我们农村长期以来坚持的家庭联产承包责任制的方向是统分结合的双层经营方式。以前受自然条件、经济基础等因素所限，从自然分工角度出发，我们更多把握的是“分”，调动农民个体积极性，在一定程度上刺激了农村经济个体成长。随着市场经济的深入发展，工业化趋势下，整合资源，提高工业化组织水平、原料供应力、产品消费力等这些要求日益受限于“分”下的小农自然经济规模，农村经济活跃度降低，提高农村经济规模，“统”的声音越来越强，撤村并屯就是一种实现手段，是新农村建设形势之需。我县在20xx年亮兵、石门两镇先行动作后，按照年初的《安图县“十一五”期间农村基层组织暨村民委员会撤并工作实施方案》所确定的原则，各乡镇开始了推进，现有近33个村正在或已着手进行。我们围绕撤村并屯对我县的意义、进展情况、存在问题做了相关调研，并提出了若干建议。撤村并屯，是破也是立，决不是简单的村屯间的“几合一”问题，更深的关注是生产关系领域内变革带来的生产力提高。
现实上，我县搞撤村并屯，一是利于推进农村产业化进程。撤村并屯，撤销了部分村基层，打破了自然经济垄断，意味着农村市场的扩大，从而避免了按照村级基层组织处理问题的地方保护主义和各自为政，使资源分配更趋合理，强化农民与企业利益联结机制，进一步解决了我县近年来引进的农产品加工企业无法做大做强的问题；二是利于降低行政管理成本。农业税费减免、乡财县管等相关政策的实施，乡镇财源减少的同时行政管理成本相对上升，村屯的减少将从客观上实现缩减行政管理面，降低管理成本，提高行政管理效率，促进乡镇政府向“服务型社区”转型；三是利于村集体经济壮大。从国家投资角度来看，百户以上的村庄是不具备投资价值的。我县目前有近50%的村在百户以下，村屯撤并扩大后，利于争取国家资金扶持，利于形成产业规模，利于节约土地和资金（仅仅标准村通公路就可节约近30万/公里），利于村组织壮大和增强凝聚力。
此外，撤村并屯还具有多方面的重要意义。首先，它有助于优化资源配置，提升农村基础设施建设水平。通过撤村并屯，可以集中有限的资金和资源，重点投入到关键领域，如交通、水利、电力等基础设施建设，改善农村生产生活条件，为农村经济发展提供坚实保障。其次，撤村并屯能够有效促进城乡融合发展。随着城镇化进程的加快，农村人口逐步向城镇转移，撤村并屯有利于推动农村剩余劳动力向城镇转移就业，促进城乡之间的人口流动和要素交换，缩小城乡差距，实现城乡一体化发展。再次，撤村并屯有助于加强农村社会治理，提高农村社会管理水平。通过撤村并屯，可以优化基层组织设置，精简机构编制，提高工作效率和服务质量，增强基层党组织的领导核心作用，建立健全农村社会治理体系，维护农村社会稳定和谐。
然而，在推进撤村并屯过程中也面临着一些挑战和问题。一方面，部分群众对撤村并屯存在误解和抵触情绪，认为这是对原有生活方式的破坏，担心自身利益受损。因此，需要加大宣传力度，做好思想引导工作，让广大农民群众充分认识到撤村并屯的重要性和必要性，消除他们的顾虑和担忧。另一方面，撤村并屯涉及到多个部门之间的协调配合，需要建立完善的联动机制，确保各项工作有序推进。特别是对于涉及农民切身利益的土地流转、房屋拆迁补偿等问题，要依法依规处理，保障农民合法权益不受侵害。同时，还要注重解决好撤村并屯后的后续管理和服务问题，确保新成立的村屯能够正常运转，为农民提供良好的生活环境和发展机遇。
为进一步推进撤村并屯工作，我们提出以下几点建议：一是加强组织领导，明确责任分工。各级党委政府要把撤村并屯作为一项重要任务来抓，成立专门的工作领导小组，制定详细的工作方案，明确各部门职责任务，形成齐抓共管的良好局面。二是广泛听取民意，科学规划布局。在撤村并屯过程中，要充分尊重农民意愿，广泛征求群众意见，根据实际情况科学合理地规划布局，确保撤村并屯符合当地经济社会发展需求。三是加大政策支持力度，完善配套措施。要积极争取上级政策支持，出台一系列优惠政策，如财政补贴、税收优惠等，鼓励和支持撤村并屯工作的顺利开展。四是创新工作机制，探索多元化发展模式。要积极探索适应新形势要求的新机制新办法，如引入社会资本参与农村基础设施建设和公共服务供给，推广合作经营模式，培育新型农业经营主体，推动农村一二三产业融合发展。五是强化监督检查，确保工作实效。要建立健全监督考核机制，加强对撤村并屯工作的监督检查，及时发现和解决问题，确保各项工作落到实处，取得实实在在的效果。
总之，撤村并屯是一项系统工程，涉及到农村经济社会发展的方方面面，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕乡村振兴战略目标，稳步推进撤村并屯工作，努力构建更加高效合理的农村治理体系，为实现农业农村现代化奠定坚实基础。在今后的工作中，我们将继续学习了相关政策法规，借鉴先进经验做法，不断总结完善，推动撤村并屯工作迈上新台阶，为建设美丽富饶的新农村作出更大贡献。
