同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻落实全国、全省教育工作会议和教育规划纲要精神，总结近年来我市教育工作取得的成绩与经验，分析研究我市教育改革发展面临的新形势，安排部署今后一个时期工作任务，努力办好人民满意的教育、现代化建设需要的教育，推动全市教育事业科学发展，为加快推进省域副中心城市、鄂豫陕渝毗邻地区区域性中心城市建设和产业振兴、都市繁荣、文化兴盛、绿色发展，实现跨越式发展提供强有力的人才保证和智力支撑。刚才，省委高校工委、省教育厅严学军书记和新华书记分别发表了重要讲话，对我们把握大局，明确责任，扎实做好今后一个时期的教育工作具有十分重要的指导意义。我们一定要深入学习了、深刻领会、全面把握、明确责任、强化措施，认真抓好贯彻落实。下面，根据全国、全省教育工作会议精神，结合xx实际，我讲三个问题。
一、正确把握形势，增强优先发展教育的责任感和紧迫感
xx素有崇文尊师重教的优良传统。改革开放以来，特别是新世纪以来，在省委、省政府的正确领导下，在省教育厅的直接指导下，市委、市政府坚持把教育放在优先发展的战略地位，大力实施科教兴市和人才强市战略，有力推动了教育事业的持续、健康、协调发展。在总结成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，我市的教育还不能完全适应全市经济社会又好又快发展的新要求，还不能很好地满足人民群众接受良好教育的新期待，与省委、省政府提出的跨越式发展的要求还很不相适应。主要表现在：一是学前教育发展不够。目前我市学前教育总体发展水平还不够，普及程度不高，依然是我市国民教育体系中最为薄弱的环节。主要表现在：学前教育资源总量尤其是公办资源严重不足，城乡之间、区域之间发展不平衡，师资队伍整体素质有待提高，保育教育质量参差不齐等。
二是义务教育均衡发展任务艰巨。尽管近年来我市义务教育取得了显著成效，但在推进城乡一体化进程中，仍存在一些亟待解决的问题。部分农村学校办学条件较差，教学设施老化陈旧，信息化水平低，教师队伍不稳定，优秀教师流失现象较为突出。同时，进城务工人员随迁子女入学难问题依然存在，优质教育资源分布不均，导致择校热现象难以彻底根治，影响了教育公平和社会和谐。
三是职业教育服务经济社会能力不强。当前，我市正处于加快转变经济发展方式的关键时期，对高素质技能型人才的需求日益迫切。然而，我市职业教育体系还不完善，专业设置与市场需求脱节，实训基地建设滞后，企业参与职业教育的积极性不高，产教融合机制尚未健全，学生实践动手能力和创新能力培养不足，制约了职业教育的发展潜力和服务功能的发挥。
四是高等教育内涵式发展任重道远。近年来，我市高等教育规模不断扩大，但整体实力和核心竞争力还有待提升。学科专业结构不够优化，科研成果转化率较低，高水平师资队伍短缺，国际化办学水平不高，人才培养模式改革进展缓慢，难以满足地方经济社会发展的多样化需求。此外，民办高校发展面临诸多挑战，管理体制机制不顺，资金投入有限，社会认可度不高，亟需加强规范引导和支持力度。
面对上述问题，我们必须以高度的责任感和紧迫感，切实增强优先发展教育的战略意识。要深刻认识到，教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。特别是在新时代背景下，习近平新时代中国特色社会主义思想为我们指明了方向，提供了根本遵循。我们要坚定不移地贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面提升教育现代化水平，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、明确目标任务，扎实推进教育领域综合改革
“十四五”期间，我市将紧紧围绕“办人民满意教育”的目标，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力破解制约教育高质量发展的体制机制障碍，全面推进教育治理体系和治理能力现代化。具体来说，重点要做好以下几个方面的工作：
一是深化学前教育改革，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。加大对公办幼儿园建设的支持力度，鼓励社会力量举办普惠性民办幼儿园，确保到20xx年学前三年毛入园率达到95%以上。建立健全学前教育资助制度，保障家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童平等接受学前教育的权利。加强幼儿教师队伍建设，提高教师待遇和社会地位，吸引更多优秀人才投身幼教事业。创新学前教育管理模式，推行集团化办园、联盟办园等形式，促进优质资源共享，带动薄弱园所共同发展。
