农业是国民经济基础,是民生之本,衣食之源,从中央到地方对农业都给予高度重视。今年省一号文件中要求,坚持用工业化的思路推进现代农业发展,加快推进社会主义新农村建设。当前,我县正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期,如何顺应趋势,找准发展着力点,破除传统农业观念,用工业化的思路经营农业,做大做强临港现代农业,从而在激烈的市场竞争中赢得先机,成为科学推动新农村建设的重要课题之一。
一、现代农业工业化定位的宏观辨识
(一)现代农业的基本定位
现代农业是继传统农业之后的一个农业发展新阶段,是以现代工业和科学技术为基础,根据国内外市场需要,建立起采用现代科学技术、运用现代工业设备、推行现代管理理念和方法的农业综合体系。现代农业不仅强调生产过程的现代化,更注重产业链的延伸与优化,实现从田间到餐桌的全程可控。通过引入先进的农业技术和管理模式,现代农业能够显著提高农业生产效率,降低资源消耗,提升农产品的质量和附加值,进而满足日益增长的市场需求。此外,现代农业还注重生态环境保护,致力于实现农业生产的可持续发展。在这一过程中,科技创新起到了关键作用,如物联网、大数据、人工智能等新技术的应用,使得农业生产的精细化管理和智能化决策成为可能。因此,现代农业不仅是技术密集型产业,更是知识密集型产业,它为农业的高质量发展提供了坚实保障。
(二)国外农业工业化的成功模式
荷兰——根据国情和自然资源条件,重点发展特色农业,花卉出口占全球市场的60%;大力发展现代设施农业,利用7%的耕地建立由电脑自动控制的现代化温室,完全摆脱作物对自然条件的依赖,实现全年均衡生产;农产品和蔬菜有60%以上经过先进食品加工技术加工,成为高质量、高附加值产品;寻求独特的市场需求,标明产品生产厂家、商标、品牌,建立让消费者放心的质量标准。
美国——美国直接从事农业的劳动力不足600万人,占全国人口1.8%,是世界上最大的农产品出口国。大力发展自动化,实现农田作物和畜禽生产管理自动化;高度重视转基因生物技术的开发与应用,减少了农药使用;政府大力资助农业科研和技术开发。
日本——日本是在分散的小农经济基础上实现农业现代化的国家。高度重视生物技术的研究开发,对农作物的品种改良、栽培方法的改进、生态环境的改善等进行综合的试验研究;通过组织农协,较好解决了分散的小农户与大市场、大流通、规模化经营之间的矛盾;政府完善的资金支持、关税保护、价格补贴扶植政策。
(三)农业工业化的重要意义
一是有利于提高农业生产的规模化和集约化水平。传统农业往往以家庭为单位进行分散经营,难以形成规模效应,导致生产效率低下。而农业工业化则通过引入大型机械设备和现代化生产技术,实现了大规模机械化作业,降低了单位成本,提高了劳动生产率。例如,在一些发达国家,大型农场普遍采用智能灌溉系统、无人机监测等高科技手段,大幅提升了农业生产的精准度和效率。
二是有利于促进农业产业链的延伸和完善。农业工业化不仅仅是简单的生产环节的现代化,更重要的是推动了整个农业产业链条的优化升级。从种子研发、种植养殖,到加工销售、物流配送,每一个环节都可以借助工业化思维进行精细化管理,从而实现全产业链的价值最大化。例如,通过发展农产品深加工,可以将初级农产品转化为高附加值的终端产品,增加农民收入,同时满足消费者多样化的需求。
三是有利于增强农业抵御风险的能力。传统农业受自然因素影响较大,容易受到自然灾害、市场价格波动等因素的影响。而农业工业化通过引入保险、期货等金融工具,以及建立完善的预警机制,能够在一定程度上规避这些风险。例如,通过气象预报和灾害预警系统的建设,可以提前采取防范措施,减少损失;通过期货市场的参与,可以锁定农产品价格,稳定农民收益。
四是有利于推动农村经济社会全面发展。农业工业化不仅是农业自身的变革,更是农村经济社会结构的重大调整。通过发展现代农业,不仅可以带动相关产业发展,还可以吸引更多的年轻人返乡创业,促进城乡融合发展。例如,一些地区通过打造乡村旅游、农家乐等新业态,既增加了农民收入,又改善了农村环境,提升了农村居民的生活质量。
二、临港现代农业发展的具体路径
(一)加强农业科技支撑体系建设
要实现现代农业的发展目标,必须依靠科技进步提供强有力的支撑。首先,要加大对农业科技研发的投入力度,鼓励高校、科研院所与企业合作,开展联合攻关,攻克一批制约农业发展的关键技术难题。其次,要加快科技成果的转化应用,建立健全科技推广服务体系,确保新技术能够及时推广应用到田间地头。最后,要加强农业科技人才队伍建设,培养一批既有理论知识又有实践经验的复合型人才,为农业现代化提供智力支持。近年来,我县通过引进一批高水平科研团队,实施了一批重大科技项目,取得了显著成效。例如,某高校与我县合作建立了智慧农业示范基地,通过物联网技术实现了对农作物生长环境的实时监测和精准调控,大大提高了作物产量和品质。
(二)推动农业产业结构调整
