按照市局的安排部署，xx镇在全镇范围内开展了健全经常性工作机制大讨论，制作并发放了《调查问卷》。在7月4日计生专干例会上，镇村干部畅所欲言，提出了计划生育经常性工作存在的十个方面问题，也就如何健全机制、夯实基础提出了切实可行的意见和建议。
一、通过调查，共收集到十个方面存在的问题
法规宣传不力，群众生育观念落后。xx作为一个与xx搭界，受南区风气影响至深的人口大镇，计划生育工作在全市都处于中等水平，在西区7个乡镇里相对滞后。由于政策法规宣传不力，氛围不浓，群众的生育观念还没有彻底改变，政策外生育时有出现。“重男轻女”的思想根深蒂固。为生一个男孩就外出躲生，如果不是男婴，就遗弃。有些甚至到xx做性别鉴定，是女婴的就地引产。这一现象不仅严重违反了国家的相关法律法规，也对社会伦理道德造成了极大的冲击。为此，需要加强政策法规的宣传力度，特别是针对“重男轻女”思想的破除，通过多种渠道、多种形式开展宣传教育活动，使广大人民群众充分认识到男女平等的重要性，逐步转变传统的生育观念，树立科学、文明、进步的婚育新风尚。
2. 计划生育村为主流于形式。近年来提倡的计划生育村民自治、村为主并没有落到实处，成了念在嘴上、挂在墙上、写在纸上的一种愿景，村级计生工作往往是计生办人员和各村（居）计生专干在困惑中独行，在疲惫中奋进，在辱骂中孤立，在责问中发展。为了解决这一问题，必须建立健全村级计生工作长效机制，充分发挥村级组织的作用，调动广大村民参与计划生育工作的积极性。具体措施包括：一是加强村级计生队伍建设，提高计生专干的工作能力和业务水平；二是完善村级计生工作制度，明确职责分工，确保各项工作落实到位；三是加大对村级计生工作的支持力度，提供必要的经费保障和物质条件；四是建立激励机制，对表现优秀的村级计生干部给予表彰奖励，激发他们的工作热情。
3. 村级之间基础工作不平衡。由于有四个村的办公楼没有新建，所以个别村的阵地外移不规范、不完善，内务资料也不是整齐划一，透环孕检率也参差不齐，符合政策生育率也高低不平，个别村到目前为止计外生育有十多个。为了解决这一问题，必须加强村级计生基础建设，缩小村级之间的差距。具体措施包括：一是加大对基础设施建设的投入，改善村级办公条件，确保各项工作的顺利开展；二是加强对村级计生工作的指导和监督，定期检查评估，发现问题及时整改；三是加强信息共享，推广先进经验和做法，促进村级计生工作水平的整体提升；四是加大培训力度，提高村级计生工作人员的专业素质和服务能力，确保各项工作规范化、标准化进行。
4. 信息渠道不畅。因为透环率不高，使得很多育龄妇女根本管理不到位，再加上村组级网络不健全、计生协会徒有其名、信息严重滞后、追逃力度不够，使得一部分有违法生育意愿的对象以打工为由外出，回来后才发现是计外生育。为了解决这一问题，必须建立健全信息管理系统，提高信息传递的速度和准确性。具体措施包括：一是加强信息化建设，建立和完善人口信息数据库，实现信息资源共享；二是建立健全村组级网络，确保信息传递畅通无阻；三是加强计生协会建设，充分发挥其桥梁纽带作用，及时掌握群众动态；四是加大追逃力度，严厉打击违法生育行为，形成有效震慑。
5. 出生死亡底子不清。首……出生死亡底子不清的问题严重影响了计划生育工作的准确性和有效性。由于部分村组对出生死亡情况统计不及时、不准确，导致一些新生儿未纳入管理范围，影响了计划生育工作的整体推进。此外，一些家庭隐瞒新生儿死亡情况，给后续工作带来极大困难。为了解决这一问题，必须加强出生死亡登记管理工作，确保统计数据的真实性和准确性。具体措施包括：一是建立健全出生死亡登记管理制度，明确责任分工，确保每一例出生死亡情况都能及时准确上报；二是加强培训，提高基层工作人员的业务水平，确保登记工作规范有序；三是加大宣传力度，引导群众自觉配合登记工作，杜绝瞒报漏报现象；四是建立奖惩机制，对如实登记的单位和个人给予表彰奖励，对弄虚作假的行为严肃处理。
