加规范。三是隐患排查治理取得实效。累计排查出各类安全隐患数千条,全部按照规定时限完成整改,消除了大量潜在风险点。四是基层基础建设得到加强。新建和改造了一批安全生产基础设施,提升了应对突发事件的能力;培养了一支高素质的安全生产专业队伍,为长远发展储备了人才。五是社会共治格局初步形成。通过广泛动员社会各界力量参与,构建了政府主导、企业主体、社会协同的安全生产治理体系,形成了人人关心、人人参与的良好局面。
三、下一步工作打算
尽管我市安全生产专项整治三年行动取得了阶段性成果,但仍然面临一些挑战和不足,需要继续努力。一是进一步深化专项整治。严格按照“三年行动计划”的部署要求,继续加大对重点行业领域的整治力度,确保各项任务圆满完成。二是持续提升全民安全意识。不断创新宣传教育方式,扩大覆盖面和影响力,让安全生产理念深入人心。三是加快科技创新应用。积极探索利用大数据、物联网、人工智能等新技术手段,提升安全生产管理水平。四是健全长效机制。总结经验教训,不断完善相关法规政策,建立常态化的安全生产监管机制。五是加强队伍建设。加大培训力度,提高执法人员素质,打造一支业务精通、作风过硬的安全生产监管队伍。通过以上措施,我们有信心、有能力把全市安全生产工作推向更高水平,为实现经济社会高质量发展提供坚实的保障。
总之,在市委市政府的坚强领导下,全市上下团结一心、攻坚克难,扎实开展安全生产专项整治三年行动,取得了显著成效。下一步,我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,持续推进安全生产各项工作,为建设平安和谐的城市作出新的更大贡献。