各位同志：
我们今天召开这个紧急会议，就是传达国土资源部xx会议精神，统一思想，认清形势，采取措施，加快推进土地市场监测与监管系统的运行，做好土地供应合同备案和20xx、20xx年历史数据补录工作，通过现代科技手段切实加强建设用地的批前、批中、批后管理，提高土地供应、利用的监测、监管和分析能力。徐部长最近明确批示：“加快推进系统运行，争取上半年实现监测监管系统提取数据与纸质数据的统一，最迟在三季度实现通过系统提取全国建设用地供应情况数据直接用于国土资源形势分析。”我省这项工作开展得不够理想，在全国处于落后位次，必须痛下决心迎头赶上，否则“冻结”建设用地审批将直接影响我省的经济社会发展。刚才大家的发言，不同程度提到土地利用监测与监管系统运行不好的客观原因，但我觉得更重要的应找一找主观原因，我们究竟重视程度怎么样？我们究竟采取了哪些措施？监测与监管系统建设是一个技术性强、协调面广、关联度大的重要基础性工作，开展得好坏关键是领导的重视程度，凡是领导高度重视的地区，工作推进就比较快，比如XX省、XX市等。
下一步，各地应加强“两个结合”，认真做好土地利用监测与监管系统的运用工作。一是把系统的运行与整个土地利用管理工作有机结合起来。首先是要实现土地出让的电子合同取代纸制合同，接着是计划指标分配、用地预审、用地审批和土地登记等工作要同系统运行结合起来。充分利用监测监管系统成果，增强开展工作主动性，如果没进行土地供应信息的录入就视为批而未用，它将会影响到计划的分配。下一步，省厅还要通过各地供地和用地情况实行差别化的计划管理，通过掌握监测监管中批而未供情况，来把握土地审批的节奏；通过土地开发利用情况推进节地考核；通过将电子合同号列为登记的必备要件等，从根本上解决系统运行和日常工作流程两张皮的问题，切实提高工作效率和管理水平。
二是要把系统的运行与地方经济发展需求紧密结合。土地资源是重要的生产要素，合理配置和高效利用土地资源对于促进地方经济发展具有重要意义。当前，我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，土地利用监测与监管系统的建设不仅是国土资源管理现代化的重要标志，也是推动地方经济高质量发展的有力保障。各级政府和相关部门要充分认识到这一点，将土地利用监测与监管系统作为优化资源配置、提升经济效益的重要工具，确保其在地方经济发展中的积极作用得以充分发挥。具体来说，我们要进一步加强与地方政府和相关部门的沟通协调，建立完善的工作机制，形成工作合力，共同推进土地利用监测与监管系统的建设和应用。同时，要加强对基层工作人员的培训指导，确保他们能够熟练掌握系统的操作方法，提高系统的使用效率和服务水平。
三是要把系统的运行与国家政策法规要求紧密结合。近年来，党中央、国务院高度重视国土资源管理工作，出台了一系列重要文件和政策措施，为做好新时期国土资源管理工作指明了方向。特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为我们提供了根本遵循和行动指南。我们要认真学习了这一重要思想，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强国土资源管理的各项决策部署，确保土地利用监测与监管系统的建设始终沿着正确的方向前进。具体而言，我们要严格按照《土地管理法》及相关法律法规的要求，规范土地出让、转让、划拨等行为，坚决杜绝违法违规用地现象的发生。要建立健全土地利用动态监测制度，及时发现并纠正各类违规问题，维护良好的土地市场秩序。此外，还要积极探索创新监管方式方法，不断提高监管效能，为构建科学合理的国土空间开发保护新格局作出更大贡献。
四是要把系统的运行与信息化建设紧密结合。随着信息技术的快速发展，信息化已经成为现代社会不可或缺的一部分，对各行各业产生了深远影响。土地利用监测与监管系统的建设离不开信息化的支持，必须紧紧抓住这一机遇，加快推进信息化建设步伐，不断提升系统的智能化水平。一方面，要加大对信息化基础设施的投入力度，完善网络平台建设，确保系统稳定可靠运行；另一方面，要积极引入大数据、云计算、物联网等先进技术手段，丰富和完善系统的功能模块，提高数据处理能力和决策支持能力。例如，可以利用大数据分析技术对土地利用现状进行精准评估，为科学编制土地利用规划提供依据；可以通过云计算平台实现多部门间的数据共享交换，打破信息孤岛现象，提高工作效率；还可以借助物联网技术实现对建设项目全过程的实时监控，确保项目按期完工并投入使用。总之，我们要以信息化建设为突破口，全面提升土地利用监测与监管系统的现代化水平，更好地服务于国土资源管理工作大局。
五是要把系统的运行与人才培养紧密结合。人才是第一资源，是推动事业发展的关键因素。土地利用监测与监管系统的建设需要大量高素质的专业人才，特别是在新技术应用方面更需要具备扎实专业知识和较强实践能力的人才队伍。因此，我们必须高度重视人才培养工作，采取有效措施吸引和留住优秀人才。首先要建立健全人才引进机制，制定优惠政策吸引国内外顶尖专家和技术骨干加盟我们的团队；其次要加强现有人员的培训教育，定期组织业务知识更新培训和技术交流活动，不断提高他们的专业素质和创新能力；再次要注重青年人才的培养选拔，为他们搭建成长成才平台，鼓励他们在实践中锻炼成长。通过以上措施，努力建设一支结构合理、素质优良、充满活力的土地利用监测与监管专业人才队伍，为系统的可持续发展提供坚实的人才支撑。
综上所述，土地利用监测与监管系统的建设是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，但意义重大。我们要从讲政治的高度出发，深刻认识这项工作的重要性紧迫性，切实增强责任感使命感，全力以赴抓好落实。各级各部门要按照职责分工密切配合、协同作战，形成强大工作合力，确保各项任务按时保质完成。同时，要善于总结经验教训，不断改进工作方法，努力探索出一条符合我省实际的土地利用监测与监管新路子，为推动全省国土资源管理工作再上新台阶作出新的更大贡献。
