各位领导、同志们:
今天我代表xx局发言,有些仓促,因为我到xx局还不到一周。在xx局工作以来,我通过调查了解,掌握了xx局行政执法工作的一些情况,结合我在市局稽查分局工作期间对xx局行政执法工作的一些了解,我草拟出了xx局行政执法工作思路,经汇报局党组同意后,形成了我局20xx年行政执法工作打算。现汇报如下:
一、理顺关系,进一步凸显稽查“拳头”作用
区域监管是xx局的名片,也是xx局工作最大的特点。它一方面使xx局在地方党委政府中的形象发生了根本改变,另一方面也使xx局的收入构成发生了根本性的变化。因此这就决定xx局必须“一切服务于区域监管,一切服从于区域监管,一切为了区域监管”。对我们的稽查而言,局党组明确规定,原则上是不允许稽查分局人员进入生产企业。但我局在执行中过于偏执,稽查分局完全不到生产企业执法,区域监管也认为生产企业是他们的领地,致使出现:部分生产企业因我局实行区域监管注重服务注重整改而不服从监管;或不按要求将质量问题整改到位的现象。
对此,我们今年决定,进一步完善区域监管机制,理顺行政执法与区域监管的关系,明确规定稽查分局在下列情况下可进入生产企业开展执法:一是区域监管分局对该企业开展巡查中发现了问题,给予时间整改,但企业逾期不整改到位的,由区域监管分局移交稽查分局进行查处;二是上级质检部门(省、xx市局)在对企业监督抽查中发现问题移交我局稽查分局处理的案件;三是接受投诉举报而进行查处的。特别是对第二、第三种情况,还强调必须在区域监管分局知情的情况下进行。通过关系的进一步理顺,凸显稽查“拳头”作用,便于系统内各部门形成合力,便于树立行政执法部门应有的威信。
二、强化培训,提升执法人员综合素质
为适应新时代市场监管的新要求,确保执法人员能够准确把握政策法规,有效履行职责,我们将大力加强执法人员的培训工作。首先,我们将定期组织法律法规学习,确保每位执法人员都能熟练掌握《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规,做到依法行政。其次,我们将邀请专家和资深律师举办专题讲座,针对当前市场热点问题和典型案例进行深入剖析,提高执法人员的实际操作能力。此外,我们还将建立内部交流平台,鼓励执法人员分享工作经验和心得,形成良好的学习氛围。通过这些措施,全面提升执法人员的专业素养和服务意识,打造一支高素质、专业化的执法队伍。
三、优化流程,提高行政执法效率
在新的形势下,提高行政执法效率成为摆在我们面前的重要课题。为此,我们将从以下几个方面着手优化工作流程:一是简化案件受理程序,减少不必要的审批环节,确保案件能够在第一时间得到处理;二是建立健全快速反应机制,对于紧急案件和重大事件,立即启动应急预案,迅速采取行动;三是加强信息化建设,充分利用现代信息技术手段,实现案件信息的实时共享和动态管理,提高工作效率。同时,我们将进一步完善内部监督机制,加强对执法过程的全程监控,确保每一起案件都公开透明、公平公正。通过这些举措,切实提高行政执法效率,增强群众对市场监管工作的满意度。
四、严格执法,维护市场秩序稳定
作为市场监管的重要力量,我们必须始终坚持严格执法,坚决打击各类违法违规行为,维护市场秩序稳定。具体来说,我们将重点做好以下几项工作:一是加大重点领域监管力度,围绕食品、药品、特种设备等关乎民生安全的关键领域,深入开展专项整治行动,严厉查处制假售假、非法添加等违法行为;二是加强日常巡查和随机抽查,保持高压态势,防止问题反弹;三是强化信用体系建设,建立健全企业信用档案,对失信企业实施联合惩戒,形成“一处失信、处处受限”的良好局面;四是畅通投诉举报渠道,广泛发动社会力量参与市场监管,共同营造良好的市场环境。通过严格执法,切实保障人民群众的生命财产安全,促进经济社会健康发展。
五、深化合作,构建协同共治新格局
在全面深化改革的新时代背景下,单靠一个部门的力量难以满足日益复杂的市场监管需求。因此,我们将积极寻求与其他部门的合作,努力构建协同共治的新格局。首先,我们将加强与公安、环保等部门的协作,建立健全信息共享、联合执法等工作机制,形成监管合力;其次,我们将充分发挥行业协会的作用,引导行业自律,推动行业健康发展;再次,我们将广泛动员社会各界力量,鼓励公众积极参与市场监管,形成全社会共同参与的良好氛围。通过深化合作,汇聚各方智慧和力量,不断提升市场监管水平,为推动高质量发展提供有力支撑。
六、创新方式,探索行政执法新模式
随着科技的飞速发展和社会的不断进步,传统的行政执法模式已经难以适应新形势下的新要求。为此,我们将积极探索行政执法新模式,不断创新工作方法。一方面,我们将大力推进“互联网+监管”,利用大数据、云计算等先进技术手段,实现对市场主体的精准化、智能化监管;另一方面,我们将推广非接触式执法,通过远程视频监控、无人机巡查等方式,减少现场执法频次,降低对企业正常生产经营活动的影响。此外,我们还将探索引入第三方评估机构,对行政执法工作进行独立评价,确保执法行为的合法性和规范性。通过这些创新举措,不断提升行政执法效能,更好地服务经济社会发展大局。
七、加强宣传,营造良好舆论氛围
良好的舆论氛围是推动行政执法工作顺利开展的重要保障。为此,我们将高度重视宣传工作,采取多种方式扩大宣传覆盖面。一是利用传统媒体和新媒体平台,广泛宣传市场监管法律法规和典型案例,提高公众法律意识;二是组织开展“质量月”“食品安全宣传周”等活动,普及质量安全知识,增强消费者自我保护能力;三是及时回应社会关切,主动发布权威信息,澄清事实真相,避免谣言传播;四是表彰先进典型,弘扬正能量,激励广大执法人员奋发有为。通过全方位、多层次的宣传活动,营造全社会关心支持市场监管工作的良好氛围,为行政执法工作创造有利条件。
八、总结经验,持续改进工作机制
最后,我们将认真总结近年来行政执法工作的经验和不足,不断完善相关制度和机制。一是建立健全绩效考核体系,科学设定考核指标,激励执法人员积极作为;二是完善责任追究制度,明确各岗位职责,严肃查处失职渎职行为;三是加强廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制,确保执法人员廉洁奉公;四是积极开展调研,及时掌握基层一线情况,为制定更加科学合理的政策措施提供依据。通过持续改进工作机制,不断提高行政执法工作的科学化、规范化水平,为推动市场监管事业再上新台阶奠定坚实基础。
总之,在新的一年里,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于加强市场监管工作的决策部署,紧紧围绕服务经济发展大局,扎实做好各项行政执法工作,努力为人民群众营造更加安全放心的消费环境,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。谢谢大家!