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某县烟花爆竹安全管理形势分析调研报告

  近年来,全国烟花爆竹安全事故频发。受我国春节燃放爆竹等传统民俗的影响,烟花爆竹需求量大,且非法生产利润巨大,烟花爆竹非法生产经营屡禁不止,由此引发的安全事故也不断发生,烟花爆竹安全问题已成为影响人民群众生命财产安全的重要因素之一。xx县作为烟花爆竹传统生产地区,受历史、地域等环境的影响,烟花爆竹非法生产经营行为也时有发生。现对xx县近年来烟花爆竹安全生产呈现的特点和形势等进行分析,并据此提出防范和整治对策,以维护全县烟花爆竹安全管理形势,确保人民群众生命财产安全。

  一、当前全县烟花爆竹管理形势

  (一)非法生产烟花爆竹屡禁不止,极易发生爆炸火灾事故

  由于xx县是烟花爆竹生产传统地区,尽管从县委县政府到公安、安监和各乡镇政府、职能部门都要求很严,做了大量工作,但由于其巨额利润的诱惑,非法生产并未彻底根除,在xx、xx、xx等部分乡镇还比较活跃,仍存在非法烟花爆竹业户。这些非法生产活动往往在隐蔽的地方进行,生产工艺简单,设备简陋,缺乏必要的安全防护措施。群众未经过专门的技能培训,操作不规范,极易引发爆炸和火灾事故。此外,非法生产者为了逃避打击,常常选择夜间或节假日进行生产,给监管带来了极大的难度。

  非法生产不仅对生产者自身构成威胁,也对周边居民的生命财产安全造成了严重隐患。一旦发生爆炸事故,不仅会造成人员伤亡,还会波及周边房屋和设施,导致巨大的经济损失和社会不稳定因素。因此,必须进一步加强打击力度,建立健全长效监管机制,从根本上杜绝非法生产现象的发生。

  (二)非法业户原材料来源渠道多,非法生产现象存在广阔的“基础”

  经调查,xx县非法生产业户所用纸张、银粉、氯酸钾等原材料来源渠道多,有的到外地购买,像xx购药、xx买纸等,有的外地不法客商上门来兜售,有的合伙共同到外地购买,使得非法业户极易获得烟花爆竹原材料。即使现有的原材料被公安机关没收,由于原材料来源渠道多,时间不长,群众就能购进原材料,死灰复燃,继续重操旧业。

  这一现象的存在,一方面反映出监管部门在源头管控方面存在漏洞,另一方面也说明了非法生产者的狡猾和顽固。要解决这个问题,必须从源头抓起,加强对原材料市场的监管,切断非法生产所需原材料的供应渠道。同时,加大对非法销售原材料行为的打击力度,形成高压态势,让不法分子无处遁形。

  (三)周边非法生产业户的影响,极大地“鼓励”了我县非法生产的势头

  xx县位于xx南端,与xx、xx等地区相邻,这些地区的非法生产活动对我县产生了较大的负面影响。周边地区非法生产活动的猖獗,不仅为我县非法生产提供了技术和经验上的支持,也在一定程度上削弱了我县打击非法生产的决心和效果。一些非法生产者甚至将生产设备和原材料转移到我县,利用我县的地理优势进行非法生产,给我县的安全管理工作带来了新的挑战。

  面对这种情况,必须加强区域间的合作,建立跨区域联合执法机制,形成合力,共同打击非法生产行为。通过定期开展联合行动,共享信息资源,提高打击效率,确保非法生产在我县无立足之地。

  二、烟花爆竹安全管理存在的主要问题

  (一)法律法规执行不到位

  虽然国家和地方已经出台了多项关于烟花爆竹安全管理的法律法规,但在实际执行过程中,仍然存在不少问题。一些基层执法人员对法律法规的理解不够深入,执行标准不统一,导致在具体工作中出现了监管盲区。此外,部分企业对法律法规的重视程度不足,存在侥幸心理,认为只要不被查到就可以继续违法生产,这种心态严重影响了法律法规的严肃性和权威性。

  (二)安全意识淡薄

  无论是生产企业还是普通民众,安全意识普遍较为淡薄。一些企业在追求经济效益的同时,忽视了安全生产的重要性,未能按照规定落实各项安全措施。而普通民众则缺乏对烟花爆竹危险性的正确认识,随意购买和燃放烟花爆竹,增加了事故发生的风险。特别是在春节期间,大量未经批准的烟花爆竹流入市场,进一步加剧了安全隐患。

  (三)监管力量薄弱

  烟花爆竹安全管理涉及多个部门,包括公安、安监、市场监管等,但各部门之间的协调配合还不够紧密,存在职责不清、推诿扯皮的现象。此外,基层监管力量相对薄弱,尤其是在偏远乡镇,执法人员数量有限,难以实现全方位、全天候的监管覆盖。这使得一些非法生产活动得以长期存在,成为影响公共安全的重大隐患。

  三、加强烟花爆竹安全管理的对策建议

  (一)强化法律法规执行力度

  要进一步完善烟花爆竹安全管理的法律法规体系,明确各部门的职责分工,确保各项工作有章可循。同时,加强对基层执法人员的培训,提高其法律素养和业务能力,确保法律法规能够得到严格执行。对于违法行为,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就,形成强有力的震慑作用。

  (二)提高全民安全意识

  要通过多种渠道广泛宣传烟花爆竹的安全知识,增强全社会的安全意识。特别是要加强针对企业和普通民众的宣传教育,使其充分认识到烟花爆竹的危险性和遵守相关规定的必要性。可以组织专题讲座、发放宣传资料、播放公益广告等形式,营造浓厚的安全氛围。此外,还要加强对学校、社区等重点场所的宣传教育,确保安全知识深入人心。

  (三)加大监管力度

  要建立健全多部门联动机制,形成齐抓共管的工作格局。公安、安监、市场监管等部门要密切配合,定期开展联合执法行动,严厉打击非法生产、销售和燃放烟花爆竹的行为。同时,要充分利用现代科技手段,如视频监控、无人机巡查等,提高监管效率和精准度。对于偏远乡镇等监管薄弱环节,要增派执法人员,确保监管不留死角。

  (四)加强区域合作

  要积极与周边地区建立跨区域联合执法机制,共同打击非法生产行为。通过定期召开联席会议,交流工作经验,共享信息资源,形成合力。特别是在重大节日期间,要联合开展专项行动,确保烟花爆竹市场秩序稳定。此外,还要加强与行业协会的合作,充分发挥其桥梁纽带作用,促进行业自律,推动烟花爆竹行业健康发展。

  (五)推动产业升级转型

  要引导烟花爆竹企业加快转型升级步伐,推广使用先进的生产工艺和技术装备,提高产品的安全性能。鼓励企业加大研发投入,开发环保型、低风险的烟花爆竹产品,满足市场需求的同时降低安全风险。对于不符合安全生产条件的企业,要坚决予以取缔,确保行业整体水平不断提升。同时,要加强对从业人员的培训,提高其专业技能和安全意识,为行业发展提供有力的人才保障。

  总之,烟花爆竹安全管理是一项复杂而艰巨的任务,需要全社会的共同努力。只有通过不断完善法律法规、提高全民安全意识、加大监管力度、加强区域合作和推动产业升级转型,才能有效防范和化解各类安全隐患,确保人民群众生命财产安全。我们将认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展理念,坚定不移地推进烟花爆竹安全管理工作,为建设和谐稳定的社会环境作出更大贡献。



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