202x年是中国共产党成立一百周年,是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年,也是x委全面依法治区工作深化发展的重要之年。今年全面依法治x工作的总体要求是:以马克思主义为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市及区委全面依法治区工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,加强区委对全面依法治区工作的统一领导,认真落实中央、省委、市委和区委关于法治建设的决策部署,以开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践为主线,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,努力建设更高水平的法治xx,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家xx篇章,为xxx区提升中心城区首位度,打造xx走廊核心区提供坚强法治保障。
一、坚持正确政治方向,认真学习宣传贯彻习近平法治思想
及时召开区委全面依法治区工作会议。全面准确学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神,就奋力建设更高水平的法治xx进行部署,切实把科学思想转化为法治建设工作实效。会议将邀请专家学者进行专题辅导,帮助各级领导干部深刻理解习近平法治思想的核心要义和丰富内涵,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。同时,通过座谈会、研讨会等形式,广泛听取基层干部群众的意见建议,形成上下联动、齐抓共管的良好局面,推动法治建设不断取得新进展。
2. 广泛开展习近平法治思想学习培训。将习近平法治思想纳入各党委(党组)理论学习中心组集体学习内容,纳入法治业务培训重点内容,纳入党校(行政学院)重点课程,适时举办专题研讨培训班,推动法治部门开展全覆盖式培训轮训,夯实理论根基。通过集中学习、个人自学、专题讲座等多种形式,使广大党员干部特别是领导干部能够系统掌握习近平法治思想的基本观点和方法论,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。此外,还将组织编写学习资料,制作宣传视频,利用新媒体平台进行广泛传播,确保学习效果深入人心。
3. 部署开展“践行习近平法治思想、提升人民群众法治获得感满意度”主题实践,推动各镇街各单位着力解决人民群众反映强烈的法治领域突出问题,把法治为民落到实处。具体措施包括但不限于:一是深入开展调查研究,摸清底数,找准问题,制定切实可行的解决方案;二是建立定期通报制度,及时反馈整改进展情况,接受社会监督;三是加强考核评价,将法治建设成效纳入绩效考核体系,激励先进、鞭策后进;四是强化典型示范引领,总结推广一批可复制、可借鉴的成功经验,带动全区法治建设水平整体提升。
4. 抓好习近平法治思想宣传解读工作。加强习近平法治思想宣传报道,全面准确阐释其核心要义和精神实质,营造浓厚的学习氛围。一方面,充分利用报纸、电视、广播等传统媒体资源,开设专栏专版,刊发系列评论文章,深入解读习近平法治思想的重大意义和深远影响;另一方面,积极借助互联网、移动客户端等新兴媒介平台,推出短视频、微电影、动画片等形式多样的融媒体产品,增强宣传的吸引力和感染力。同时,结合重大节日纪念日活动,组织开展丰富多彩的主题宣传活动,如法律知识竞赛、法治文艺汇演等,让广大人民群众在寓教于乐中加深对习近平法治思想的理解和认同。
二、推进科学立法,完善地方性法规体系
紧紧围绕经济社会发展大局,聚焦重点领域和关键环节,加快制定出台一批急需的地方性法规规章。例如,在优化营商环境方面,可以借鉴国内外先进经验,探索建立市场准入负面清单制度,简化行政审批流程,降低企业制度性交易成本;在生态环境保护领域,针对大气污染防治、水土保持等问题,研究制定更加严格的排放标准和技术规范,加大对污染行为的惩处力度;在社会治理创新上,着眼于构建共建共治共享的社会治理格局,明确政府、社会组织和个人的责任义务,促进各方协同配合,共同维护社会稳定和谐。
2. 坚持开门立法,充分听取社会各界意见,提高立法质量。建立健全立法协商机制,拓宽公众参与渠道,广泛征求人大代表、政协委员、专家学者以及普通民众的意见建议,确保每一项立法都能体现人民意志、符合实际需要。对于涉及面广、关注度高的重要立法项目,可以通过举行听证会、论证会等方式,进一步凝聚共识,避免出现因考虑不周而导致的立法缺陷或漏洞。此外,还应加强对现行法律法规的清理修订工作,及时废止与时代发展不符、与改革要求相悖的规定条款,确保法制统一性和权威性。
3. 强化立法后评估,确保法律法规有效实施。建立常态化的立法后评估机制,定期对已颁布施行的地方性法规规章进行跟踪问效,客观评价其执行情况和社会效果,发现问题及时调整完善。评估过程中,既要注重定量分析,也要重视定性判断,综合运用统计调查、实地考察、问卷访谈等多种手段获取第一手资料,为决策提供科学依据。同时,还要加强对评估结果的应用转化,将其作为改进立法工作的重要参考,不断提升立法科学化水平。
三、严格规范公正文明执法,提升行政执法效能
深入推进行政执法体制改革,健全完善权责清晰、运转高效的行政执法体制。按照精简高效原则,整合优化执法资源,减少层级过多、职责交叉现象,构建起分工合理、衔接顺畅的执法网络。在此基础上,加快推进综合行政执法改革,逐步实现跨部门联合执法常态化,避免重复检查、多头执法给企业和群众带来不便。同时,积极探索相对集中行政处罚权制度,赋予基层更多自主权,提高快速反应能力和处置效率。
