尊敬的各位领导，同志们：
6月11日，我局在吉首召开了全省高速公路安全施工工作会议。今天，省厅又在这里召开全省高速公路建设精细化管理现场交流会，这充分体现了厅党组和局党委对我省高速公路建设管理的高度重视和打造精品工程、建设国内国际一流高速公路的坚强决心。昨天，大家参观了吉茶高速公路和常吉高速公路施工现场，刚才，吉茶公司喻波同志、常吉公司王茂文同志、邵永公司李文风同志以及监理和施工单位代表作了经验交流发言，讲得很好，很具体，听了后深受启发。希望其他在建项目公司结合自身实际，认真学习借鉴，取长补短，进一步抓紧抓好精细化管理，不断提高项目建设管理水平，建设国内国际一流高速公路。下面，我讲三点意见。
一、我省高速公路建设精细化管理面临的挑战
去年以来，为积极应对国际国内经济形势的急剧变化，省委、省政府坚持把加快高速公路建设作为富民强省的重要抓手和突破口，加速推进全省高速公路建设，我省高速公路建设取得了大发展，大突破。在去年开工建设18条高速公路基础上，今年又将新开工建设14条高速公路。5月27日，随着浏大、醴茶、浏醴、通平、炎汝等五条高速的开工，今年我省已开工高速公路达到了8条。目前全省高速公路在建项目31个，总里程3340公里。在欣喜地看到高速公路建设如火如荼的同时，我们更要清醒地认识到，我省高速公路精细化管理所面临的挑战，归纳起来主要有三个方面：一是工程建设任务越来越艰巨。山区高速公路项目越来越多，建设任务越来越艰巨，精细化管理的难度越来越大。一些特大型单体工程施工难度在我省是史无前例的，如吉茶高速公路的矮寨特大悬索桥、汝郴高速公路的赤石特大桥、文明特大桥等。
二是质量管理要求越来越高。随着人们对出行质量的要求不断提升，高速公路建设不仅要确保工程质量，还要注重环保、景观协调等方面。特别是在当前生态文明建设的大背景下，如何在保证工程质量的前提下，最大限度减少对生态环境的影响，成为我们必须面对的重要课题。例如，在一些生态敏感区域，如自然保护区、水源地附近，施工过程中必须采取更加严格的环境保护措施，确保不破坏原有生态系统。同时，还要积极探索绿色施工技术，推广使用新型环保材料，降低能源消耗和污染物排放，实现经济效益与社会效益的双赢。
三是安全管理压力越来越大。近年来，尽管我们在安全生产方面做了大量工作，但安全事故仍然时有发生，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。为此，我们必须牢固树立“安全第一”的理念，建立健全安全生产责任体系，加强施工现场安全管理，强化从业人员安全教育培训，提高全员安全意识。特别是对于高风险作业环节，如隧道开挖、桥梁吊装等，要制定更为严格的安全操作规程，配备先进的安全防护设备，确保每一个施工环节都处于可控状态。此外，还要建立完善的安全应急机制，定期开展应急演练，提高突发事件应对能力，确保一旦发生险情能够迅速有效处置。
面对上述挑战，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于高质量发展的系列论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走高质量发展之路。要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进高速公路建设精细化管理工作，努力打造一批经得起历史检验、让人民满意的优质工程。
二、全面推进高速公路建设精细化管理的具体措施
为有效应对上述挑战，全面提升我省高速公路建设管理水平，我们应从以下几个方面着手：
（一）强化规划引领，科学合理布局
科学合理的规划是高速公路建设的前提和基础。各级交通主管部门要会同有关部门，认真研究编制高速公路网发展规划，确保规划符合国家和地方经济社会发展战略需求，与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接。要坚持因地制宜、量力而行的原则，根据各地实际情况和发展需要，合理确定高速公路建设规模和时序，避免盲目追求速度和数量。同时，要加强规划执行刚性约束，严格按照规划组织实施项目建设，严禁随意变更规划内容或调整建设标准。对于确需调整的项目，要按照法定程序报批，确保规划的严肃性和权威性。
（二）优化设计流程，提升设计方案质量
设计是工程建设的灵魂，直接关系到项目的成败。我们要进一步优化设计流程，建立健全设计咨询审查制度，引入第三方专业机构参与评审，确保设计方案科学合理、经济可行。要鼓励创新设计理念和技术手段，广泛应用新技术、新材料、新工艺，提高工程结构的安全性、耐久性和舒适性。特别是一些复杂地质条件下的建设项目，要充分考虑地形地貌特点，精心设计路线走向和桥梁隧道方案，尽量减少对周边环境的影响。此外，还要注重人性化设计，充分考虑司乘人员的需求，在服务区设置、标志标识等方面体现人文关怀，提升服务品质。
