我市稳步推进以公租房为重点的保障性住房建设,努力解决群众住房困难问题。目前,全市已分配公租房23万余套,惠及民众60多万人,彰显了良好的经济、社会和民生效益。但是,公租房社区规模日益扩大,人口聚集度高,人员结构复杂,社会管理工作任重道远。按照党的十八大报告在改善民生和创新管理中加强社会建设,加强基层服务型党组织建设的一系列要求,我们探索构建服务型公租房社区大党委,凝心聚力,建设管理有序、服务完善、文明融合、充满活力的公租房社区。
构建服务型公租房社区大党委的必要性是践行党的根本宗旨的必然要求和具体措施。党的十八大报告明确提出:“要以服务群众、做群众工作为主要任务,加强服务型基层党组织建设。”这一重要论断,充分表明了党对执政规律的深刻认识和把握,对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制,进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力具有重要意义。根据公租房新型社区特点,顺应社区居民的迫切需求和期盼,建设服务型大党委将推动社区党建由垂直管理向区域整合转型,形成全方位、广覆盖区域性党建工作格局,发挥团结带领群众贯彻党的路线方针政策、落实各项工作任务的战斗堡垒作用。
——是优化基层组织建设和整合社区资源的客观需要。我市公租房社区居委会、房管中心、警务室、社区卫生服务站等分属不同行业部门,管理内容交叉,甚至有条块冲突的现象,社区管理需要多部门的联动配合,但往往受管理权限、职责划分等因素制约,难以高效整合推进。亟待优化社区组织建设,建立一套以党组织为核心,资源集中、平台共享、群众方便的一体化、多功能服务体系。服务型公租房社区大党委“大统揽”格局,将在纵向和横向上整合社区各方力量,助推党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。
——是创新社会管理促进社区融合的使命责任。社会管理说到底是对人的管理和服务。公租房社区居民来自不同的地域和背景,人员构成复杂多样,社会管理难度较大。通过构建服务型公租房社区大党委,可以更好地凝聚各方力量,共同参与社区治理,形成共建共治共享的良好局面。这不仅有助于提升社区管理水平,还能促进居民之间的交流与融合,增强社区凝聚力和归属感。同时,大党委的建设也是为了更好地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,为人民群众提供更加优质的服务,切实解决他们的实际困难和问题。
为进一步深化服务型公租房社区大党委建设,我们需要从以下几个方面着手:
一是强化组织领导,建立健全工作机制。成立由市委主要领导担任组长的服务型公租房社区大党委建设领导小组,统筹协调各部门力量,明确职责分工,确保各项工作有序推进。定期召开联席会议,研究解决工作中遇到的重点难点问题,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。制定科学合理的考核评价体系,加强对各级党组织和党员干部的绩效评估,激励先进,鞭策后进,确保各项工作落到实处。
二是加强队伍建设,提升服务水平。选优配强公租房社区党组织领导班子,注重选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的同志充实到一线岗位上来。加大对社区工作人员的培训力度,通过举办专题讲座、开展实地考察等形式,提高其综合素质和服务能力。积极引导广大党员发挥先锋模范作用,在社区建设中当先锋、作表率,带动更多居民参与到志愿服务活动中来。建立健全志愿者队伍,广泛动员社会各界力量参与社区治理和服务工作,形成人人参与、人人尽力的良好氛围。
三是创新服务方式,满足群众多样化需求。针对公租房社区居民的不同特点和需求,不断创新服务模式,提供更多元化的选择。例如,设立便民服务中心,为居民提供一站式综合服务;开设网上服务平台,方便群众在线办理各项事务;建立邻里互助小组,鼓励居民之间互帮互助,营造温馨和谐的生活环境。此外,还可以结合节假日和重大活动,组织开展丰富多彩的文化娱乐活动,丰富居民的精神文化生活,增进彼此间的感情交流。
四是整合各方资源,实现资源共享最大化。充分发挥党组织的桥梁纽带作用,积极协调政府部门、企事业单位和社会组织等各方面力量,共同支持公租房社区建设。整合各类公共资源,如教育、医疗、文化等设施设备,向社区居民开放使用,提高资源利用效率。鼓励和支持企业投资建设社区商业配套设施,引入超市、药店、银行等便民服务机构,满足居民日常生活需求。探索建立社区基金或慈善信托,吸引社会捐赠资金用于改善社区环境、资助贫困家庭等方面,实现多方共赢的局面。
五是加强宣传引导,营造良好舆论氛围。充分利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体渠道,广泛宣传服务型公租房社区大党委建设的重要意义和取得的成效,树立正面典型,弘扬正能量。深入基层,倾听民意,及时回应群众关切的问题,增强工作的透明度和公信力。通过多种形式的宣传活动,激发广大居民参与社区建设的积极性和主动性,形成全社会关心支持公租房社区发展的良好风尚。
六是深化改革创新,探索长效机制。不断总结经验教训,积极探索适应新形势新任务要求的服务型公租房社区大党委建设路径。建立健全社区民主协商议事制度,拓宽居民参与社区事务决策的渠道,保障其知情权、表达权和监督权。加强法治宣传教育,提高居民法律意识,维护社会稳定和谐。持续优化社区治理体系,完善相关法规政策,为服务型公租房社区大党委建设提供坚实的制度保障。
总之,构建服务型公租房社区大党委是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕服务群众这一核心任务,扎实推进各项工作,不断提升公租房社区的管理水平和服务质量,让广大居民享受到更加美好的生活环境和发展机遇。只有这样,才能真正实现公租房社区管理有序、服务完善、文明融合、充满活力的目标,为推动全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。