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副部长在第23届国际大坝会议的主旨演讲

  尊敬的大会主席、女士们、先生们:上午好!

  作为来自当今世界上建坝最多的中国代表,我非常高兴能向大会报告当今中国在大坝水库建设与经济社会和谐发展方面所做的努力,我们的理念,以及我们的探索与实践。早在两千多年以前,中国就开始了闻名于世的都江堰等水利工程的建设,开始意识到利用水库大坝工程趋利除害的综合效益。伴随着社会的发展和进步,中国和世界上许多国家一样,对大坝水库功能的认识,也经历了由单一到多元化、由只注重经济和社会功能到将生态功能纳入重要建设和运行目标的发展历程。当今,大坝建设已成为我国经济社会发展中不可或缺的重要组成部分,对我国经济、社会、环境协调发展的影响和地位也已日趋显现。下面,我通过中国一些大坝发挥综合功能、促进可持续发展的实例,向大会报告我们的若干探索和实践。

  一、提升流域整体协调发展能力的实践——长江三峡水利工程

  长江三峡水利工程,就是一个依托大型水利工程的强大功能,提升流域整体协调发展的成功范例。首先,三峡水库拥有世界上最重要的防洪功能,工程建成后将直接保护下游富饶的江汉平原和大武汉等重要城市,它可将上游100年一遇洪峰消减到10年左右一遇,即使遇1000年特大洪水,配合运用分洪工程,也可使中下游武汉等重要城市和江汉平原避免毁灭性灾害。其次,三峡水电站拥有世界上最大的发电功能,水电装机达22500兆瓦,提供的清洁能源直接为我国华中、华东、华南和重庆市广大地区服务,促进区域经济社会可持续发展。同时相当于累计减少使用3400万吨标准煤和减少排放7480万吨二氧化碳和68万吨二氧化硫。第三,三峡拥有世界上最大的船闸,工程建成后可极大改善素有"黄金水道"之称的长江干流的通航能力,长江年货运量可提高至3亿吨,运输成本可降低35%~37%。其四,三峡水库利用其巨大的库容,可在长江最枯季节向中下游补水,保障沿岸居民生活用水和农业灌溉需求,特别是在干旱年份,有效缓解了水资源短缺问题,提升了整个流域的抗灾能力。

  二、推动绿色发展的实践——南水北调工程

  南水北调工程是新中国成立以来规模最为宏大、影响最为深远的战略性跨流域调水工程之一。该工程旨在解决我国北方地区严重缺水的问题,通过东线、中线和西线三条线路,将南方丰富的水资源调配至北方干旱地区。这一工程不仅极大地缓解了北方地区的水资源紧张局面,也为当地经济发展提供了坚实保障。以中线工程为例,从丹江口水库引水,经过河南、河北,最终到达北京、天津等地,全长1432公里,年均调水量95亿立方米。南水北调工程的实施,显著改善了沿线城市的生态环境质量,促进了区域间水资源优化配置,推动了绿色发展模式的形成。同时,该工程还带动了相关产业的发展,创造了大量就业机会,为地方经济注入新的活力。更重要的是,南水北调工程的成功实施,体现了中国政府在应对气候变化和资源短缺挑战方面的决心和智慧,展示了社会主义制度集中力量办大事的优势。

  三、加强生态保护的实践——小浪底水利枢纽

  小浪底水利枢纽位于黄河中游最后一段峡谷出口处,是一座以防洪、减淤为主,兼顾供水、灌溉、发电等综合利用的大(I)型水利枢纽。自20xx年建成以来,小浪底工程在黄河流域治理中发挥了重要作用。一方面,它有效控制了黄河下游洪水泛滥的风险,提高了河道行洪能力;另一方面,通过科学调度水库蓄泄方式,减少了泥沙淤积,延缓了河床抬升速度,维护了河流生态系统健康稳定。此外,小浪底水库还为周边地区提供了可靠的水源供应,支持了农业灌溉、工业生产和城乡居民生活用水需求。特别值得一提的是,小浪底工程在环境保护方面采取了一系列创新措施,如建立鱼类增殖放流站、开展湿地恢复项目等,致力于构建人与自然和谐共生的美好家园。这些举措不仅改善了当地生态环境,也为其他类似工程提供了宝贵经验借鉴。

  四、促进国际合作的实践——澜沧江-湄公河合作机制下的水利项目

  澜沧江-湄公河合作机制是中国与柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国共同发起成立的合作平台,旨在深化次区域各国友好关系,推动共同发展繁荣。在这一框架下,水利领域合作成为重要组成部分。近年来,在各方共同努力下,澜湄国家之间开展了多项卓有成效的合作项目,包括联合开展水资源调查评估、共享水文信息数据、共同应对旱涝灾害等。例如,20xx年启动的“澜湄水资源合作中心”建设项目,致力于打造一个集科研交流、技术培训、政策咨询等功能于一体的综合性机构,为澜湄国家提供全方位的技术支持和服务保障。与此同时,中国还积极参与国际河流管理规则制定,分享自身治水经验和先进技术,帮助沿线国家提升水资源管理水平,增强应对气候变化的能力。澜湄合作机制下的水利项目充分展现了中国秉持开放包容、互利共赢的理念,积极参与全球水治理进程,为构建人类命运共同体贡献智慧和力量。

  五、展望未来:坚持新发展理念,推进高质量发展

  面对新时代的新要求,中国将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,加快推进水利现代化建设。我们将进一步强化科技创新驱动,加大研发投入力度,着力攻克一批关键核心技术难题,提高水利工程智能化水平。同时,积极推广绿色建造技术和新材料应用,努力实现工程建设全过程低碳环保。此外,还将不断完善法律法规体系,健全监管机制,确保各项政策措施落实到位。在此基础上,中国愿同世界各国一道,携手应对全球性挑战,共同推动水利事业蓬勃发展,为构建清洁美丽世界作出更大贡献。

  总之,中国在大坝水库建设与经济社会和谐发展方面积累了丰富经验,取得了一系列显著成就。我们深知,这既是对历史的传承与发展,也是对未来责任的担当。站在新的历史起点上,中国将继续秉持以人民为中心的发展思想,积极探索符合国情特点的大坝水库建设新模式,不断满足人民日益增长的美好生活需要,为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

  谢谢大家!



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