一、基本情况
XX是一座伴随共和国成长的新兴工业城市，是国家确定的“两型社会”建设综合配套改革试验区、循环经济试验区、高新技术产业区以及国家级创业型试点城市。XX总面积11262平方公里，总人口382万人，从业人数223.15万人。其中：第一产业85.5万人，第二产业65.64万人，第三产业72.01万人。设有街道办事处30个、行政乡镇107个、社区225个、行政村1835个。现有街道（乡镇）、社区都建立了劳动保障站、劳动保障服务中心。目前，全市共有基层劳动保障工作人员2491人，其中：劳动保障专干329人，兼职327人，信息员1835人。
近年来，市委、市政府坚持以人为本的发展理念，按照“重心下移、夯实基础、人本服务、规范运作、整合资源、提高实效”的工作思路，着力做好改善民生、保障民安、启迪民智、维护民权为重点的劳动和社会保障工作，取得了一定实效。全市城镇登记失业率连续五年控制在4.0%以内，保持了全市就业局势的基本稳定。
二、主要做法
（一）抓制度建立，推动基础管理规范化
把建立和完善基层劳动保障制度摆在工作的首要位置，从三个方面加强工作指导。一是建立各项工作制度。建立了工作目标责任制、基层街道（乡镇）社区工作责任制、首问责任制；制订了《街道社区劳动保障工作平台规范管理考核评估办法》、就业服务指南等。二是建立各项服务制度。建立了就业援助制度、灵活就业人员社区服务及社保接续办法、公益性岗位援助就业困难人员办法、企业退休人员社会化管理服务办法等。三是建立基层劳动保障信息统计制度。开发了街道社区劳动保障信息查询软件、街道社区就业服务管理软件、建立了基层劳动保障统计报表制度和就业登记、就业培训、社保补贴、就业援助等九套基础台帐。这些基础管理服务制度的建立，为基层劳动保障各项管理服务工作的开展打下了坚实的基础。
（二）抓人本服务，推动公共服务均等化
为了更好地服务群众，XX市积极推行以人本服务为核心的服务理念，致力于实现公共服务均等化。首先，通过建立健全多层次的社会保障体系，确保城乡居民享有平等的社会保障权益。市里加大了对社会保障资金的投入力度，提高了城乡最低生活保障标准，扩大了医疗保险覆盖面，使更多居民受益。同时，还推出了多项便民措施，如简化办事程序、缩短审批时间、提供一站式服务等，极大地方便了群众办理各项业务。
其次，XX市注重提升基层劳动保障工作人员的专业素质和服务水平。定期组织各类培训活动，邀请专家学者授课，帮助他们掌握最新的政策法规和业务知识。此外，还开展了“服务之星”评选活动，激励广大干部职工争做服务标兵。通过这些举措，不仅提高了工作效率，也增强了人民群众对政府的信任和支持。
再次，针对不同群体的需求特点，XX市提供了差异化的精准服务。对于下岗失业人员，积极开展再就业培训和职业介绍服务；对于农村劳动力转移就业者，则重点加强职业技能培训和技术指导；对于高校毕业生，则搭建了多渠道的就业服务平台，促进其顺利就业。通过分类施策、精准帮扶，有效解决了各类人群面临的实际困难，提升了他们的幸福感和获得感。
最后，XX市积极探索“互联网+政务服务”的新模式，利用现代信息技术手段优化服务流程。例如，开发了手机APP应用程序，方便市民随时随地查询个人社保信息；建立了在线预约系统，减少排队等候时间；开通了微信公众号，及时发布最新政策动态和办事指南。这些创新举措不仅提高了服务效率，也为广大市民带来了更加便捷高效的服务体验。
（三）抓资源整合，推动协同治理高效化
为了提高劳动和社会保障工作的整体效能，XX市积极推动各部门之间的资源整合与协同治理。一方面，通过建立健全跨部门协调机制，打破信息孤岛，实现数据共享。市人社局与民政、财政、教育等部门密切配合，共同研究制定相关政策文件，联合开展专项检查行动，确保各项政策措施落实到位。另一方面，充分发挥社会组织和市场主体的作用，鼓励和支持他们参与社会治理。例如，在就业扶贫工作中，引入了多家知名企业作为合作伙伴，共同推进贫困劳动力就业帮扶计划；在养老服务体系建设方面，则引导一批专业机构参与居家养老服务中心的建设和运营，形成多元主体共同参与的良好局面。
此外，XX市还注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，广泛动员党员志愿者队伍深入社区一线，开展形式多样的志愿服务活动。比如，组织党员志愿者为孤寡老人送温暖、为留守儿童辅导功课、为残疾人士提供生活帮助等。通过这些实际行动，不仅增强了基层党组织的凝聚力和号召力，也在全社会营造了关爱弱势群体、弘扬社会主义核心价值观的良好氛围。
（四）抓宣传教育，推动政策普及常态化
为了让广大人民群众更好地了解和掌握劳动和社会保障相关政策法规，XX市采取了一系列行之有效的宣传教育措施。一是充分利用传统媒体和新媒体相结合的方式进行广泛宣传。通过电视、广播、报纸等主流媒体开设专题栏目，解读政策热点问题；借助微博、微信、抖音等社交平台发布图文并茂的宣传资料，吸引更多年轻人关注。二是结合重要时间节点开展集中宣传活动。每逢春节前夕、五一国际劳动节、重阳节等节假日，都会举办丰富多彩的主题宣传活动，如现场咨询会、文艺演出、义诊义卖等，让群众在轻松愉快的氛围中学习到相关知识。三是深入基层开展面对面宣讲活动。组织政策宣讲团走进社区、乡村、企业、学校等地，举办专题讲座、座谈会等形式多样的宣传活动，解答群众关心的实际问题。四是编印通俗易懂的宣传手册和口袋书，免费发放给市民阅读。这些宣传材料内容丰富、语言简洁明了，深受广大群众的喜爱。
总之，通过以上多种方式的宣传教育活动，使得劳动和社会保障政策深入人心，进一步提高了公众的认知度和支持度，为推动全市劳动和社会保障事业持续健康发展奠定了坚实的群众基础。
（五）抓改革创新，推动事业发展现代化
面对新时代的新要求，XX市始终坚持改革创新不动摇，不断探索适合本地实际情况的发展路径。一是深入推进“放管服”改革，进一步简政放权，优化营商环境。取消了一批不必要的审批事项，简化了办事流程，降低了企业经营成本，激发了市场活力。二是加快推进信息化建设，构建智慧人社服务体系。投资建设了人力资源和社会保障数据中心，实现了各类业务系统的互联互通；推广使用电子社保卡，方便参保人员享受线上服务；探索大数据分析应用，为决策提供科学依据。三是大力实施人才强市战略，培养引进高素质专业化人才。出台了一系列优惠政策吸引优秀人才来XX创新创业；加强职业教育和技能培训，提升劳动者素质；设立高层次人才奖励基金，表彰作出突出贡献的人才。四是积极探索多元化投融资模式，拓宽资金来源渠道。鼓励社会资本参与基础设施建设和公共服务供给；设立产业发展专项资金，支持战略性新兴产业发展；争取上级财政转移支付和专项补助资金，缓解地方财政压力。
综上所述，XX市在劳动和社会保障领域取得的成绩离不开市委、市政府的坚强领导和全体干部群众的共同努力。未来，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移地贯彻落实党中央国务院决策部署，紧紧围绕以人民为中心的发展思想，不断创新工作机制，完善服务体系，努力开创劳动和社会保障事业新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