产业结构不合理是我县农业发展面临的主要问题之一。为此,我们要按照市场需求导向,积极推进农业产业结构调整,培育和发展具有地方特色的主导产业。一方面,要优化种植业结构,根据土壤肥力、气候条件等因素,合理布局粮食作物、经济作物和饲料作物的比例,确保农业生产的多样性。另一方面,要大力发展畜牧业和渔业,通过引进优良品种、推广生态养殖模式等方式,提高畜产品和水产品的质量和效益。此外,还要积极发展林果业、花卉业等特色产业,打造一批具有较高知名度和美誉度的品牌产品。例如,我县某乡镇通过引进优质苹果品种,采用标准化栽培技术,成功打造了“XX苹果”品牌,产品远销国内外市场,深受消费者喜爱。
(三)深化农业供给侧结构性改革
深化农业供给侧结构性改革是推动现代农业发展的必由之路。我们要紧紧围绕市场需求,优化供给结构,提高供给质量,增强农业竞争力。首先,要推进农产品质量安全体系建设,建立健全从田间到餐桌的全程追溯制度,确保人民群众“舌尖上的安全”。其次,要加快发展绿色农业,推广有机肥料、生物防治等环保技术,减少化肥农药使用量,保护生态环境。再次,要大力发展农产品加工业,延长产业链条,增加产品附加值。最后,要创新农业经营模式,鼓励和支持新型农业经营主体发展壮大,积极探索股份合作、订单农业等多种形式的合作模式,实现小农户与现代农业的有效衔接。近年来,我县通过实施一系列政策措施,有力推动了农业供给侧结构性改革。例如,某合作社通过与农户签订订单合同,统一供应良种、技术指导和收购服务,有效解决了农民卖粮难的问题,提高了农民收入水平。
(四)完善农业社会化服务体系
农业社会化服务体系是现代农业发展的重要保障。我们要进一步完善服务体系,提高服务效能,为农民提供全方位的支持和帮助。一是要加强基础设施建设,改善农业生产条件。加大对农田水利、道路交通、电力通信等基础设施的投资力度,确保农业生产的顺利进行。二是要强化金融服务支持,解决农民融资难题。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,推出适合农业特点的信贷产品,降低贷款门槛,简化审批流程。三是要健全市场信息服务体系,引导农民科学决策。通过建立农产品价格信息平台、举办各类展销会等形式,及时发布市场动态,帮助农民掌握市场行情,合理安排生产经营活动。四是要加强农业保险保障,增强抗风险能力。扩大农业保险覆盖面,提高赔付标准,使广大农民在遭受自然灾害或意外事故时能够得到及时有效的补偿。
三、临港现代农业发展的政策保障
(一)加大财政支持力度
财政政策是推动现代农业发展的重要手段。我们要充分发挥财政资金的引导作用,加大对农业的投入力度,确保各项扶持政策落实到位。一是要设立专项资金,用于支持农业科技研发、基础设施建设、产业化发展等方面。二是要优化财政支出结构,提高资金使用效率,确保每一笔钱都花在刀刃上。三是要探索多元化筹资渠道,吸引社会资本参与农业项目建设。例如,通过设立农业产业投资基金、发行专项债券等方式,拓宽融资渠道,缓解资金压力。
(二)强化土地政策支持
土地是农业生产的基础要素。我们要严格执行土地管理法律法规,切实保护好耕地资源。一是要稳定农村土地承包关系,依法维护农民的土地权益。二是要积极推进土地流转,鼓励和支持有条件的农户将土地集中起来,发展适度规模经营。三是要盘活存量土地资源,提高土地利用效率。对于闲置的宅基地、废弃的厂房等,可以通过复垦、改造等方式,重新开发利用,增加有效耕地面积。
(三)完善人才政策保障
人才是现代农业发展的第一资源。我们要高度重视人才培养和引进工作,为农业现代化提供强有力的人才支撑。一是要制定优惠政策,吸引各类优秀人才投身农业领域。例如,通过提供住房补贴、创业扶持等方式,吸引高校毕业生、科技人员等到农村创新创业。二是要加强职业教育培训,提高农民素质。依托职业院校、培训机构等平台,开展多种形式的职业技能培训,使广大农民掌握一技之长,成为新型职业农民。三是要建立激励机制,激发人才活力。对于在农业发展中做出突出贡献的人才,给予表彰奖励,营造尊重人才、重用人才的良好氛围。
(四)加强组织领导
党的领导是做好一切工作的根本保证。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保现代农业发展始终沿着正确方向前进。各级党委政府要把现代农业发展作为一项重要任务来抓,成立专门的工作领导小组,明确责任分工,加强协调配合,形成齐抓共管的工作格局。同时,要建立健全考核评价体系,将现代农业发展纳入年度绩效考核内容,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的进行问责追责,确保各项工作落到实处。
总之,临港现代农业的发展是一项系统工程,需要我们从战略高度出发,统筹谋划,扎实推进。通过加强科技支撑、优化产业结构、深化供给侧结构性改革、完善社会化服务体系等一系列举措,不断推动农业现代化进程,努力开创农业农村发展新局面,为全面建成小康社会作出更大贡献。