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在西北地区水资源问题及其对策高层研讨会上的讲话

  各位专家、各位领导,同志们:

  经过一天的紧张会议,在与会代表的共同努力下,西北地区水资源问题及其对策高层研讨会取得了圆满成功,马上就要闭幕了。会议期间,水利部汪恕诚部长和国务院西部办曹玉书副主任做了重要的讲话,钱正英院士等多位来自不同领域、不同部门的专家从多个角度阐述了破解西北水资源问题的思路与建议,西北各省区的领导同志为大会做了精彩的发言,各位领导和专家的发言充满才思睿智,使大家深受启发,获益匪浅。为了共商西北地区水资源可持续发展的大计,许多专家、西北各省区及山西省政府的领导同志,在百忙之中安排时间,不辞辛劳亲自到会。参加本次研讨会的既有实践经验丰富的决策者,又有学术造诣深厚的学者;既有为国家改革与发展全局出谋划策的高层专家,又有掌控具体领域的领导干部和企业家。这充分体现了各位专家、领导和社会各界对解决西北地区水资源问题的重视和关切。在此,我代表会议主办单位对与会的各位院士、各位领导、专家学者、各方代表,以及为研讨会顺利召开做出巨大努力和贡献的有关人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  本次研讨会的召开恰逢“十一五”开局之年,站在新的历史起点上,立足科学发展,实现社会和谐,将是我国现代化建设的重大任务。针对“西北地区水资源问题及对策”这一西北地区面临的共同战略课题,与会专家和省长们充分利用高层研讨会这一平台,从多角度、多方位进行研讨,形成了许多基本共识,归纳起来主要有以下四点:第一点共识:西北地区作为我国具有重要意义的战略要地和欠发达地区,必须要加快发展步伐。“十一五”时期是我国全面建设小康社会、加快推进现代化进程的重要时期,促进区域协调发展,形成东中西优势互补、良性互动的区域协调发展格局,关系到现代化建设全局。西北地区地域广阔,资源丰富,民族众多。西北拥有占全国1/3的可利用土地资源和石油储量,天然气资源占全国50%以上,是国家重要的能源基地。此外,西北地区还拥有独特的自然景观和丰富的文化遗产,对于维护国家生态安全和文化多样性具有不可替代的作用。

  第二点共识:西北地区的水资源问题已经成为制约该地区经济社会发展的关键瓶颈。由于自然条件的限制,西北地区水资源总量不足,时空分布极不均衡,且水资源利用效率低下,浪费现象严重。根据相关统计数据显示,西北地区人均水资源占有量仅为全国平均水平的三分之一左右,部分地区甚至更低。与此同时,随着工业化、城镇化进程的加快,用水需求不断增加,导致供需矛盾日益突出。面对严峻形势,我们必须清醒认识到,水资源短缺不仅影响当前经济发展速度,更关乎长远可持续发展能力。因此,必须把水资源节约保护放在更加突出位置,坚持开源节流并重原则,采取有效措施提高水资源利用效率,保障经济社会健康发展。

  第三点共识:加强科技创新是破解西北地区水资源难题的根本出路。科学技术是第一生产力,在解决复杂水问题方面发挥着不可替代的作用。近年来,我国在水资源管理领域取得了一系列重要成果,但与国际先进水平相比仍有较大差距。特别是在干旱半干旱地区,如何高效利用有限水资源是一个世界性难题。为此,我们要进一步加大科研投入力度,鼓励和支持高校、科研院所开展基础理论研究和技术攻关,推动产学研用紧密结合,加快成果转化应用。同时,积极引进国外先进技术经验,结合本地实际加以创新改进,不断提高自主创新能力。通过科技进步带动产业升级转型,实现节水型社会建设目标,为西北地区经济社会持续健康发展提供强有力支撑。

  第四点共识:建立健全长效机制是确保西北地区水资源科学合理配置的基础保障。良好的制度设计能够引导各方力量积极参与水资源管理工作,形成合力推进良好局面。当前,我国已经初步建立起一套较为完善的水资源管理制度体系,但在执行过程中仍存在一些薄弱环节亟待加强完善。例如,跨行政区域调水工程协调机制不够健全,容易引发利益冲突;基层水管单位经费来源不稳定,影响正常运转;公众参与度不高,缺乏广泛监督渠道等。针对上述问题,我们应以问题为导向,深化体制机制改革,优化资源配置方式,强化监督管理职能,构建多元化投融资模式,调动社会各界积极性主动性创造性。只有这样,才能真正建立起适应新时代要求的现代水资源管理体系,为西北地区实现高质量发展奠定坚实基础。

  综上所述,本次研讨会围绕西北地区水资源问题及其对策进行了深入探讨交流,达成多项重要共识。这些共识不仅是对我们前期工作的总结提炼,更为今后一段时期内做好相关工作指明了方向路径。下一步,我们将认真贯彻落实党中央关于生态文明建设和乡村振兴战略部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移贯彻新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,全面落实最严格水资源管理制度,大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大行动,加快实施一批重大水利工程项目建设,全面提升水安全保障能力和水平。同时,我们将继续加强同国内外各方面交流合作,学习借鉴先进经验和做法,不断探索适合西北特点的治水兴水之路,努力开创西北地区水资源事业新局面,为建设美丽中国作出更大贡献。

  最后,再次感谢各位领导、专家、学者以及各界朋友长期以来对西北地区水资源工作的关心支持!希望大家继续关注支持我们的工作,共同携手为推动西北地区水资源事业发展不懈奋斗。祝愿大家身体健康、工作顺利、万事如意!谢谢大家!



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