20xx年，XX市率先在全省启动农贸市场建设提质工程，重点对城区农贸市场进行提质改造，并连续四年列入市政府为民办实事工程。20xx年，XX市以商务部现代服务业综合试点为契机，加快农贸市场建设提质，在城乡探索建设了一批具有公益性、示范性的标准化大型农贸市场。20xx年起，湖南省政府启动“农贸市场改造三年行动计划”，重点解决县（市）乡镇马路市场问题。经过几年的努力，我市农贸市场标准化改造取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
截至20xx年，全市标准化改造农贸市场196家，新建95家，提质94家，加固7家，其中城区127家，县市乡镇69家，总建设面积约29万多平方米，总投资约5亿元，获得商务部、省、市、区四级财政补贴约2亿余元。从总体看，经过建设改造后的农贸市场整体基础设施、检测检验设施和卫生设施得到明显改善，为营造安全、卫生、放心的农产品消费环境，完善鲜活农产品流通渠道，解决农产品“卖难买难”问题提供了支撑，对提升城市品位、打造生态宜居城市、实现经济社会全面协调可持续发展发挥了积极促进作用。
下面介绍XX市农贸市场建设三个阶段情况：
（一）着力推进全市农贸市场建设提质工程
20xx年初，湖南遭遇历史罕见的冰雪灾害，我市关闭了52家存在安全隐患的菜市场，给市民日常生活带来极大不便。市委、市政府对此高度重视，召开专题会议研究部署全市农贸市场建设提质工作。截至20xx年底，全市新建提质改造农贸市场174家，其中新建74家，提质93家，加固7家，总建筑面积约26万平方米。一是领导高度重视。市政府连续四年将农贸市场建设提质列入为民办实事工程，纳入年度绩效考核目标，并作为创建全国文明城市的重大举措。成立了以分管副市长为组长，涉及十七个职能部门的领导小组，定期召开调度会，及时了解各区县农贸市场建设中存在的重点难点问题，协调各方力量，确保项目顺利推进。二是科学规划布局。根据城市总体规划和人口分布情况，制定了《XX市农贸市场建设专项规划》，明确了各区域农贸市场的布点、规模和服务半径，确保农贸市场布局合理、功能齐全、交通便利。三是加大资金投入。市政府设立了专项资金，采取多种方式筹集建设资金，包括财政拨款、银行贷款、社会资本参与等，有效保障了项目的资金需求。四是严格质量监管。建立了严格的工程质量监督体系，从规划设计、施工建设到竣工验收，每个环节都严格按照国家和地方标准执行，确保工程质量符合要求。五是注重长效管理。出台了《XX市农贸市场管理办法》，建立健全了农贸市场管理制度，明确了市场开办者、经营者和监管部门的责任和义务，推动了农贸市场规范化、制度化、常态化管理。
（二）全面提升农贸市场建设水平
20xx年，XX市以商务部现代服务业综合试点为契机，进一步加快农贸市场建设提质步伐，积极探索具有公益性、示范性的标准化大型农贸市场建设。一是优化市场结构。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的原则，对现有农贸市场进行了全面评估，分类施策，通过新建一批、改造一批、整合一批，逐步形成了布局合理、功能完善的现代化农贸市场体系。二是引入先进理念。借鉴国内外先进经验，引入智能化、信息化、绿色化等现代管理理念和技术手段，提升了农贸市场的现代化管理水平。例如，部分农贸市场配备了智能电子秤、电子支付系统、食品安全追溯系统等设备，实现了交易透明、信息可追溯、服务便捷的目标。三是强化公益属性。为了保障市民的基本生活需求，市政府加大了对公益性农贸市场的扶持力度，通过减免租金、补贴经营成本等方式，降低了摊位租金和商品价格，增强了市场的吸引力和竞争力。四是加强环境保护。严格执行环保标准，对农贸市场周边环境进行综合治理，增加了绿化面积，设置了垃圾分类收集设施，安装了污水处理设备，改善了市场及周边环境卫生条件，提升了市民的生活品质。
（三）深化农贸市场改革与创新
20xx年起，随着湖南省政府启动“农贸市场改造三年行动计划”，XX市积极响应号召，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进农贸市场改革与创新。一是破解难题，补齐短板。针对县（市）乡镇马路市场存在的安全隐患和管理混乱等问题，市政府加大了整治力度，通过新建或改造标准化农贸市场，取缔了大量马路市场，解决了长期困扰群众的“脏乱差”现象。同时，针对老旧农贸市场设施老化、功能不全的问题，实施了全面改造升级，提高了市场的承载能力和服务水平。二是推动转型升级。结合乡村振兴战略，市政府鼓励和支持有条件的农贸市场向农旅融合、电商物流等新业态转型，拓展了市场发展空间。例如，一些乡镇农贸市场不仅销售本地特色农产品，还开设了农家乐、采摘园等乡村旅游项目，吸引了大量游客前来观光购物；还有一些农贸市场与电商平台合作，开展了线上线下一体化经营，扩大了销售渠道，增加了农民收入。三是构建长效机制。为进一步巩固农贸市场建设成果，市政府制定了一系列政策措施，如建立市场准入退出机制、推行诚信体系建设、加强市场监管等，为农贸市场的健康稳定发展提供了制度保障。此外，市政府还注重培养专业人才，定期组织市场管理人员和从业人员参加培训学习，提高其业务素质和服务水平。
总之，通过多年的努力，XX市农贸市场建设取得了显著成效，不仅改善了市民的购物环境，也促进了地方经济的发展和社会和谐稳定。未来，我们将继续坚持高质量发展的方向，不断深化改革创新，努力打造更加便民利民、绿色环保、智慧高效的现代化农贸市场体系，为实现经济社会全面协调可持续发展作出新的更大贡献。
