全县依法治县工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及全国“两会”精神,全面贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢牢把握全面推进依法治国总目标,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治XX、法治政府、法治社会一体建设,紧紧围绕县委、县政府中心工作,为全面实施生态立县、工业强县、产业富县、文旅兴县战略,加快推进“XX”“XX”乡村振兴示范带建设,如期打赢脱贫攻坚战,加快建设幸福美好新XX提供坚强的法治保障。
一、坚持依宪执政,加强党对法治工作的领导
(一)加强党的领导。健全党委领导全面依法治县工作的制度机制,完善保证党委确定全面依法治县决策部署的工作机制和程序,县委依法治县委员会每年至少召开两次会议,研究部署工作,解决突出问题。切实加强党委对全面依法治县的领导,严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人的职责,认真研究解决工作机构、力量、经费等问题,找准工作着力点,制定实施规划。县委全面推进依法治县委员会要充分发挥工作部署、统筹协调、整体推进和督促落实职能作用,推动重点任务和工作措施的落实,逐步建立党委统一领导、县委依法治县办协调指导、各方分工协作、社会广泛参与的领导体制。
(二)坚持依宪执政。持续推进党的领导制度化、法治化,完善党委依法决策机制,健全党政机关法律顾问制度,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。党委要定期听取法治工作汇报,要支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,确保党的领导贯穿于依法治县全过程和各方面。同时,要强化党内法规制度建设,严格执行《中国共产党章程》和其他党内法规,提高党内法规执行力,确保党内法规与国家法律相衔接、相协调,形成党内法规和国家法律有机统一的法治体系。
二、深入推进法治政府建设,提升依法行政水平
(一)深化行政审批制度改革。持续优化营商环境,进一步简政放权,减少审批事项,简化审批流程,压缩审批时限,提高审批效率。建立健全行政审批事项目录管理制度,推行“互联网+政务服务”,实现网上办事大厅与实体政务大厅无缝对接,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。加强事中事后监管,创新监管方式,完善信用体系建设,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,营造公平竞争的市场环境。
(二)严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,推进行政执法规范化、标准化建设。加强行政执法队伍建设,强化执法人员培训,提高执法人员素质和能力,确保严格规范公正文明执法。加大重点领域执法力度,严厉打击食品药品安全、环境保护、安全生产等领域的违法行为,维护人民群众合法权益和社会公共利益。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制,形成打击违法犯罪的合力。
(三)加强行政复议和行政应诉工作。充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用,完善行政复议工作机制,提高行政复议办案质量和效率。加强行政应诉能力建设,健全行政机关负责人出庭应诉制度,积极应对行政诉讼案件,自觉接受司法监督。加强府院联动,建立常态化沟通协调机制,共同研究解决行政审判中的重大问题,促进依法行政和公正司法。
三、加强法治社会建设,提高全民法治意识
(一)深入开展法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制,推动各部门各单位结合自身职能,积极开展法治宣传活动。创新普法形式,丰富普法内容,充分利用新媒体新技术,打造全方位、多层次、立体化的法治宣传格局。加强社会主义法治文化建设,弘扬社会主义法治精神,培育社会主义法治文化,引导全体公民树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,养成遇事找法、解决问题靠法的习惯,形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
(二)完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,健全矛盾纠纷排查预警机制,及时发现和化解各类矛盾纠纷。加强基层社会治理,发挥村(居)委会、社区组织等基层组织的作用,推动社会治理重心向基层下移,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。完善信访工作制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,依法及时就地解决群众合理诉求,维护社会稳定和谐。
(三)推进公共法律服务体系建设。加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,完善公共法律服务平台建设,整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等资源,为群众提供一站式、综合性法律服务。加强公共法律服务队伍建设,培养一批政治过硬、业务精通、作风优良的法律服务人才,不断提高公共法律服务质量。加大对弱势群体的法律援助力度,确保困难群众能够获得及时有效的法律帮助,维护社会公平正义。
四、加强法治队伍建设和法治人才培养
(一)加强法治队伍思想政治建设。把思想政治建设摆在首位,教育引导广大法治工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,坚守法治信仰,始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保法治工作沿着正确方向前进。
(二)加强法治队伍专业化建设。按照革命化、正规化、专业化、职业化的要求,加强法治队伍教育培训,不断提高法治工作者的专业素养和业务能力。完善法官、检察官、行政执法人员、律师等职业准入制度,严格职业资格考试,确保进入法治队伍的人员具备较高的法律专业水平和职业道德素养。建立健全法治队伍职业保障机制,提高法治工作者的职业荣誉感和归属感,激发法治工作者的积极性和创造性。
(三)加强法治人才培养。重视法治人才培养,建立健全法治人才培养体系,推动高校、党校、行政学院等与实务部门合作办学,加强法学理论研究和实践教学,培养更多高素质法治人才。鼓励和支持法治工作者参加国内外学术交流和业务培训,拓宽视野,更新知识,提升能力。加强法治人才库建设,选拔优秀法治人才充实到各级法治工作岗位,为全面推进依法治县提供有力的人才支撑。
总之,全县依法治县工作要在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,深入推进法治XX建设,不断提升依法治县的能力和水平,为加快建设幸福美好新XX提供坚强的法治保障。各乡镇、各部门要高度重视,精心组织,密切配合,确保各项工作任务落到实处、取得实效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为推进全面依法治县、建设法治XX作出新的更大贡献!