二是推进义务教育优质均衡发展，缩小城乡差距。继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划，重点向农村地区倾斜，加快补齐短板弱项。深入推进义务教育学校标准化建设，确保所有学校达到国家规定的基本办学标准。完善控辍保学长效机制，确保适龄儿童少年不失学辍学。探索建立城乡义务教育一体化发展机制，通过名校带弱校、城区学校支援乡村学校等方式，扩大优质教育资源覆盖面。进一步规范招生入学行为，严格执行划片就近入学政策，坚决遏制择校风蔓延势头。加大对特殊教育的扶持力度，确保残疾儿童少年享有平等受教育机会。
三是大力发展现代职业教育，增强服务经济社会发展能力。紧密对接产业发展需求，调整优化职业院校布局和专业结构，形成与区域经济相适应的职业教育体系。深化产教融合、校企合作，建立政府主导、行业指导、企业参与的职业教育协同育人机制。加强实训基地建设，打造一批高水平专业化产教融合实训基地，为学生提供真实的实习实训环境。推行现代学徒制试点，探索工学结合、知行合一的人才培养模式。积极引进国内外优质职教资源，开展中外合作办学项目，提升职业教育国际化水平。健全职业教育质量评价体系，完善督导评估机制，确保人才培养质量稳步提升。
四是推动高等教育内涵式发展，提升服务地方经济社会发展贡献度。支持驻市高校加强一流学科建设，凝练特色优势学科方向，打造高水平科研创新平台。鼓励高校围绕国家战略和地方需求，开展前瞻性基础研究和技术攻关，加速科技成果转化应用。深化高校人事制度改革，引进和培养一批高层次领军人才和创新团队，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理的教师队伍。加强创新创业教育，营造良好的校园创新创业氛围，培育更多富有创造力和市场竞争力的毕业生。积极开展国际交流合作，拓展海外办学渠道，提升高等教育国际化水平。加强对民办高校的规范管理和分类指导，促进其健康发展。
三、强化保障措施，确保各项任务落到实处
为确保上述目标任务顺利实现，必须从组织领导、政策支持、经费投入等方面入手，建立健全强有力的保障机制。
一是加强党对教育工作的全面领导。各级党委要把教育作为重要议事日程，定期研究解决教育改革发展中的重大问题。充分发挥党组织在学校工作中的政治核心作用，加强基层党组织建设，选优配强领导班子，不断提高党建工作科学化水平。建立健全教育系统意识形态工作责任制，牢牢掌握党对学校意识形态工作的领导权话语权主动权。加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好教育生态。
二是加大政策支持力度。完善教育法律法规体系，依法治教、依法治校，为教育改革发展提供坚实的法治保障。制定出台一系列支持教育优先发展的政策措施，在土地供应、税收优惠、财政补贴等方面给予倾斜照顾。简化行政审批程序，优化教育营商环境，激发各类市场主体投资教育的热情。建立健全教育督导评估制度，加强对教育法律法规执行情况的监督检查，确保各项政策落地生根。
三是增加教育经费投入。建立稳定增长的教育经费投入机制，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。拓宽教育经费来源渠道，鼓励社会各界捐资助学，设立教育发展基金。优化教育经费使用结构，向农村地区、贫困地区和薄弱学校倾斜，提高资金使用效益。严格教育经费管理，强化审计监督，防止浪费和挪用现象发生。
四是营造良好社会氛围。广泛宣传党的教育方针政策，弘扬尊师重教的社会风尚，凝聚全社会关心支持教育的强大合力。加强家庭教育指导服务体系建设，引导家长树立正确的教育观念，共同促进青少年健康成长。建立健全教育志愿服务体系，动员广大志愿者积极参与教育教学活动，丰富校园文化生活。深入开展文明校园创建活动，打造一批具有示范引领作用的品牌学校，展示我市教育事业发展新成就。
总之，站在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，勇于担当、奋发有为，奋力开创我市教育事业新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献！