（三）严格招投标管理，规范市场秩序
招投标是选择优秀参建单位的关键环节。我们要严格执行国家和省有关法律法规，规范招投标行为，营造公平公正透明的市场竞争环境。要加强对招标文件编制的指导和监督，确保招标文件内容完整、条款清晰、评标标准公开透明。要加大对围标串标、弄虚作假等违法违规行为的打击力度，依法依规严肃处理相关责任单位和个人，维护良好的市场秩序。同时，要积极探索推行电子招投标系统，简化投标流程，提高工作效率，降低企业成本。通过这些措施，吸引更多有实力的企业参与我省高速公路建设，为项目建设提供有力保障。
（四）加强过程管控，确保工程质量
工程质量是高速公路的生命线。我们要建立健全质量管理体系，明确各参建单位的质量责任，形成齐抓共管的工作格局。要严格执行工程建设强制性标准，加强对原材料、构配件及成品的质量检测，确保所有进场材料合格率达到100%。要强化施工过程中的质量控制，严格执行工序验收制度，未经检验或检验不合格的工序不得进入下一道工序施工。要加强对隐蔽工程、关键部位和薄弱环节的重点监控，及时发现并解决存在的问题，杜绝质量隐患。此外，还要积极开展质量创优活动，树立先进典型，发挥示范引领作用，激励广大建设者争先创优，共同打造高品质工程。
（五）深化科技创新，推动智慧建造
科技进步是推动高速公路建设高质量发展的重要动力。我们要大力推进信息化、智能化技术在高速公路建设中的应用，构建智慧建造新模式。要充分利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，实现对工程项目全生命周期的数字化管理。要在设计阶段引入BIM（建筑信息模型）技术，实现三维可视化设计，提前发现并解决潜在的设计冲突；在施工阶段采用智能监测系统，实时掌握工程进度、质量、安全状况，及时预警和处置异常情况；在运营维护阶段建立智能化管理系统，提高设施设备运行效率和服务水平。通过这些创新举措，不仅可以提高建设效率，降低成本，还能显著提升工程质量和安全性。
（六）注重环境保护，践行绿色发展理念
绿色发展是新时代我国经济社会发展的基本要求。我们要把生态保护贯穿于高速公路建设全过程，坚持生态优先、绿色发展的原则。要严格执行环境影响评价制度，对可能产生较大环境影响的项目进行专项评估，提出有效的减缓措施。要大力推广绿色施工技术，减少资源消耗和环境污染。例如，在拌合站、预制场等临时设施选址时，应尽量避开饮用水源保护区、自然保护区等敏感区域；在施工过程中，要采取有效措施控制扬尘、噪声污染，保护水土资源；在绿化设计中，选用本地适生植物，营造自然和谐的景观效果。通过一系列环保措施的实施，真正实现高速公路建设与自然环境的和谐共生。
三、加强组织领导，确保各项措施落实到位
高速公路建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务艰巨。为确保各项工作顺利推进，我们必须切实加强组织领导，形成上下联动、部门协同的工作机制。
一是健全工作机制。各级交通主管部门要成立专门领导小组，负责统筹协调高速公路建设中的重大问题，定期召开会议研究部署工作任务，督促检查进展情况。要建立健全目标责任制，将各项任务分解落实到具体部门和个人，做到责任到人、任务到岗，确保每项工作都有人抓、有人管。要完善考核评价体系，将高速公路建设成效纳入地方政府绩效考核范围，激发各方积极性和创造性。
二是加大政策支持。省政府相关部门要积极争取国家政策倾斜和支持，用足用好现有优惠政策，为高速公路建设创造良好条件。要研究出台配套政策措施，在资金筹集、用地保障、税费优惠等方面给予更多扶持，减轻企业负担。要探索建立多元化融资渠道，吸引社会资本参与高速公路建设，缓解政府财政压力。要优化审批流程，简化手续，提高办事效率，为企业提供优质高效的服务。
三是营造良好氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传高速公路建设的重要意义和取得的成绩，增强社会各界的关注度和支持度。要及时总结推广先进经验和成功做法，树立行业标杆，带动整体水平提升。要加强对建设者的关心关爱，改善一线职工的工作生活环境，解决他们的后顾之忧，激发广大建设者的劳动热情和创造活力。要深入开展精神文明创建活动，弘扬工匠精神，倡导爱岗敬业、精益求精的职业道德，为高速公路建设提供强大的精神动力。
总之，高速公路建设是我省经济社会发展的重要支撑，也是改善民生、促进区域协调发展的重要举措。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、攻坚克难，以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到高速公路建设中去，为加快建设交通强国作出新的更大贡献！