2. 全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,促进行政执法透明化、规范化。严格落实“三项制度”,确保每一项执法行为都在阳光下运行,接受社会各界监督。具体而言,要在事前公开执法主体、权限、依据等内容,事中出示执法证件、告知当事人权利义务,事后及时公布处理结果;对现场检查、调查取证、强制拆除等容易引发争议的关键环节进行音像记录,确保有据可查;对涉及重大公共利益、可能造成严重后果的执法决定,必须经过法制机构严格审查把关,防止出现违法或不当行为。通过这些举措,切实维护行政相对人的合法权益,树立良好执法形象。
3. 加强行政执法人员队伍建设,不断提高执法能力和水平。坚持以人为本,注重培养高素质专业化人才,打造一支忠诚干净担当的行政执法队伍。一是加强思想政治教育,引导广大执法人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持昂扬向上的精神状态;二是强化业务技能培训,定期组织法律法规知识更新、案例分析研讨等活动,帮助他们掌握最新的政策法规和执法技巧;三是严格纪律作风要求,坚决杜绝吃拿卡要、徇私枉法等不良行为,树立廉洁奉公的职业操守。只有这样,才能真正赢得人民群众的信任和支持,为全面推进依法行政奠定坚实基础。
四、深化司法体制改革,维护社会公平正义
持续深化司法责任制综合配套改革,全面落实司法责任制。明确法官检察官办案主体责任,赋予其独立行使审判权检察权的权力,同时强化监督管理,确保放权不放任、用权受监督。进一步优化审判委员会、检察委员会职能定位,减少不必要的干预,让专业的人做专业的事。完善案件评查机制,对裁判文书质量、庭审程序规范等方面进行量化考核,倒逼法官检察官提高业务素质和服务意识。此外,还要积极推进员额制改革,根据各地实际情况合理配置法官员额数量,既保证案件审理质量,又兼顾工作效率。
2. 不断优化诉讼服务体系,满足人民群众多元司法需求。加快推进智慧法院建设,依托信息技术手段打造线上线下一体化服务平台,为当事人提供便捷高效的立案登记、在线调解、远程开庭等服务。深化多元化纠纷解决机制改革,充分发挥人民调解、行业调解、仲裁等非诉讼方式的优势作用,减轻法院负担,节约司法资源。健全律师执业权利保障机制,尊重律师职业尊严,支持律师依法履行辩护代理职责,共同维护司法公正。加强司法救助工作,对符合条件的困难群体给予必要的经济援助,体现人文关怀。
3. 加大司法公开力度,增强司法公信力。坚持公开为常态、不公开为例外的原则,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,所有案件信息均应向社会公开,主动接受舆论监督。拓展司法公开范围,从传统的庭审直播延伸到裁判文书上网、执行信息公开等多个领域,让人民群众看得见、感受到公平正义。建立新闻发言人制度,定期发布典型案例,解读法律法规,回应社会关切,增进公众对司法工作的了解和信任。通过上述努力,不断提升司法机关的社会形象和影响力,为建设更高水平的法治xx作出更大贡献。
五、加强法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神
创新普法宣传方式,增强法治宣传教育针对性实效性。适应新时代特点,创新载体形式,采用人民群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育。比如,利用微博、微信公众号、抖音等新媒体平台推送法治资讯,制作图文并茂、生动有趣的普法作品;开展法治文化活动进社区、进学校、进企业等活动,通过文艺演出、展览展示等形式普及法律知识;鼓励创作法治题材文艺作品,如影视剧、小说、歌曲等,以艺术的形式展现法治魅力。同时,根据不同受众群体的需求特点,分类施策,精准发力,确保法治宣传教育入脑入心。
2. 推动全社会树立法治信仰,培育社会主义法治文化。大力弘扬社会主义核心价值观,倡导尊法学法守法用法的良好风尚,使全体公民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深入开展宪法宣传教育,抓住重要时间节点,集中开展宪法宣传周活动,增强全社会宪法意识。加强青少年法治教育,将法治教育纳入国民教育体系,编写适合不同年龄段学生的法治教材,培养青少年从小养成遵纪守法的习惯。发挥家庭在法治文化建设中的重要作用,倡导家长言传身教,引导孩子树立正确的法治观念。
3. 完善法治宣传教育工作机制,形成齐抓共管的工作格局。建立健全党委领导、政府主导、部门协作、社会参与的法治宣传教育工作格局,明确各部门职责任务,压实工作责任。完善考核评价体系,将法治宣传教育工作纳入精神文明创建内容,作为文明城市、文明单位评选的重要指标之一。加大经费投入保障力度,设立专项经费用于法治宣传教育工作,确保各项活动顺利开展。通过这些措施,为建设更高水平的法治xx营造良好的社会环境。
综上所述,202x年是全面依法治区工作迈向新阶段的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的各项决策部署,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的法治保障。让我们紧密团结在党的周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为建设更高水平的法治xx而不懈奋斗!