201x年以来,本区根据全国普法办公室发布的《关于开展法治城市法治县(市、区)创建活动的意见》以及省委提出的新一轮“法治XX”建设理念与要求,将法治建设深度融入改革发展的各个层面,致力于提升全区各领域的法治化水平,有效地维护了改革、发展与社会稳定的大局。在201x年和201x年,本区连续两年被市委、市政府授予“普法依法治理工作先进县(市、区)”称号;201x年,又荣获“七五普法依法治理工作先进县(市、区)”的荣誉。
近年来,本区紧密围绕服务和保障经济社会发展这一核心目标,通过强化组织领导、夯实干部队伍建设、引领法治文化建设、规范权力运行机制、创新社会治理方式等多方面入手,积极探索并实施了一系列法治建设的有效措施:
着力强化组织领导。首先,在组织架构上,本区相继发布了《关于开展依法治区创建活动的意见》、《XX区“法治XX”创建活动实施方案》、《XX区“法治XX”创建实施细则》以及《XX区“法治XX”创建活动考核办法》等一系列指导性文件。同时,成立了由区委书记担任组长,多名区级领导任副组长,涵盖多个区直单位主要负责人在内的领导小组。该领导小组下设办公室,由区委常委、政法委书记担任主任,并从全区范围内选派了近XX名专职工作人员,设立了独立的办公场所,划拨了专门的工作经费,全力推动“法治XX”建设工作的开展。此外,各成员单位也相应建立了办公室,指定了分管领导和专职人员,构建了一个覆盖全面、上下联动的法治建设组织体系。其次,在思想认识上,区委、区政府的主要领导不仅亲自召集相关会议进行部署,还多次深入基层调研,了解法治建设的实际进展;其他区级领导则定期对其分管部门和联系的乡镇、街道进行监督指导,确保全区法治建设工作有序开展。为了保障司法公正,区委常委会议特别讨论并通过了一系列关于政法保障的政策措施,实现了政法系统的收支分离,确保所有政法干警的津贴补贴均由财政统一发放,逐年增加公用经费的保障额度,同时将中央财政转移支付的资金全额返还至各相关单位,从根本上杜绝了因经济利益驱动而导致的违法办案现象。
2. 加强干部队伍建设,提升依法行政能力。一方面,本区注重培养和选拔具备法律专业知识背景的优秀人才进入公务员队伍,尤其是对于那些涉及重要决策和执法活动的关键岗位,优先考虑具有相关专业背景或经过系统培训的人员。另一方面,定期举办各类法律法规知识培训班,邀请知名法学专家、资深法官检察官等专业人士授课,帮助广大干部及时掌握最新的法律法规动态,提高其运用法治思维解决实际问题的能力。此外,还建立健全了公务员学法用法考核评价体系,将干部的法律素养作为评优评先、职务晋升的重要参考依据之一,促使广大干部自觉养成尊法学法守法用法的良好习惯。
3. 弘扬社会主义法治文化,营造浓厚氛围。本区充分利用各种媒体资源,广泛宣传普及宪法和其他重要法律法规知识,增强全社会的法治意识。例如,通过电视台、广播电台开设专栏节目,介绍典型法治案例,解析法律条文;利用互联网平台发布法治资讯,开展在线互动问答活动;在学校教育中融入法治元素,引导青少年从小树立正确的法治观念。与此同时,本区还积极组织丰富多彩的法治文化活动,如法治文艺汇演、法治书画展览等,既丰富了群众的精神文化生活,又在潜移默化中提升了公众的法治素养。特别是在农村地区,针对农民朋友普遍存在的法律知识匮乏问题,本区采取送法下乡、法治夜校等形式,深入田间地头开展法治宣传教育,取得了显著成效。
4. 严格规范权力运行,促进公平正义。本区严格按照法定程序行使职权,坚决杜绝随意执法、选择性执法等违法行为的发生。为此,本区不断完善行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,确保每一项执法活动都在阳光下进行,接受社会监督。同时,加强对行政权力运行的内部监督制约,建立健全了权力清单、责任清单和负面清单管理制度,明确各部门的职责权限,避免出现权力滥用的现象。对于违反法律规定的行为,无论涉及何人,都坚决依法依规处理,绝不姑息迁就。通过这些举措,本区逐步形成了一套科学合理、公开透明的权力运行机制,有效维护了社会的公平正义。
5. 创新社会治理模式,构建和谐社会。面对经济社会快速发展带来的新情况新挑战,本区积极探索适应新形势的社会治理新模式,力求实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的局面。比如,在社区层面推行网格化管理模式,将整个社区划分为若干个网格单元,每个网格配备专门的管理人员和服务团队,负责收集社情民意、协调解决矛盾纠纷等工作,大大提高了社区管理的精细化水平。再如,本区大力推广“互联网+社会治理”模式,依托大数据、云计算等信息技术手段,搭建起集信息采集、分析研判、指挥调度于一体的综合服务平台,实现了社会治理资源的优化配置。此外,本区还鼓励和支持社会组织参与社会治理,充分发挥他们在提供公共服务、调解民间纠纷等方面的作用,形成了政府主导、多方参与的社会治理格局。
总之,自201x年以来,本区在推进法治建设方面取得了明显成效,但同时也清醒地认识到,法治建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持续不断地努力。未来,本区将继续坚持以人民为中心的发展思想,进一步深化法治实践,不断提升社会治理能力和水平,为加快建设更高水平的平安XX、法治XX作出新的更大贡献。