6. 资金投入不足。长期以来，计划生育工作资金投入不足，导致许多项目无法正常开展，影响了工作的质量和效果。特别是在一些偏远地区，由于经济条件较差，财政支持有限，使得计划生育工作面临诸多困难。为了解决这一问题，必须加大资金投入，确保各项工作的顺利推进。具体措施包括：一是争取上级财政支持，积极申请专项资金，用于改善基层工作条件；二是拓宽筹资渠道，鼓励社会各界捐赠资助，形成多元化投入格局；三是优化资金使用结构，重点向薄弱环节倾斜，提高资金使用效益；四是加强资金监管，确保每一分钱都用在刀刃上，杜绝浪费和挪用现象。
7. 工作人员待遇偏低。由于工资待遇较低，工作环境艰苦，导致部分计生工作人员流失严重，影响了队伍的稳定性和战斗力。为了解决这一问题，必须改善工作人员待遇，增强职业吸引力。具体措施包括：一是提高工资待遇，根据工作强度和贡献大小合理确定薪酬标准；二是改善工作环境，提供必要的办公设备和交通工具，减轻工作负担；三是加强职业发展，为优秀人才提供晋升机会和发展空间；四是关心关爱工作人员，解决他们的实际困难，增强归属感和认同感。
8. 社会舆论压力较大。随着社会的发展变化，人们对计划生育工作的认识逐渐发生变化，一些人对计划生育政策存在误解甚至抵触情绪，给工作带来了较大压力。为了解决这一问题，必须加强正面宣传，营造良好的社会舆论氛围。具体措施包括：一是通过各种媒体平台，广泛宣传计划生育政策的意义和成效，消除误解；二是邀请专家学者举办讲座，深入解读政策法规，提高公众认知水平；三是组织开展丰富多彩的宣传活动，如文艺演出、知识竞赛等，增强趣味性和互动性；四是发挥典型示范作用，宣传先进事迹和成功经验，树立良好形象。
9. 管理体制不够完善。现行管理体制存在多头管理、职责不清等问题，影响了工作效率和质量。为了解决这一问题，必须深化体制改革，构建科学合理的管理体制。具体措施包括：一是整合资源，优化机构设置，减少管理层级，提高决策效率；二是明确各部门职责，避免推诿扯皮现象，确保工作衔接顺畅；三是建立协调联动机制，加强部门间沟通协作，形成工作合力；四是强化考核评价，建立健全绩效评估体系，推动各项工作落实到位。
10. 政策执行缺乏灵活性。由于计划生育政策较为严格，部分地区在执行过程中存在一刀切现象，未能充分考虑特殊情况，导致群众满意度不高。为了解决这一问题，必须增强政策执行的灵活性，更好地满足群众需求。具体措施包括：一是深入调研，了解群众诉求，制定个性化解决方案；二是简化审批流程，缩短办理时限，提高服务效率；三是设立咨询热线，解答群众疑问，提供专业指导；四是建立反馈机制，及时收集意见和建议，不断改进工作方法。
综上所述，xx镇计划生育工作中存在的上述十个方面问题，反映了当前工作中的薄弱环节和亟待解决的难题。面对这些问题，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，强化责任担当，采取有力措施加以解决，努力推动计划生育工作再上新台阶。未来，我们将继续深入开展调查研究，不断完善工作机制，夯实工作基础，全面提升服务水平，确保计划生育工作取得更大成效，为实现经济社会可持续发展作出新的更大贡献。
